Boletín de Documentación 1ª quincena noviembre 2013

LIBRO/Artículo del mes

Gimeno Feliu, JM.- Las nuevas directivas – cuarta generación- en materia de contratación pública. Hacia una estrategia eficiente de compra pública.Santamaría Pastor, JA.- La constante e interminable reforma de la normativa sobre contratación pública.Revista española de derecho administrativo. Número 159, julio-septiembre de 2013.

Queremos dar noticia de dos artículos publicados en el último número de la Revista Española de Derecho Administrativo (número 159 de julio-septiembre de 2013) que abordan un tema de indiscutible interés: la nueva reforma de las Directivas en materia de contratación pública, lo que se ha dado en llamar, las Directivas de cuarta generación.

Se trata de dos trabajos muy diversos en su estructura y contenido. El trabajo del profesor Santamaría Pastor es una reflexión general,  breve y crítica, sobre el incesante proceso de reformas legislativas y, en concreto, sobre la continua reforma del marco comunitario de la contratación pública. El trabajo del profesor Gimeno Feliu, extenso y detallado, nos da cumplida cuenta del contenido de las tres nuevas Directivas, la de contratación pública, la de sectores excluidos y la de contratos de concesión.

Pero si diversa es la estructura, diversas son también las aproximaciones al tema. Para Santamaría Pastor la normativa comunitaria no ha logrado los objetivos que se había propuesto. No ha conseguido crear un auténtico mercado único de compras públicas, no ha disminuido un ápice el nivel de corrupción, no ha logrado más que muy parcialmente la unificación de regímenes jurídicos y no ha agilizado los procedimientos de contratación. La nueva reforma se situaría en la línea de estos continuados fracasos.

Para Gimeno Feliu las nuevas Directivas deben entenderse enmarcadas en la Estrategia Europa 2020, están basadas en un proceso previo de amplio debate, y tratan de dar continuidad a los efectos favorables que la normativa comunitaria ha tenido sobre la contratación pública según el contenido de los Informes de la propia Comisión.

Para este autor, las nuevas Directivas (que afirma pueden ser el fin del ciclo de la regulación sobre esta materia) se inscriben en un programa conjunto cuyo objetivo es la modernización en profundidad del sistema público de contratación en la UE para ser más eficientes y diseñar políticas que permitan un mayor crecimiento en un contexto de globalización económica. La reforma estaría justificada y fundamentada. Eso si, las  ventajas que pueden aportar las nuevas Directivas requieren dos condiciones. Que se lleve a cabo una correcta trasposición, y que se cuente con la profesionalización  interna necesaria para una adecuada aplicación.

Como vemos  planteamientos  de partida diversos ante la reforma que se nos viene encima. En todo caso, dos trabajos que merecen ser leídos.

LEGISLACIÓN ESTATAL

Ley 18/2013, de 12 de noviembre, para la regulación de la Tauromaquia como patrimonio cultural (BOE núm. 272, de 13 de noviembre de 2013)

Orden HAP/2027/2013, de 30 de octubre, por la cual se modifica la Orden EHA/1049/2008, de 10 de abril, de declaración de bienes y servicios de contratación centralizada (BOE núm. 264, de 4 de noviembre de 2013)

Orden HAP/2028/2013, de 30 de octubre, por la que se regula el funcionamiento de la Junta de Contratación Centralizada y la Composición y funciones de la Comisión Permanente (BOE núm. 264, de 4 de noviembre de 2013)

Resolución de 31 de octubre de 2013, de la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera, por la que se actualiza el anexo de la Resolución de 4 de marzo de 2013, por la que se define el principio de prudencia financiera aplicable a las operaciones de endeudamiento de las comunidades autónomas de régimen común y ciudades con estatuto de autonomía que se acojan a la línea de financiación directa ICO-CCAA 2012 y al Fondo de Liquidez Autónomico (BOE núm. 269, de 9 de noviembre de 2013)

LEGISLACIÓN AUTONÓMICA

Comunidad Valenciana

Decreto Ley 5/2013, de 7 de noviembre, del Consell, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la prestación del servicio público de radio y televisión de titularidad de la Generalitat (DOCV núm. 7147, de 7 de noviembre de 2013)

 Navarra

Ley Foral 31/2013, de 31 de octubre, de modificación del artículo 132 y del Capítulo VIII del Título II de la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra (BON de 11 de noviembre de 2013)

Ley Foral 32/2013, de 31 de octubre, modificación del artículo 111 de la Ley Foral 6/2006, de 9 de junio, de Contratos Públicos de Navarra (BON de 11 de noviembre de 2013)

Decreto Foral Legislativo 4/2013, de 30 de octubre, de Armonización tributaria, por el que se modifica la Ley Foral 19/1992, de 30 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido (BON de 12 de noviembre de 2013)

 País Vasco

Norma Foral 5/2013, de 17 de julio, de medidas de lucha contra el fraude fiscal,de asistencia mutua para el cobro de créditos y otras modificaciones tributarias (BOPV núm. 211, de 6 de noviembre de 2013)

LEGISLACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA

Directiva 2013/50/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de 2013, por la que se modifican la Directiva 2004/109/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre armonización de los requisitos de transparencia relativos a la información sobre los emisores cuyos valores se admiten a negociación en un mercado regulado, la Directiva 2003/71/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el folleto que debe publicarse en caso de oferta pública o admisión a cotización de valores, y la Directiva 2007/14/CE de la Comisión por la que se establecen disposiciones de aplicación de determinadas prescripciones de la Directiva 2004/109/CE (DOUE L 294, de 6 de noviembre de 2013)

Directiva 2013/51/EURATOM del Consejo de 22 de octubre de 2013 por la que se establecen requisitos para la protección sanitaria de la población con respecto a las sustancias radioactivas en las aguas destinadas al consumo humano (DOUE L 295, de 7 de noviembre de 2013)

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Sala Segunda. Sentencia 166/2013, de 7 de octubre de 2013. Conflicto positivo de competencia 567-2010. Planteado por el Consejo de Gobierno de la Xunta de Galicia en relación con diversos preceptos del Real Decreto 1549/2009, de 9 de octubre, sobre ordenación del sector pesquero y adaptación al Fondo Europeo de Pesca. Competencias sobre pesca marítima y ordenación del sector pesquero: preceptos reglamentarios estatales relativos al procedimiento de incorporación al censo de la flota pesquera operativa de los datos relativos a la flota pesquera de Galicia que faena exclusivamente en las aguas interiores de esta Comunidad Autónoma y la determinación de los buques que pueden ejercer la actividad pesquera en las aguas interiores de Galicia, que vulneran las competencias autonómicas (STC 9/2001)

