El art\u00edculo 30 de la Ley de contrataci\u00f3n p\u00fablica (\u201cLCP\u201d) fija las circunstancias en que se podr\u00e1 recurrir a la contrataci\u00f3n directa. La nueva regulaci\u00f3n es m\u00e1s precisa y detallada que la ley del a\u00f1o 2000 y busca, indubitablemente y en aras de los principios de transparencia publicidad y no discriminaci\u00f3n, limitar su alcance.<\/p>\n
La estructura y redacci\u00f3n del art\u00edculo 30 LCP puede resultar compleja y a ratos confusa. En s\u00edntesis, la contrataci\u00f3n directa puede emplearse en los siguientes supuestos:<\/p>\n
– Por la falta de licitadores participantes, por la no admisi\u00f3n de les ofertas presentadas, por la especificidad t\u00e9cnica del contrato a adjudicar o por la necesidad de aplicar medidas de seguridad particulares y singulares;<\/p>\n
– Por emergencia;<\/p>\n
– Por motivos de urgencia respetando los l\u00edmites cuantitativos de 40.000 euros en caso de contrato de obras y de 15.000 euros en los de servicios y suministros;<\/p>\n
– Para contratos menores (inferiores a 24.000 euros para los contractos de obras y 15.000 euros en los de servicios y suministros);<\/p>\n
– Para contratos de notorio car\u00e1cter art\u00edstico;<\/p>\n
– Para los contratos vinculados a eventos que no permiten promover la concurrencia;<\/p>\n
– Para los contratos de car\u00e1cter sensible o reservado;<\/p>\n
– Para la selecci\u00f3n y contrataci\u00f3n de entidades gestoras y depositarias del Fondo de reserva de jubilaci\u00f3n, del Fondo andorrano de garant\u00eda de dep\u00f3sitos y del Sistema andorrano de garant\u00eda de inversiones;<\/p>\n
– Nuevas aportaciones o traspasos entre entidades depositarias seleccionadas de acuerdo con el apartado anterior;<\/p>\n
– En obras, servicios y suministros complementarios no previstos en el proyecto inicial siempre y cuando su coste no supere el 20% del precio del contrato.<\/p>\n
Con el fin de determinar de manera precisa la contrataci\u00f3n para cada supuesto mencionado, el art\u00edculo efect\u00faa numerosas remisiones a otros preceptos de la norma, especialmente a los art\u00edculos reguladores del procedimiento negociado sin publicidad. Como ha sido se\u00f1alado, la redacci\u00f3n puede resultar confusa y a\u00f1ade una complejidad que podr\u00eda haber sido evitada. Especial menci\u00f3n en este sentido merece el apartado 7 del art\u00edculo 30 que dispone:<\/p>\n
\u00abEn los casos enumerados en las letras indicadas en el apartado 3 y en los contratos menores que no se puedan tramitar mediante la Plataforma de contrataci\u00f3n del sector p\u00fablico, la contrataci\u00f3n directa se rige de acuerdo con el procedimiento negociado sin publicidad regulado en el art\u00edculo 45.\u00bb<\/p>\n
En otros t\u00e9rminos, la contrataci\u00f3n directa se regir\u00e1 por el procedimiento negociado sin publicidad para los casos que se enuncian a continuaci\u00f3n siempre y cuando no se puedan tramitar a trav\u00e9s de la plataforma de contrataci\u00f3n del sector p\u00fablico:<\/p>\n
– Por emergencia;<\/p>\n
– Para los contratos de notorio car\u00e1cter art\u00edstico;<\/p>\n
– Para los contratos vinculados a eventos que no permiten promover la concurrencia;<\/p>\n
– Para los contratos de car\u00e1cter sensible o reservado;<\/p>\n
– Nuevas aportaciones o traspasos entre entidades depositarias seleccionadas de acuerdo con el apartado anterior;<\/p>\n
– En obras, servicios y suministros complementarios no previstos en el proyecto inicial siempre y cuando su coste no supere el 20% del precio del contrato;<\/p>\n
– Para los contratos menores.<\/p>\n
A trav\u00e9s de la regulaci\u00f3n de la contrataci\u00f3n directa, se ampl\u00edan los supuestos establecidos para el procedimiento negociado sin publicidad del art\u00edculo 45, el cual tambi\u00e9n efect\u00faa diversas remisiones a diferentes apartados del art\u00edculo 30. M\u00e1s all\u00e1 de la pr\u00e1ctica de las remisiones entre ambos art\u00edculos, parece que el art\u00edculo 45.10 vuelve a enunciar, aunque con una redacci\u00f3n ligeramente distinta, los casos enumerados de las letras \u201ca\u201d, \u201cb\u201d y \u201cg\u201d del apartado primero del art\u00edculo 30.<\/p>\n
No obstante, nuestro inter\u00e9s debe residir, m\u00e1s concretamente, en los contratos menores que no se pueden tramitar a trav\u00e9s de la Plataforma de contrataci\u00f3n. En primer lugar, hay que se\u00f1alar que esta previsi\u00f3n, que es propia del ordenamiento jur\u00eddico andorrano, no se encuentra ni en las directivas europeas, ni la Ley espa\u00f1ola 9\/2017, de 8 de noviembre de Contratos del Sector P\u00fablico en la cual se inspira ampliamente la LCP. En segundo lugar, no queda claro en qu\u00e9 ocasiones los contratos menores (as\u00ed como aquellos del art\u00edculo 30) no podr\u00edan ser tramitados mediante la Plataforma de contrataci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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