{"id":8230,"date":"2020-05-08T07:04:53","date_gmt":"2020-05-08T07:04:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/?p=8230"},"modified":"2020-05-08T07:06:57","modified_gmt":"2020-05-08T07:06:57","slug":"la-incidencia-de-la-ley-52020-de-29-de-abril-en-el-contexto-de-las-fundaciones-del-sector-publico-catalan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/la-incidencia-de-la-ley-52020-de-29-de-abril-en-el-contexto-de-las-fundaciones-del-sector-publico-catalan\/","title":{"rendered":"La incidencia de la Ley 5\/2020, de 29 de abril, en el contexto de las fundaciones del sector p\u00fablico catal\u00e1n"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">En fecha 30 de abril de 2020 se public\u00f3, en el Diario Oficial de la Generalitat de Catalu\u00f1a, la Ley 5\/2020, de 29 de abril, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector p\u00fablico y de creaci\u00f3n del impuesto sobre las instalaciones que inciden en el medioambiente (en lo sucesivo, <strong>\u201cla Ley\u201d<\/strong>).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esta Ley recoge, entre otras muchas, una serie de medidas que inciden directamente en el r\u00e9gimen jur\u00eddico de las fundaciones del sector p\u00fablico catal\u00e1n, as\u00ed como en las responsabilidades de sus \u00f3rganos de gobierno:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>i.<\/strong> A\u00f1ade el art\u00edculo 173<em>bis<\/em> a la Ley 5\/2017, de 28 de marzo, previendo <strong>la posibilidad de que las fundaciones del sector p\u00fablico,<\/strong> entre otras entidades pertenecientes a este sector, <strong>puedan transformar su naturaleza jur\u00eddica<\/strong> por medio de la cesi\u00f3n e integraci\u00f3n global de todo el activo y pasivo de la entidad transformada, conservando \u00e9sta su personalidad jur\u00eddica, sin alterar las condiciones financieras de las obligaciones asumidas y con continuidad de sus relaciones jur\u00eddicas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tal procedimiento de transformaci\u00f3n, detallado, junto con la documentaci\u00f3n necesaria, en los apartados 6 a 8 del referido art\u00edculo 173<em>bis<\/em>, puede ser iniciado a instancia del m\u00e1ximo \u00f3rgano de gobierno de la fundaci\u00f3n que debe transformarse; de oficio por parte del departamento de adscripci\u00f3n; o bien, en el marco del ejercicio de la funci\u00f3n de supervisi\u00f3n continua. La transformaci\u00f3n se llevar\u00e1 a cabo por el mismo procedimiento de modificaci\u00f3n de estatutos o normas reguladoras aplicable a la naturaleza de la entidad en qu\u00e9 se pretende transformar, salvo aquellas entidades creadas por Ley, en las que ser\u00e1 el Gobierno quien habilitar\u00e1 que se haga efectiva la transformaci\u00f3n por medio de un decreto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>ii.<\/strong> Modifica el art\u00edculo 176 de la Ley 5\/2017, de 28 de marzo, referido a la disoluci\u00f3n de las fundaciones del sector p\u00fablico, quedando redactado en el sentido de que <strong>el acuerdo de disoluci\u00f3n de la fundaci\u00f3n abrir\u00e1 el per\u00edodo de liquidaci\u00f3n autom\u00e1ticamente,<\/strong> llev\u00e1ndose a cabo dicha liquidaci\u00f3n por medio de la cesi\u00f3n global de activos y pasivos a favor de la Administraci\u00f3n de la Generalitat o de las entidades de su sector p\u00fablico.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00danicamente por causas debidamente justificadas y de manera excepcional, la liquidaci\u00f3n podr\u00e1 llevarse a cabo por medio de la realizaci\u00f3n del patrimonio de la fundaci\u00f3n en cuesti\u00f3n, adjudic\u00e1ndose el remanente al Tesoro de la Generalitat.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>iii.<\/strong> La Ley a\u00f1ade asimismo, una disposici\u00f3n final (Segunda bis) a la Ley 5\/2017, de 28 de marzo, por la cual las fundaciones del sector p\u00fablico de la Generalitat deber\u00e1n <strong>adaptar sus estatutos al nuevo r\u00e9gimen jur\u00eddico establecido por los art\u00edculos 175 y 176,<\/strong> el primero relativo al r\u00e9gimen de adscripci\u00f3n de las fundaciones del sector p\u00fablico y el segundo referido anteriormente, <strong>solicitando la inscripci\u00f3n en el Registro de Fundaciones de la Generalitat de Catalu\u00f1a <span style=\"text-decoration: underline;\">en el plazo de seis meses<\/span> desde la entrada en vigor de esta disposici\u00f3n,<\/strong> es decir, desde el 1 de mayo de 2020.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>iv.<\/strong> A\u00f1ade el art\u00edculo 109bis al Decreto Legislativo 1\/1997, de 31 de octubre, referente a la <strong>responsabilidad de los empleados p\u00fablicos en la gesti\u00f3n de<\/strong> sociedades mercantiles y tambi\u00e9n <strong>fundaciones del sector p\u00fablico institucional.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En este sentido la Ley establece que el r\u00e9gimen de responsabilidad aplicable a los empleados p\u00fablicos de la Generalitat como patronos de las fundaciones del sector p\u00fablico, as\u00ed como a sus secretarios y otros \u00f3rganos de gobierno consistir\u00e1, sin perjuicio de lo dispuesto en el Libro III del C\u00f3digo Civil de Catalu\u00f1a, en la acci\u00f3n de regreso ejercitada de oficio contra el empleado p\u00fablico en cuesti\u00f3n, con motivo de la responsabilidad en que haya podido incurrir por causa de los da\u00f1os y perjuicios ocasionados si concurriere dolo, culpa o negligencia grave.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A estos efectos y, por \u00faltimo, la Ley tambi\u00e9n prev\u00e9 que los est\u00e1ndares de diligencia exigible en caso de que se ostente uno de los cargos anteriormente referidos, en orden a determinar la existencia o no de responsabilidad, ser\u00e1n entre otros, los previstos en los estatutos, programas y protocolos de cumplimiento y buen gobierno internos de la fundaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Barcelona, a 8 de mayo de 2020<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Isabel Arias<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Abogada<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En fecha 30 de abril de 2020 se public\u00f3, en el Diario Oficial de la Generalitat de Catalu\u00f1a, la Ley 5\/2020, de 29 de abril, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector p\u00fablico y de creaci\u00f3n del impuesto sobre las instalaciones que inciden en el medioambiente (en lo sucesivo, \u201cla Ley\u201d). 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