 Sala Segunda. Sentencia 167/2013, de 7 de octubre de 2013. Recurso de amparo 614-2010. Promovido por doña Mireia L. Q. respecto de las Sentencias de la Audiencia Provincial de Barcelona y un Juzgado de Violencia sobre la Mujer declarativas de filiación no matrimonial. Vulneración del derecho a la propia imagen: resoluciones judiciales que no ponderan suficientemente el interés del menor en seguir manteniendo su primer apellido materno, por el que era conocido en los ámbitos familiar, social o escolar

 Sala Segunda. Sentencia 168/2013, de 7 de octubre de 2013. Recurso de amparo 4458-2010. Promovido por don Antonio Toro Castro con respecto a los Autos de la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo y de la Audiencia Nacional sobre liquidación de condena. Supuesta vulneración de los derechos a la libertad personal y a la tutela judicial efectiva (incongruencia): resoluciones judiciales que no incurren en irrazonabilidad al computar, como tiempo efectivamente cumplido con repercusión sobre el límite máximo de cumplimiento efectivo establecido, un solo tiempo material de privación cautelar de libertad (STC 57/2008). Voto particular

 Sala Segunda. Sentencia 169/2013, de 7 de octubre de 2013. Recurso de amparo 1088-2011. Promovido por Ultramar Express Transport, S.L., respecto de las resoluciones dictadas por la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, con sede en Sevilla, en proceso por despido. Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (incongruencia): estimación de un recurso de suplicación fundada en un motivo que entra en contradicción con los argumentos empleados por el recurrente y con las consideraciones fácticas, no controvertidas, de la sentencia de instancia

 Sala Primera. Sentencia 170/2013, de 7 de octubre de 2013. Recurso de amparo 2907-2011. Promovido por don Alberto Pérez González con respecto a la Sentencia dictada por la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid en proceso por despido. Supuesta vulneración de los derechos a la intimidad y al secreto de las comunicaciones: intervención empresarial de comunicaciones electrónicas fundada en la facultad supervisora implícita en la prohibición convencional del uso extralaboral del correo electrónico

 Sala Segunda. Sentencia 171/2013, de 7 de octubre de 2013. Recurso de amparo 6147-2011. Promovido por Juan Carlos Balerdi Iturralde en relación con los Autos de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional y del Juzgado Central de Vigilancia Penitenciaria, desestimatorios de su queja sobre registros corporales. Vulneración del derecho a la intimidad: cacheo integral practicado sin hacer mención de los motivos de seguridad concretos y específicos que determinaran su necesidad (STC 57/1994)

 Pleno. Sentencia 172/2013, de 10 de octubre de 2013. Recurso de inconstitucionalidad 1008-2011. Interpuesto por el Presidente del Gobierno respecto del artículo 5.1 de la Ley 5/2010, de 14 de mayo, de coordinación de policías locales de La Rioja. Competencias sobre seguridad pública y coordinación de policías locales: nulidad del precepto legal autonómico relativo a la asociación de municipios para la prestación del servicio de policía local al no haber asumido la Comunidad Autónoma de La Rioja competencias en materia de protección de personas y bienes y de mantenimiento del orden público

 Pleno. Sentencia 173/2013, de 10 de octubre de 2013. Recurso de amparo 3773-2011. Promovido por doña Nuria Sedeño Ortiz respecto de las Sentencias de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo, del Tribunal Superior de Justicia de Madrid y de un Juzgado de lo Social desestimatorias de su demanda por extinción del contrato de trabajo al no haber superado el período de prueba. Supuesta vulneración de los derechos a no sufrir discriminación por razón de sexo, a la igualdad y a la tutela judicial efectiva (resolución fundada en Derecho): resoluciones judiciales que, con cita expresa de la doctrina sentada en las SSTC 92/2008 y 124/2009, razonan acerca de la improcedencia de aplicar la regla sobre la nulidad objetiva del despido en caso de embarazo al desistimiento empresarial durante el periodo de prueba. Votos particulares

 Pleno. Sentencia 174/2013, de 10 de octubre de 2013. Recurso de inconstitucionalidad 6596-2011. Interpuesto por el Gobierno de la Generalitat de Cataluña en relación con diversos preceptos de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de economía sostenible. Competencias sobre ordenación general de la economía, medio ambiente, transportes y urbanismo; interdicción de la arbitrariedad: constitucionalidad de los preceptos legales relativos a los planes de movilidad sostenible; pérdida de objeto de la impugnación respecto de los preceptos relativos a las actuaciones de renovación y rehabilitación urbanas y a la ocupación de superficies para instalación de servicios comunes

 Pleno. Sentencia 175/2013, de 10 de octubre de 2013. Recurso de inconstitucionalidad 5474-2012. Interpuesto por el Gobierno de Canarias en relación con diversos preceptos de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de presupuestos generales del Estado para el año 2012. Sistema de financiación autonómica: STC 101/2013 (constitucionalidad de los preceptos legales que determinan las cuantías de los fondos de compensación interterritorial, establecen la compensación por la supresión del impuesto general sobre el tráfico de empresas y fijan el importe de la inversión estatal en Canarias)

 EL TC AVALA LA ACTUACIÓN DEL BANCO DE ESPAÑA EN CASO DE INSOLVENCIA DE LAS ENTIDADES DE CRÉDITO

El Pleno Tribunal Constitucional (TC) ha desestimado casi en su totalidad los recursos de inconstitucionalidad presentados por los gobiernos de varias Comunidades Autónomas (Cataluña, Extremadura, Galicia y Madrid) contra el Real Decreto-Ley 9/2009 sobre reestructuración bancaria y reforzamiento de los recursos propios de las entidades de crédito, una norma que el Gobierno impulsó para hacer frente “al potencial riesgo sistémico” de la crisis financiera y que prevé la intervención del Banco de España en caso de insolvencia de dichas entidades. La sentencia, de la que ha sido ponente el magistrado Fernando Valdés Dal-Ré, ha sido aprobada por unanimidad.

