Real Decreto-ley 17\/2020, de 5 de mayo, por el que se aprueban medidas de apoyo al sector cultural y de car\u00e1cter tributario para hacer frente al impacto econ\u00f3mico y social del COVID-2019<\/span> acuerda el levantamiento de la suspensi\u00f3n de los t\u00e9rminos e interrupci\u00f3n de los plazos de los procedimientos de contrataci\u00f3n cuya tramitaci\u00f3n se realice por medios electr\u00f3nicos. Por tanto, cuando la tramitaci\u00f3n y presentaci\u00f3n de ofertas se lleve a cabo en papel por las circunstancias que sean, este tipo de licitaciones deben considerarse a\u00fan suspendidas.<\/p>\nDebe interpretarse que los plazos de dichas licitaciones tramitadas por medios electr\u00f3nicos se reanudar\u00e1n a partir del mismo d\u00eda en que quedaron suspendidos -14 de marzo de 2020-, no debi\u00e9ndose por tanto reiniciar los mismos desde el primer d\u00eda.<\/p>\n
En la misma Disposici\u00f3n adicional octava se permite tambi\u00e9n el inicio de nuevos procedimientos de licitaci\u00f3n, siempre y cuando se realicen por medios electr\u00f3nicos<\/p>\n
Como es l\u00f3gico, el levantamiento de la suspensi\u00f3n se extiende tambi\u00e9n a los recursos especiales en materia de contrataci\u00f3n que procedan en dichas licitaciones.<\/p>\n
Estas medidas se empecer\u00e1n a aplicar a partir del d\u00eda siguiente de la publicaci\u00f3n de esta norma en el BOE, por tanto con efectos de 7 de mayo de 2020.<\/p>\n
Por otro lado, el Real Decreto-ley 17\/2020 modifica, por en\u00e9sima vez, el art\u00edculo 34 del Real Decreto-ley 8\/2020, de 17 de marzo, objeto de an\u00e1lisis en diversos comentarios legales realizados por este despacho.<\/p>\n
En este sentido, se a\u00f1ade un p\u00e1rrafo final al apartado primero del citado art\u00edculo estableci\u00e9ndose la posibilidad de que el \u00f3rgano de contrataci\u00f3n conceda anticipos a cuenta del importe estimado de la indemnizaci\u00f3n por da\u00f1os y perjuicios en los contratos de servicios y suministros de prestaci\u00f3n sucesiva que se hubieran suspendido como consecuencia de la crisis sanitaria. Conviene se\u00f1alar que, con anterioridad a esta nueva previsi\u00f3n normativa, la posibilidad de realizar anticipos a cuenta fue descartada en la interpretaci\u00f3n que de este art\u00edculo fue realizada mediante informe de la Abogac\u00eda del Estado de fecha 7 de abril de 2020 (R-341\/2020).<\/p>\n
En lo que se refiere al m\u00e9todo de abono, la nueva redacci\u00f3n establece que \u201cpodr\u00e1 realizarse en un solo pago o mediante pagos peri\u00f3dicos. Posteriormente, el importe anticipado se descontar\u00e1 de la liquidaci\u00f3n del contrato. El \u00f3rgano de contrataci\u00f3n podr\u00e1 exigir para efectuar el anticipo que el mismo se asegure mediante cualquiera de las formas de garant\u00eda previstas\u201d<\/em> en la LCSP.<\/p>\nAsimismo, se modifica el \u00faltimo p\u00e1rrafo del apartado cuarto del art\u00edculo, relativo al restablecimiento del equilibrio de los contratos de concesi\u00f3n de obras y servicios, con la finalidad de aclarar que dicha compensaci\u00f3n \u00fanicamente tendr\u00e1 efecto respecto de la parte del contrato afectada por la imposibilidad de ejecuci\u00f3n del mismo.<\/p>\n
Finalmente, se a\u00f1ade un p\u00e1rrafo final al apartado 7 del art\u00edculo 34, en el que se aclara que tambi\u00e9n tendr\u00e1n la consideraci\u00f3n de \u201ccontratos p\u00fablicos\u201d los contratos de obras, los contratos de servicios o consultor\u00edas y asistencias que sean complementarios a un contrato de obras principal, as\u00ed como los contratos de concesi\u00f3n, ya sean de obras o de Servicios, celebrados por las entidades del sector p\u00fablico. Se dispone para este tipo de contratos que no les resultar\u00e1 de aplicaci\u00f3n a las suspensiones a que se refiere el citado precepto, adem\u00e1s de las disposiciones se\u00f1aladas en sus apartados 1 y 3, lo dispuesto en los art\u00edculos relativos a indemnizaciones por suspensiones de contratos en la normativa de contrataci\u00f3n p\u00fablica anterior al Real Decreto Legislativo 3\/2011, de 14 de noviembre, que sea aplicable a los mismos, ni aquellas indemnizaciones por suspensi\u00f3n previstas en los pliegos de contratos en el \u00e1mbito de la normativa de contrataci\u00f3n p\u00fablica en los sectores del agua, la energ\u00eda, los transportes y los servicios postales.<\/p>\n
Barcelona, a 7 de mayo de 2020<\/p>\n
Antonio Sala Cantarell<\/p>\n
Abogado<\/p>\n
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