El sector de la restauraci\u00f3n se enfrenta a grandes retos para compatibilizar la deseada reapertura del negocio con las limitaciones impuestas para su desarrollo, en concreto, las medidas adoptadas en cuanto a la limitaci\u00f3n del aforo y al establecimiento de distancias m\u00ednimas para la utilizaci\u00f3n de los espacios destinados al p\u00fablico. La situaci\u00f3n generada ha abierto el debate sobre la funcionalidad de las terrazas de los establecimientos de restauraci\u00f3n como espacios que pueden favorecer la dinamizaci\u00f3n de la actividad durante la fase de transici\u00f3n hacia la \u201cnueva normalidad\u201d.<\/p>\n
Las medidas adoptadas durante el estado de alarma se resumen, para la ciudad de Barcelona, en la Resoluci\u00f3n de la Alcaldesa, de fecha 14 de abril de 2020,<\/em> por la que se establecieron medidas de suspensi\u00f3n y reducci\u00f3n proporcional del pago del canon y precios p\u00fablicos de las concesiones de uso privativo, cesiones y autorizaciones de uso privativo de espacios y bienes municipales, durante los meses de abril, junio y julio.<\/p>\n En dicha Resoluci\u00f3n se estableci\u00f3 la posibilidad de renegociar las condiciones econ\u00f3micas de dichos c\u00e1nones y precios p\u00fablicos, una vez acordada por el Gobierno la finalizaci\u00f3n del estado de alarma.<\/p>\n Y con car\u00e1cter general, a nivel estatal y, centr\u00e1ndose en las zonas en las que se considera procedente la activaci\u00f3n de la fase 1 de la desescalada, la Orden SND\/386\/2020, por la que se flexibilizan determinadas restricciones y condiciones para el comercio minorista, prestaci\u00f3n de servicios y actividades de hosteler\u00eda y restauraci\u00f3n en los territorios menos afectados por la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19,<\/em> publicada en el BOE del pasado 3 de mayo de 2020.<\/p>\n A pesar de que dicha Orden no deviene de aplicaci\u00f3n a los territorios que todav\u00eda no se encuentran en dicha fase de desescalada, la misma establece pautas que permiten interpretar las medidas que se implementar\u00e1n en la globalidad de los territorios. En concreto, el art\u00edculo 12.2 de la citada Orden SND\/386\/2020, prev\u00e9 el supuesto de ampliaci\u00f3n de la superficie destinada a terrazas siempre y cuando se obtenga el correspondiente permiso municipal.<\/strong><\/p>\n Dicha ampliaci\u00f3n, cuando se extrapole a otros territorios, podr\u00eda plantearse en el marco de la adaptaci\u00f3n de los permisos y concesiones vigentes a la nueva situaci\u00f3n provocada por la crisis sanitaria del COVID-19. Para ello, deber\u00eda flexibilizarse la interpretaci\u00f3n del uso del espacio p\u00fablico para la autorizaci\u00f3n de las terrazas asociadas a los locales de restauraci\u00f3n siempre y cuando las dimensiones de las aceras y la gesti\u00f3n de la movilidad en las mismas lo hagan posible.<\/p>\n Sentado lo anterior, \u00bfen la situaci\u00f3n actual, puedo solicitar una ampliaci\u00f3n de la terraza asociada a un local de restauraci\u00f3n para el momento en el que se reactive la actividad de los mismos?<\/strong><\/span> La normativa aplicable a la ciudad de Barcelona se concentra en lo establecido por la Ordenanza de Terrazas<\/em>. Dicha Ordenanza permite la modificaci\u00f3n de las licencias existentes para su ampliaci\u00f3n equipar\u00e1ndola a la solicitud de una nueva licencia.<\/strong><\/p>\n Junto con lo anterior se prev\u00e9 la figura de la licencia para acontecimientos extraordinarios (frente a las modalidades t\u00edpicas de licencia anual y por temporada). El r\u00e9gimen previsto para dicha licencia no encajar\u00eda en la situaci\u00f3n que actualmente ha generado la crisis sanitaria del COVID-19 por cuanto la misma se contempla para la autorizaci\u00f3n puntual de fiestas populares, verbenas y actos similares. Sin embargo, partiendo del car\u00e1cter excepcional de la misma, una interpretaci\u00f3n posibilista de la norma permitir\u00eda incorporar dicha licencia a las necesidades que presenta la situaci\u00f3n actual.<\/p>\n Lo anterior deber\u00eda acompa\u00f1arse, de la aplicaci\u00f3n posibilista de las condiciones exigidas para la localizaci\u00f3n de las terrazas (especialmente en cuanto a sus requisitos de ocupaci\u00f3n y localizaci\u00f3n) atendiendo a la situaci\u00f3n de excepcionalidad, transitoriedad, las necesidades derivadas de la reanudaci\u00f3n de la actividad y la garant\u00eda del mantenimiento de las condiciones sanitarias.<\/p>\n De acuerdo con lo anterior, podr\u00eda plantearse la modificaci\u00f3n de la licencia ya existente o, bien la solicitud de una nueva licencia, pudi\u00e9ndose limitar el incremento del aforo y ocupaci\u00f3n de las terrazas al tiempo de duraci\u00f3n del restablecimiento de la actividad de restauraci\u00f3n en t\u00e9rminos de normalidad y una vez finalizado el estado de alarma.<\/strong><\/p>\n El Ayuntamiento dispone de un plazo de 15 d\u00edas, 30 d\u00edas para el supuesto en el que se necesitara informe de la Comisi\u00f3n T\u00e9cnica de Terrazas, para el otorgamiento de la licencia.<\/strong> Transcurrido dicho plazo sin respuesta expresa, la licencia se entender\u00e1 denegada por silencio administrativo negativo.<\/p>\n Es necesario que las limitaciones impuestas se acompa\u00f1en de medidas que favorezcan el desarrollo de la actividad econ\u00f3mica. Por ello, sirvi\u00e9ndonos de los mecanismos que el ordenamiento urban\u00edstico ya prev\u00e9, la ampliaci\u00f3n de las terrazas existentes se prev\u00e9 como una f\u00f3rmula apta para minimizar el impacto que la crisis sanitaria del COVI-19 est\u00e1 produciendo en la actividad econ\u00f3mica y, en concreto, en el sector de la restauraci\u00f3n.<\/p>\n Barcelona, a 6 de mayo de 2020<\/p>\n Silvia Ma\u00f1\u00e1<\/p>\n Abogada<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El sector de la restauraci\u00f3n se enfrenta a grandes retos para compatibilizar la deseada reapertura del negocio con las limitaciones impuestas para su desarrollo, en concreto, las medidas adoptadas en cuanto a la limitaci\u00f3n del aforo y al establecimiento de distancias m\u00ednimas para la utilizaci\u00f3n de los espacios destinados al p\u00fablico. La situaci\u00f3n generada ha […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"boletin":[],"articulo-lcsp":[],"yoast_head":"\n