El Pleno descarta, como alegaban Cataluña y Madrid, que el Real Decreto afecte al “régimen de las Comunidades Autónomas” y, en consecuencia, viole el artículo 86.1 CE por suponer una “delimitación directa” de sus competencias. Por el contrario, afirma la sentencia, la norma cuestionada se mueve dentro del ámbito de las competencias exclusivas que la Constitución atribuye al Estado “en materia de legislación mercantil, bases de la ordenación del crédito, banca y seguros, y bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica”. Respecto del citado Real Decreto, el Tribunal destaca que se trata de una ley de carácter “extraordinario o excepcional” que se dictó para “articular la estrategia necesaria en materia de reestructuración bancaria en el contexto de la crisis financiera internacional, mediante el establecimiento de un proceso dirigido a incrementar la fortaleza y solvencia del sistema bancario español”.

La sentencia también rechaza “en bloque” los reproches de inconstitucionalidad sustentados en la vulneración de la legislación autonómica, pues según reiterada doctrina del TC “no puede pretenderse que el previo ejercicio de una competencia autonómica en una materia compartida entre el Estado y las Comunidades Autónomas impida o limite al Estado el pleno ejercicio de sus competencias”. Es decir, el Estado puede modificar la legislación básica sobre las materias en las que la competencia es compartida “con las consecuencias correspondientes para las normas de todas las Comunidades Autónomas en cuanto a su necesaria adaptación a la nueva legislación básica”.

Asimismo, el TC avala la constitucionalidad del artículo que prevé la intervención del Banco de España, al que el Real Decreto atribuye competencia exclusiva en la aprobación del plan de reestructuración como órgano “garante del buen funcionamiento y estabilidad del conjunto del sistema financiero”.

La única tacha de inconstitucionalidad que encuentra el Tribunal en el Real Decreto impugnado es la denunciada por Galicia y Cataluña en el artículo 8.2. Este precepto otorga a las Comunidades Autónomas la potestad de emitir un informe previo (no vinculante) a la aprobación del plan de reestructuración por el Banco de España. Pero no en todos los casos, sino sólo en los referidos a cajas de ahorro y cooperativas. Se excluyen las restantes entidades de crédito.

Según el TC, “la dualidad competencial existente no puede ser traducida en la negación de toda competencia autonómica sobre todas las entidades financieras o de crédito que no sean cajas de ahorro o cooperativas de crédito. La ley, precisamos, no puede reservar al Estado la totalidad de las competencias en la materia sobre todas las entidades de crédito distintas a las cajas de ahorro y cooperativas, al margen de sus características estructurales y operativas, de sus ámbitos de actuación, y de los riesgos que conllevan para la estabilidad y la confianza en el sistema financiero”.

Desde esta perspectiva, concluye la sentencia, “carece de justificación constitucional que un trámite de informe preceptivo pero no vinculante como el regulado en el art. 8.2 se restrinja a las cajas de ahorro o cooperativas de crédito, en cuanto determina lisa y llanamente el total vaciamiento de competencia autonómica previamente reconocida y asumida en los Estatutos de Autonomía en materia de ordenación del crédito, al desconocer absolutamente cualquier posibilidad de participación de las Comunidades Autónomas respecto de las restantes entidades de crédito”.

Madrid, 31 de octubre de 2013

Recursos de inconstitucionalidad

Núm. 4286-2013, contra el artículo 1, por el que se da nueva redacción a los artículos 1.3, 25 y 53.1.a) de la Ley 1/2010, de 8 de marzo, reguladora del derecho a la vivienda en Andalucía, y la disposición adicional segunda del Decreto-ley 6/2013, de 9 de abril, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda (BOE núm. 262, de 1 de noviembre de 2013)

Núm. 4912-2013, contra el artículo primero, apartados 12, 16, 38 y 41, y la disposición adicional octava, apartado 2, de la Ley 2/2013, de 29 de mayo, de protección y uso sostenible del litoral y de modificación de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas (BOE núm. 262, de 1 de noviembre de 2013)

Núm. 5559-2013, contra la Ley Foral 24/2012, de 26 de diciembre, reguladora del impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica (BOE núm. 262, de 1 de noviembre de 2013)

Núm. 5567-2013, contra el Real Decreto-ley 7/2013, de 28 de junio, de medidas urgentes de naturaleza tributaria, presupuestaria y de fomento de la investigación, desarrollo y la innovación (BOE núm. 262, de 1 de noviembre de 2013)

Núm. 5465-2013, contra la nueva redacción dada en el apartado uno del artículo único de la Ley Orgánica 4/2013, de 28 de junio, de reforma del Consejo General del Poder Judicial, a los artículos 564; apartados 1 y 3 del artículo 570; apartado 1 del artículo 579; apartado 1 del artículo 580; artículo 590; apartado 1 del artículo 591; artículo 599; apartado 4 del artículo 600 y apartado 2 del artículo 638 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, así como el apartado 3 de la disposición transitoria décima de aquella Ley Orgánica 4/2013 (BOE núm. 273, de 14 de noviembre de 2013)

Núm. 5493-2013, contra los artículos 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 y 15 y las disposiciones transitoria primera, final duodécima, apartado cinco, en cuanto a la redacción dada a los apartados 7 y 8 del artículo 9 de la Ley de Suelo, Texto refundido aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, y final decimoctava de la Ley 8/2013, de 26 de junio, de Rehabilitación, Regeneración y Renovación Urbanas (BOE núm. 273, de 14 de noviembre de 2013)

Núm. 5851-2013, contra el artículo 1, apartado 2, disposición adicional primera, disposición transitoria tercera y disposición final segunda del Real Decreto-ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema eléctrico (BOE núm. 273, de 14 de noviembre de 2013)

Núm. 5852-2013, contra el artículo 1, apartados 2 y 3, disposición adicional primera, disposición transitoria tercera y disposición final segunda del Real Decreto-ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema eléctrico (BOE núm. 273, de 14 de noviembre de 2013)

Núm. 6031-2013, contra el artículo 1, apartados 2 y 3; disposición adicional primera; disposición transitoria tercera; disposición derogatoria única, apartado 2, y disposición final segunda del Real Decreto-ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema eléctrico (BOE núm. 273, de 14 de noviembre de 2013)

Núm. 6036-2013, contra los artículos 1 (por cuanto añade los artículos 42 bis, apartados 2, 4, 5 y 6; 42 ter; 42 quáter; 42 quinquies y 42 sexies a la Ley Foral 10/2010, de 10 de mayo, del Derecho a la Vivienda en Navarra), 2 (por cuanto modifica el artículo 52.2.a de la Ley Foral 10/2010), 5 (por cuanto modifica el artículo 66.1 de la Ley Foral 10/2010), 6 (por cuanto modifica el artículo 72.2 de la Ley Foral 10/2010) y 7 (por cuanto añade la disposición adicional décima, apartados 1 y 2, a la Ley Foral 10/2010) todos ellos de la Ley Foral 24/2013, de 2 de julio, de medidas urgentes para garantizar el derecho a la vivienda en Navarra (BOE núm. 273, de 14 de noviembre de 2013)

