{"id":7880,"date":"2019-07-17T09:35:28","date_gmt":"2019-07-17T09:35:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/?p=7880"},"modified":"2019-07-17T10:06:53","modified_gmt":"2019-07-17T10:06:53","slug":"procedencia-del-remc-contra-las-decisiones-de-prorrogar-un-servicio-y-de-no-formalizar-un-contrato-criterio-del-tribunal-catalan-contractual","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/procedencia-del-remc-contra-las-decisiones-de-prorrogar-un-servicio-y-de-no-formalizar-un-contrato-criterio-del-tribunal-catalan-contractual\/","title":{"rendered":"Procedencia del REMC contra las decisiones de prorrogar un servicio y de no formalizar un contrato: criterio del Tribunal Catal\u00e1n Contractual"},"content":{"rendered":"<p><strong>Comentarios a la Ley 9\/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P\u00fablico<\/strong><\/p>\n<p><strong>Comentario n\u00ba 39<\/strong><\/p>\n<p><strong>Art\u00edculos relacionados: 44, 29.4 y 153.3 de la LCSP<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La recurribilidad de los actos es una de las cuestiones m\u00e1s importantes en cuanto al control y supervisi\u00f3n de la Administraci\u00f3n. No toda actuaci\u00f3n administrativa es susceptible de recurso, ni lo deber\u00eda ser, y por ello las respectivas normativas delimitan aquellos actos que, por su sustantividad aut\u00f3noma, pueden ser controlados e impugnados.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es el caso de la Ley 9\/2017 de Contratos del Sector P\u00fablico, que en su art. 44 prev\u00e9 aquellos actos que, en la tramitaci\u00f3n de un procedimiento de contrataci\u00f3n p\u00fablica, son recurribles a trav\u00e9s del recurso especial en materia de contrataci\u00f3n (REMC).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dicho precepto efect\u00faa una delimitaci\u00f3n bas\u00e1ndose en elementos objetivos: umbrales en funci\u00f3n de la tipolog\u00eda del contrato (art. 44.1 LCSP) y tipo de actuaci\u00f3n impugnada (art. 44.2 LCSP).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No es objeto de este comentario hacer un an\u00e1lisis exhaustivo de los recursos en materia de contrataci\u00f3n en la LCSP (<a href=\"https:\/\/www.tornosabogados.com\/las-novedades-en-los-recursos-en-la-lcsp\/\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow\">aspecto analizado en su momento<\/a>) sino comentar dos resoluciones del Tribunal Catal\u00e1n de Contratos del Sector P\u00fablico (TCCSP) que interpretan de forma amplia la recurribilidad de los actos de la administraci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La primera de ellas es la <a href=\"https:\/\/contractacio.gencat.cat\/web\/.content\/contacte\/tccsp\/resolucions\/2019\/resolucio-num-216-2019-.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow\">Resoluci\u00f3n n\u00fam. 216\/2019, de 26 de junio de 2019<\/a>, por la cual se considera recurrible la decisi\u00f3n de prorrogar un contrato de gesti\u00f3n de servicios hasta la adjudicaci\u00f3n de un nuevo contrato.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Recordemos que, iniciada una licitaci\u00f3n, se permite adoptar la pr\u00f3rroga del contrato anterior cuando al vencimiento del mismo no se hubiese adjudicado el nuevo contrato que garantice la continuidad de la prestaci\u00f3n (art. 29.4 LCSP). No es una decisi\u00f3n discrecional, sino que est\u00e1 sujeta a unos aspectos reglados (l\u00edmite m\u00e1ximo temporal de 9 meses, acontecimientos imprevisibles\u2026).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pues bien, pese a que este tipo de resoluciones no est\u00e1 expresamente contemplado, el TCCSP recuerda que la recurribilidad de los actos no queda limitada a los que nominativamente se prev\u00e9n en el listado del art. 44.2 LCSP, sino que \u00e9sta debe alcanzar cualquier decisi\u00f3n de los poderes y entidades adjudicadores en los supuestos que haya infringido el derecho comunitario en materia de contrataci\u00f3n p\u00fablica o las normas nacionales de transposici\u00f3n, de conformidad con el art\u00edculo 1 de la Directiva 89\/665\/CEE.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cabe entender, aunque no se dice expresamente por parte del TCCSP, que en cualquier caso el acto impugnado deber\u00e1 superar los umbrales previstos en el art. 44.1 LCSP seg\u00fan la tipolog\u00eda contractual.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Mismo fundamento se adopta en la <a href=\"https:\/\/contractacio.gencat.cat\/web\/.content\/contacte\/tccsp\/resolucions\/2019\/resolucio-num-229-2019-.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow\">Resoluci\u00f3n n\u00fam. 229\/2019, de 3 de julio de 2019<\/a>, mediante la cual se considera recurrible la decisi\u00f3n administrativa de no formalizar un contrato una vez se ha acordado su adjudicaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Recordemos que una vez superada la licitaci\u00f3n y adjudicado el contrato, el \u00f3rgano de contrataci\u00f3n debe formalizar el contrato en el plazo de cinco d\u00edas desde la expiraci\u00f3n del plazo para la interposici\u00f3n de recurso alguno (art. 153.3 LCSP).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pues bien, para el TCCSP la decisi\u00f3n de no formalizar el contrato, al ser consecuencia o extensi\u00f3n de la adjudicaci\u00f3n del contrato, debe poder ser recurrible en tanto es una decisi\u00f3n que puede infringir el derecho comunitario en materia de contrataci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Barcelona, a 17 de julio de 2019<\/p>\n<p>Iv\u00e1n Rodr\u00edguez Florido<\/p>\n<p>Abogado<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Comentarios a la Ley 9\/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P\u00fablico Comentario n\u00ba 39 Art\u00edculos relacionados: 44, 29.4 y 153.3 de la LCSP La recurribilidad de los actos es una de las cuestiones m\u00e1s importantes en cuanto al control y supervisi\u00f3n de la Administraci\u00f3n. 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