 Cuestiones de inconstitucionalidad

Núm. 5081-2013, en relación con el artículo 2 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, en su aplicación al personal laboral del sector público, por posible vulneración del artículo 9.3 CE (BOE núm. 262, de 1 de noviembre de 2013)

Núm. 5370-2013, en relación con el artículo 2.1 y 2.2º.2.1 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, por posible vulneración de los artículos 9.3 y 33.3 de la Constitución (BOE núm. 262, de 1 de noviembre de 2013)

Núm. 5371-2013, en relación con el artículo 2.1 y 2.2º.2.1 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad por posible vulneración de los artículos 9.3 y 33.3 de la CE (BOE núm. 262, de 1 de noviembre de 2013)

Núm. 5372/2013, en relación con el artículo 2.1 y 2.2º.2.1 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, por posible vulneración de los artículos 9.3 y 33.3 de la Constitución (BOE núm. 262, de 1 de noviembre de 2013)

Núm. 5373-2013, en relación con el artículo 2.1 y 2.2º.2.1 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, por posible vulneración de los artículos 9.3 y 33.3 de la CE (BOE núm. 262, de 1 de noviembre de 2013)

Núm. 5374-2013, en relación con el artículo 2.1 y 2.2º.2.1 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, por posible vulneración de los artículos 9.3 y 33.3 de la Constitución (BOE núm. 262, de 1 de noviembre de 2013)

Núm. 5375-2013, en relación con el artículo 2.1 y 2.2º.2.1 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, por posible vulneración de los artículos 9.3 y 33.3 de la CE (BOE núm. 262, de 1 de noviembre de 2013)

Núm. 5391-2013, en relación con el artículo 2 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, por posible vulneración del artículo 9.3 de la CE (BOE núm. 262, de 1 de noviembre de 2013)

Conflictos constitucionales

Núm. 4305-2013, contra los artículos 10.5; 12 bis.4 y 19.2 del Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad, en la redacción que les otorga el artículo primero del Real Decreto 189/2013, de 15 de marzo (BOE núm. 262, de 1 de noviembre de 2013) (DOGC núm. 6498, de 11 de noviembre de 2013)

Núm. 4911-2013, contra los artículos 9.1 y 2, 11.1 y 2, 12.1 y 4 y 13.2, disposición transitoria primera y disposición final tercera del Real Decreto 239/2013, de 5 de abril, por el que se establecen las normas para la aplicación del Reglamento (CE) nº 1221-2009, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), y por el que se derogan el Reglamento (CE) 761/2001 y las Decisiones 2001/681/CE y 2006/193/CE de la Comisión (BOE núm. 262, de 1 de noviembre de 2013) (DOGC núm. 6498, de 11 de noviembre de 2013)

Núm. 5107/2013, contra el apartado noveno, de la Resolución de 13 de mayo de 2013, de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social, por la que se establece el Plan general de actividades preventivas de la Seguridad Social, a aplicar por las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social en la planificación de sus actividades para el año 2013 (BOE núm. 262, de 1 de noviembre de 2013) (DOGC núm. 6498, de 11 de noviembre de 2013)

 Procedimientos de declaración de inconstitucionalidad

Resolución de 21 de octubre de 2013, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración del Estado-Comunidad Autónoma de Canarias en relación con el Real Decreto-ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema eléctrico (BOE núm. 264, de 4 de noviembre de 2013)

Resolución de 21 de octubre de 2013, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Controversias de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Andalucía en relación con el Real Decreto-ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema eléctrico (BOE núm. 264, de 4 de noviembre de 2013)

Resolución de 21 de octubre de 2013, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Cantàbria en relación con la Ley 1/2013, de 15 de abril, por la que se regula la prohibición en el territorio de la Comunidad Autónoma de Cantabria de la técnica de fractura hidráulica como técnica de investigación y extracción de gas no convencional (BOE núm. 265, de 5 de noviembre de 2013)

Resolución de 21 de octubre de 2013, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Galicia en relación con el Real Decreto-ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema eléctrico (BOE núm. 265, de 5 de noviembre de 2013)

Resolución de 21 de octubre de 2013, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Galicia en relación con la Ley 8/2013, de 28 de junio, de carreteras de Galicia (BOE núm. 265, de 5 de noviembre de 2013)

Resolución de 21 de octubre de 2013, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Extremadura en relación con el Real Decreto-ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema eléctrico (BOE núm. 266, de 6 de noviembre de 2013)

Resolución de 21 de octubre de 2013, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha en relación con la Ley 10/2012, de 20 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para 2013 (BOE núm. 266, de 6 de noviembre de 2013)

Resolución de 21 de octubre de 2013, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Generalitat en relación con la Ley 10/2012, de 21 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y de Organización de la Generalitat (BOE núm. 266, de 6 de noviembre de 2013)

Resolución de 21 de octubre de 2013, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Extremadura en relación con la Ley 4/2012, de 28 de diciembre, de Medidas Financieras y Administrativas de la Comunidad Autónoma de Extremadura (BOE núm. 266, de 6 de noviembre de 2013)

TRIBUNAL SUPREMO

Sentencia de 7 de octubre de 2013, núm. de recurso 2516/2010

Acuerdo del Consejo de Gobierno de Cantabria de 1 de marzo de 2007, por el que se aprueba el expediente de información pública y definitivamente el proyecto trazado denominado “nuevo tramo de carretera. Carretera CA-135. Recurso de casación: artículo 88.1 c) LJCA. Quebrantamiento de las formas esenciales del juicio por infracción de las normas reguladoras de la sentencia. Artículo 218 LEC. Falta de motivación de la sentencia. Artículo 24 CE. Doctrina constitucional: SSTC 67/2007, 44/2008, 139/2009 y 160/2009. Recurso de casación. Inadmisibilidad. Artículo 86.4 LJCA. Motivos de casación que se fundan en la infracción de normas estatales o del derecho comunitario europeo que no han sido relevantes ni determinantes del fallo recurrido. Artículo 24 CE. Derecho a la tutela judicial efectiva: Derecho de acceso a los recursos. Doctrina constitucional: SSTC 248/2005 y 131/2009

Sentencia de 11 de octubre de 2013, núm. de recurso 4187/2010

Sanción en materia de seguros.- CAHISPA, S.A. de seguros de vida

Sentencia de 22 de octubre de 2013, núm. de recurso 389/2012

Orden IET/843/2012, de 25 de abril, por la que se establecen los peajes de acceso a partir de 1-4-12 y determinadas tarifas y primas de las instalaciones del régimen especial: art. 3 (peajes de acceso)

Sentencia de 28 de octubre de 2013, núm. de recurso 230/2012

Emplazamiento del almacén nuclear centralizado

Sentencia de 28 de octubre de 2013, núm. de recurso 1124/2012

Convocatoria para albergar almacenamiento nuclear

Sentencia de 21 de octubre de 2013, núm. de recurso 4585/2010

Departamento de Política Territorial y Obras Públicas de la Generalidad de Cataluña. Proyecto DG-99060-M1. «Mejora genearl desdoblamiento de la carretera C-31 del PK 326+100 al PK 333+700. Tramo Palamós-Palafrugell». Recurso de casación. Artículo 88.1 c) LJCA. Quebrantamiento de las formas esenciales del juicio por infracción de las normas reguladoras de la sentencia. Artículos 33.2 y 67.1 LJCA: incongruencia omisiva. Doctrina del TC: SSTC 278/2006, 67/2007, 144/2007, 24/2010 y 25/2010. Recurso de casación: inadmisibilidad. Artículo 86.4 LJCA. Recurso de casación contra sentencia dictada por la Sala de lo CA del TSJ sobre la interpretación del derecho público de la comunidad autónoma. Artículo 24 CE. Derecho a la tutela judicial efectiva: derecho de acceso a los recursos. Doctrina constitucional: SSTC 248/2005 y 131/2009

TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA

Sentencia de 17 de octubre de 2013. Sala Quinta (C-566/11, C-567/11, C-580/11, C-591/11, C-620/11 y C-640/11)

El artículo 10 de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero a la Comunidad i per la cual se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo, se debe interpretar en el sentido que no se opone a la aplicación de las medidas legislativas nacionales, como las controvertidas en los principales litigios, el objeto y efecto de las cuales es minorar la retribución de la actividad de producción de energía eléctrica en el importe en que ésta retribución ha aumentado como consecuencia de la internacionalización del valor de los derechos de emisión asignados gratuitamente en el precio de las ofertas de venta al mercado mayorista de la electricidad

Sentencia de 24 de octubre de 2013. Sala Quinta (C-151/2012)

Incumplimiento por España de la Directiva 2000/60/CE, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas, concretamente de calidad de las aguas y control de vertidos. Al no haber adoptado todas las medidas necesarias para transponer los arts. 4.8, 7.2 y 10.1 y 2, y el Anexo V, sección 1.3 y subsección 1.4.1, incisos i) a iii), por lo que atañe a las cuencas hidrográficas intracomunitarias situadas fuera de Cataluña, así como los arts. 7.2 y 10.1 y 2 por lo que atañe a las cuencas hidrográficas intracomunitarias situadas en Cataluña

TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA

Canarias

Sentencia 64/2013, de 23 de julio (Sala de lo Contencioso, Sección 2ª; Recurso 73/2011)

Urbanismo; Territorio; Turismo; Clasificación del suelo; Derecho de opción inactividad de la Administración; Silencio administrativo

Extremadura

Sentencia de 12 de septiembre de 2013 (Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª)

Se examina la Resolución dictada por el Director General de Medio Ambiente de la Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Energía, de la Junta de fecha 25 de septiembre de 2012, a través de la cual se impone al Ayuntamiento de Alburquerque una sanción de multa de 5.000 euros, como responsable de una infracción administrativa, en materia de suelos y residuos. Se discute si el Ayuntamiento recurrente es responsable del abandono, vertido o eliminación incontrolada de residuos no peligrosos sin que se haya producido deterioro grave al medio ambiente

AUDIENCIA NACIONAL

Sección 1ª

Sentencia de 2 de octubre de 2013, núm. de recurso 236/2012

Sanción AEPD. Consentimiento e inclusión en Asnef. Culpabilidad. Concurso medial. Art. 45.5

Sentencia de 3 de octubre de 2013, núm. de recurso 54/2012

Vulneración de los principios de consentimiento (art. 6 LOPD) y calidad de datos (art. 4.3 LOPD) por empresa de telefonía

Sentencia de 3 de octubre de 2013, núm. de recurso 78/2012

Deslinde de la Marina interior Santa Margarita-Río Grao (Girona) aplicación del artículo 4.3 en relación con el 3.1.a) de la Ley de Costas y 43.6 del Reglamento de Costas. Anterior doctrina de la Sala

Sentencia de 4 de octubre de 2013, núm. de recurso 177/2012

Vulneración de los principios de consentimiento (art. 6 LOPD) y calidad de datos (art. 4.3 LOPD) por empresa de telefonía

Sentencia de 4 de octubre de 2013, núm. de recurso 2/2013

Derechos fundamentales. Derecho a la protección de datos. Exclusión de las personas jurídicas. Arts. 14 y 18 de la Constitución. Desestimatoria

Sentencia de 4 de octubre de 2013, núm. de recurso 175/2011

Agencia de protección de datos. Sanción. Incumplimiento del deber de secreto. Reconocimiento de responsabilidad. Desestimatoria

Sentencia de 4 de octubre de 2013, núm. de recurso 442/2011

Medio ambiente. Sanción en materia de aguas. Art. 116.3.b) RDPH. Desestimatoria

Sentencia de 4 de octubre de 2013, núm. de recurso 385/2011

Responsabilidad patrimonial. Daños derivados de los ruidos ocasionados por la puesta en marcha de una infraestructura aeroportuaria. Antijuricidad. Modificación legislativa aplicable retroactivamente

Sentencia de 8 de octubre de 2013, núm. de recurso 464/2011

Acto de trámite no cualificado, artículo 407.1 LRJPAC, confirmación de la resolución de inadmisibilidad de recurso

Sentencia de 9 de octubre de 2013, núm. de recurso 536/2011

Concesión demanial. Transferencia de la titularidad solicitada extemporaneamente

Sentencia de 9 de octubre de 2013, núm. de recurso 396/2012

Sanción AEPD. FTE. Contratación fraudulenta. Emisión de facturas. Infracción continuada

Sentencia de 9 de octubre de 2013, núm. de recurso 13/2012

Sanción AEPD. Inclusión en Asnef sin requerimiento de pago

Sentencia de 9 de octubre de 2013, núm. de recurso 476/2012

Sanción AEPD. Endesa. Presunción de inocencia

Sentencia de 11 de octubre de 2013, núm. de recurso 287/2012

Vulneración del principio de calidad de datos (art. 4.3 LOPD)

Sentencia de 11 de octubre de 2013, núm. de recurso 194/2012

Vulneración de los principios de consentimiento (art. 6 LOPD) y calidad de datos (art. 4.3 LOPD) por empresa

Sentencia de 11 de octubre de 2013, núm. de recurso 61/2012

Protección de datos. Inserción de datos personales en registro de solvencia patrimonial sin requerimiento previo a los deudores. Control de la inserción por la empresa recurrente o condición de mera gestora material de recobros

Sentencia de 11 de octubre de 2013, núm. de recurso 152/2012

Agencia de protección de datos. Sanción. France Telecom. Caducidad. Estimación

Sentencia de 11 de octubre de 2013, núm. de recurso 525/2011

Ministerio de Agricultura. Orden ARM/1753/2011, de 22 de junio, por el que se regula la pesquería de atún rojo en el Atlántico Oriental y Mediterráneo. Cuestiones sobre la elaboración de la citada Orden. Artículos 4, 5 y 19. Desestimatoria

Sentencia de 11 de octubre de 2013, núms. de recursos 42 y 85/2012

Medio ambiente. Deslinde de los bienes de dominio público marítimo-terrestre del tramo de costa de unos treinta y cuatro mil ochocientos cincuenta y cuatro (34.854) metros de longitud, correspondiente a la totalidad del término municipal de Marina de Cudeyo (Cantabria). Arts. 4.2 y 3.1.a de la Ley de Costas. Desestimatoria

Sentencia de 15 de octubre de 2013, núm. de recurso 153/2012

Sanción AEPD. Tutela de derecho de acceso y procedimiento sancionador denegados

Sentencia de 15 de octubre de 2013, núm. de recurso 310/2012

Responsabilidad patrimonial administrativa. Administración responsable cuando la norma legal atributiva de competencia ha sido declarada inconstitucional

Sentencia de 15 de octubre de 2013, núm. de recurso 156/2012

Deslinde DEMT. Empuriabrava. Caducidad

Sentencia de 17 de octubre de 2013, núm. de recurso 291/2012

Responsabilidad patrimonial administrativa. Carga de la prueba de los daños. Valor acreditativo de las pruebas periciales con respecto a datos o antecedentes ajenos a sus conclusiones técnicas

Sección 4ª

Sentencia de 2 de octubre de 2013, núm. de recurso 79/2013

Reintegro de subvención. Interpretación del apartado 8 de la Orden ITC/1188/2006

Sentencia de 2 de octubre de 2013, núm. de recurso 106/2013

Mutua de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Auditoría 2007. Gastos no imputables al patrimonio de la Seguridad Social. Asistencia a juntas. Póliza de seguro de directivos. Gastos de marketing. Asistencia jurídica

Sentencia de 2 de octubre de 2013, núm. de recurso 95/2013

Liquidación de ayudas formación continua: medida cautelar de suspensión de la resolución administrativa. No ha lugar

Sentencia de 2 de octubre de 2013, núm. de recurso 3336/2012

IRPF. Recurso extraordinario de revisión. Inadmisión a trámite. Es adecuada a derecho la resolución que inadmite a trámite el recurso que no se basa en ninguno de los tasados motivos que prevé el artículo 244 LGT 2003. El error de hecho derivado de documentos no puede incluirse en tal supuesto, ya que tiene un tratamiento distinto (art. 220 LGT)

Sentencia de 9 de octubre de 2013, núm. de recurso 125/2011

Resolución de la Secretaría de Estado de Energía, por la que se fijan las cantidades de carbón, el volumen máximo de producción, y los precios de retribución de la energía, para el año 2011 a aplicar en el proceso de resolución de restricciones por garantía de suministro. Legitimación activa de la Junta de Galicia

Sentencia de 9 de octubre de 2013, núm. de recurso 25/2013

Compensación asistencia sanitaria como entidad colaboradora de la Seguridad Social durante el año 2008

Sentencia de 16 de octubre de 2013, núm. de recurso 3353/2012

IRPF. Fraude de ley y liquidación. Dilaciones imputables al interesado: documentos que ya obraban en poder de la Administración (artículo 29 y 17 de la Ley 1/1998. STS 13 de marzo de de 2013). Estimación del recurso, y anulación de la resolución

Sentencia de 16 de octubre de 2013, núm. de recurso 1082/2011

Dictámenes aportados ante el TEAC: naturaleza de los dictámenes jurídicos. Acta definitiva: alcance de la calificación del acta como provisional. Operaciones de LBO y simulación. Sanción: intervención del inspector que informó en el proceso por delito. Simulación y ocultación

Sentencia de 16 de octubre de 2013, núm. de recurso 1043/2011

IRPF. Simulación. Rendimientos de capital mobiliario. Tratamiento fiscal de sendas operaciones de LBO y MBO. Confirmación de la calificación. Sanción: estimación parcial del recurso: degradación al tipo básico (no hay ocultación ni empleo de medios fraudulentos)

Sentencia de 16 de octubre de 2013, núm. de recurso 1158/2012

IRPF. DORNA SPORTS. Adquisición apalancada. Simulación de retenciones. Retenciones por rendimientos de capital mobiliario

Sentencia de 23 de octubre de 2013, núm. de recurso 3653/2012

Recargo e intereses de demora, por declaración efectuada fuera de plazo. Prescripción: interrupción de la prescripción por una petición de ingresos indebidos: improcedencia. Estimación del recurso

Sección 6ª

Sentencia de 23 de octubre de 2013, núm. de recurso 21/2013

Denegación de solicitud de beca

Sentencia de 23 de octubre de 2013, núm. de recurso 406/2012

IVA. Recurso extraordinario de revisión. No concurre ninguna de las causas inadmisión conforme a derecho

Sentencia de 23 de octubre de 2013, núm. de recurso 221/2012

IVA del ejercicio 2004

Sentencia de 23 de octubre de 2013, núm. de recurso 716/2012

Valor catastral BICE autopista

Sentencia de 23 de octubre de 2013, núm. de recurso 101/2012

Denegación de la beca solicitada para el curso académico 2011/2012

Sentencia de 24 de octubre de 2013, núm. de recurso 411/2012

Subvenciones y becas

Sentencia de 30 de octubre de 2013, núm. de recurso 327/2012

Impuesto sobre el Valor Añadido

 Sentencia de 30 de octubre de 2013, núm. de recurso 681/2012

Impuesto sobre Bienes Inmuebles

JUNTAS CONSULTIVAS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

Andalucía

Informe 2/2013, de 3 de octubre, sobre restablecimiento del equilibrio económico en contrato de concesión de obras públicas

TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS DE CONTRATOS PÚBLICOS

Andalucía

Resolución 122/2013, de 17 de octubre de 2013. Pliegos de cláusulas administrativas particulares. Contrato de gestión de servicios públicos. Delimitación frente al contrato de servicios. Sin gastos de primer establecimiento y plazo de duración inferior a 5 años. Inadmisión

Resolución 125/2013, de 17 de octubre de 2013. Recurso contra acto emanado de un Consorcio que no es una entidad instrumental de la Administración de la Junta de Andalucía, ni forma parte del sector público andaluz. Necesidad de suscripción de previo convenio, conforme al artículo 10.3 del Decreto 332/2011, de 2 de noviembre. Falta de convenio previo. Incompetencia del Tribunal para resolver el recurso. Inadmisión

Resolución 126/2013, de 18 de octubre de 2013. Adjudicación. Contrato de suministro no sujeto a regulación armonizada. Inadmisión

Resolución 128/2013, de 28 de octubre de 2013. Acto de apertura de sobres correspondientes a la documentación relativa a criterios de evaluación automática. Acto trámite no impugnable separadamente, sin perjuicio de la facultad que asiste al recurrente de impugnar aquél en el recurso que eventualmente pueda interponerse contra la adjudicación. Inadmisión

Resolución 129/2013, de 23 de octubre de 2013. Resolución de adjudicación. Licitación convocada por un Ayuntamiento que tiene suscrito el convenio previsto en el artículo 10.3 del Decreto 332/2011, de 2 de noviembre. División del objeto del contrato por lotes y uno de los lotes es el objeto global. Modificación de los criterios de adjudicación sin seguir el procedimiento de publicidad previsto en el artículo 142 del TRLCSP. Nulidad de licitación. Estimación

Resolución 130/2013, de 28 de octubre de 2013. Exclusión de la licitación. Recurso extemporáneo. Inadmisión

Resolución 131/2013, de 28 de octubre de 2013. Exclusión de la oferta. Posibilidad de aclaración o complemento de la misma antes de proceder a la exclusión. Función revisora del Tribunal. No es posible sustituir al órgano de contratación en el ejercicio de las competencias que aquél tiene atribuidas. Estimación parcial

Resolución 134/2013, de 28 de octubre de 2013. Pliego de cláusulas administrativas particulares, pliego de prescripciones técnicas y documentación anexa a los pliegos. Contrato de servicios. Falta de subsanación de la documentación preceptiva que ha de acompañar al recurso. Desestimación

Resolución 135/2013, de 28 de octubre de 2013. Pliego de cláusulas administrativas particulares, pliego de prescripciones técnicas y documentación anexa a los pliegos. Contrato de servicios. Falta de subsanación de la documentación preceptiva que ha de acompañar al recursos. Desistimiento

Resolución 136/2013, de 28 de octubre de 2013. Pliego de cláusulas administrativas particulares, pliego de prescripciones técnicas y documentación anexa a los pliegos. Contrato de servicios. No subsanación documentación preceptiva que ha de acompañar al recurso. Desistimiento

Resolución 137/2013, de 29 de octubre de 2013. Exclusión de la licitación. Interposición del recurso fuera del plazo legal. Extemporaneidad. Inadmisión

Castilla y León

Resolución 32/2013, de 8 de julio, por la que se desestima el recurso especial en materia de contratación interpuesto por la empresa Api Movilidad, S.A. contra la adjudicación del contrato del servicio de “Contratación y Renovación de los Pavimentos Viarios del Término Municipal de Salamanca”

Resolución 33/2013, de 11 de julio, por la que se inadmite el recurso especial en materia de contratación interpuesto por las empresas Hélice Marketing & Consulting, S.L.U. y Clever Tecnología, S.L., agrupadas en UTE, contra el acto de la Mesa de contratación de apertura del sobre núm. 3 sobre criterios de adjudicación evaluables mediante fórmulas celebrado el 11 de junio de 2013 en el procedimiento de adjudicación del contrato de servicios de “Mantenimiento y servicio de asistencia a usuarios del Sistema de Información para la Gestión Integrada de los Recursos Humanos de la Administración de la Comunidad Autónoma de Castilla y León. Proyecto Persigo” (expte. nº 17022/2013/19)

Resolución 34/2013, de 11 de julio, por la que se desestima el recurso especial en materia de contratación interpuesto por las empresas Hélice Marketing & Consulting, S.L.U. y Clever Tecnología, S.L., agrupadas en UTE, contra el Acuerdo de la Mesa de contratación de 27 de mayo de 2013 por el que se las excluye del procedimiento de licitación del contrato de servicios de “Mantenimiento y servicio de asistencia a usuarios del Sistema de Información para la Gestión Integrada de los Recursos Humanos de la Administración de la Comunidad Autónoma de Castilla y León. Proyecto Persigo” (expte. nº 17022/2013/19)

Resolución 35/2013, de 18 de julio, por la que se estima el recurso especial en materia de contratación interpuesto por Dña. Margarita Falguera Tornero, en representación de la compañía B. Braun Surgical, S.A. contra la Resolución de la Gerente del Complejo Asistencial Universitario de Salamanca de 20 de mayo de 2013 de adjudicación del contrato de suministro de material fungible desechable laparoscopia

Resolución 36/2013, de 18 de julio, por la que se inadmite el recurso especial en materia de contratación interpuesto por la empresa Arion Grupo Tecnologías Avanzadas, S.A., contra el Acuerdo de la Mesa de contratación de 27 de mayo de 2013 por el que se excluye a las empresas Hélice Marketing & Consulting, S.L.U. y Clever Tecnología, S.L., agrupadas en UTE, del procedimiento de licitación del contrato de servicios de “Mantenimiento y servicio de asistencia a usuarios del Sistema de Información para la Gestión Integrada de los Recursos Humanos de la Administración de la Comunidad Autónoma de Castilla y León. Proyecto Persigo” (expte. nº 17022/2013/19)

Resolución 37/2013, de 25 de julio, por la que se inadmite el recurso especial en materia de contratación interpuesto por Dña. Carolina Álvarez Álvarez, en representación de Renta de Maquinaria, S.A.U., contra el Acuerdo de la Mesa de contratación de 14 de junio de 2013, por el que se excluye a la citada empresa del procedimiento de licitación para la celebración del contrato de arrendamiento de 6 aulas prefabricadas en colegios públicos de la provincia de Salamanca

Resolución 38/2013, de 1 de agosto, por la que se desestima el recurso especial en materia de contratación interpuesto por Valoriza Facilities, S.A., contra su exclusión del procedimiento abierto para la contratación del “Servicio de mantenimiento, con garantía total, de las instalaciones térmicas y eléctricas de los edificios de titularidad y/o gestión municipal y de alumbrado público del Ayuntamiento de San Andrés del Rabanedo (León)”

Resolución 39/2013, de 1 de agosto, por la que se estima el recurso especial en materia de contratación interpuesto por la empresa Noroeste Local, S.L. contra el pliego de cláusulas administrativas particulares del contrato de servicios de colaboración y asistencia en la Inspección Tributaria del Ayuntamiento de Palencia

Resolución 40/2013, de 8 de agosto, por la que se estima parcialmente el recurso especial en materia de contratación interpuesto por la empresa Retevisión I, S.A., contra la adjudicación del contrato de servicios para la conservación y renovación tecnológica de las infraestructuras de televisión digital de la Junta de Castilla y León, expediente servicio 05-4/2012

Resolución 41/2013, de 8 de agosto, por la que se desestima el recurso especial en materia de contratación interpuesto por D. Daniel Ramos Rodríguez, en representación de Project Management Ingeniería y Servicios, S.L., y D. Luis García-Sampedro Fernández, en representación de Servicio de Prevención Integral León, S.A., en el procedimiento seguido para la adjudicación del contrato de “Servicios de Asistencia Técnica en materia de Seguridad y Salud en las Obras de la Diputación de León”

Resolución 42/2013, de 14 de agosto, por la que se inadmite el recurso especial en materia de contratación interpuesto por la empresa Comercial Distribuidora Burgalesa, S.L. contra el Acuerdo nº 574, de 30 de mayo de 2013, de la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Segovia sobre “Propuesta de determinación de oferta económicamente más ventajosa del expediente de contratación, tramitado mediante procedimiento abierto, para la prestación de servicios postales del Ayuntamiento de Segovia”

Resolución 43/2013, de 14 de agosto, por la que se inadmite el recurso especial en materia de contratación interpuesto por D. José Manuel González Villalva, en representación de Clece, S.A., contra el Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Aranda de Duero (Burgos), de 27 de junio de 2013, por el que se procede a la adjudicación del contrato de servicio de atención domiciliaria en el municipio de Aranda de Duero, entidad local menor d ela Aguilera y Barrio de Sinovas

Resolución 44/2013, de 14 de agosto, por la que se estima el recurso especial en materia de contratación interpuesto por la empresa Vamedis S.L., contra la adjudicación del contrato de suministros de apósitos hemóstaticos para el Hospital Universitario de Salamanca (expte. 2012-0-22)

Resolución 45/2013, de 29 de agosto, por la que se estima parcialmente el recurso especial en materia de contratación interpuesto por la Asociación de Empresas de Servicios para la Dependencia (AESTE), contra los pliegos que rigen la contratación del servicio de teleasistencia domiciliaria del Ayuntamiento de Ponferrada (expte. 2012-0-22)

Resolución 46/2013, de 29 de agosto, por la que se desestima el recurso especial en materia de contratación interpuesto por la empresa Aon Gil y Carvajal, S.A.,Correduría de Seguros, contra la adjudicación del contrato de los servicios de mediación y asesoramiento en seguros privados del Excmo. Ayuntamiento de Valladolid (expte. nº 159/2012)

Resolución 47/2013, de 29 de agosto, por la que se desestima el recurso especial en materia de contratación interpuesto por la empresa Covidien Spain, S.L. contra la Resolución de la Gerente del Complejo Asistencial Universitario de Salamanca de 16 de julio de 2013, por la que se acuerda retrotraer las actuaciones al momento de la adjudicación del procedimiento abierto nº 2012-0-15 para la contratación del suministro de material sanitario: accesorios aparatos, únicamente en lo relativo a la adjudicación de los lotes 109/028273 y 112/025812

Resolución 48/2013, de 5 de septiembre, por la que se inadmite el recurso especial en materia de contratación interpuesto por D. César García Ochoa, en representación de la empresa Iturri, S.A., contra el Acuerdo de calificación de las ofertas en el procedimiento seguido para la adjudicación del contrato de “suministro de vehículo autobomba contra incendios con destino al Parque de Bomberos de la ciudad de Palencia”

Resolución 49/2013, de 5 de septiembre, por la que se inadmite el recurso especial en materia de contratación interpuesto por Dña. Mercedes Castillo Alonso contra la adjudicación del contrato del “servicio de programas didácticos y de difusión cultural en los museos de titularidad estatal gestionados por la Comunidad de Castilla y León” (expediente 01360/2013/13)

Resolución 50/2013, de 12 de septiembre, por la que se inadmite el recurso especial en materia de contratación interpuesto por la empresa Mis Pollitos, S.L., contra la actuación de la Mesa de contratación en el procedimiento de adjudicación del contrato de gestión del servicio público de “Gestión de la Escuela Infantil Maestro José Cerezal”, mediante la modalidad de concesión

Resolución 51/2013, de 18 de septiembre, por la que se inadmite el recurso especial en material de contratación interpuesto por D. Jesús García del Valle, en nombre y representación de Aquagest, Promoción Técnica y Financiera de Abastecimientos de Agua, S.A., contra el anuncio de licitación y los pliegos rectores del procedimiento de adjudicación del contrato de gestión de servicios públicos de suministro y distribución de agua de “la Mancomunidad de los Municipios de Guijuelo y su Entorno Comarcal”

Resolución 52/2013, de 18 de septiembre, por la que se inadmite el recurso especial en materia de contratación interpuesto por la empresa Arion Grupo de Tecnologías Avanzadas, S.A. contra la Orden de la Consejería de Hacienda, de 8 de julio de 2013, de adjudicación del contrato de servicios de “Mantenimiento y servicio de asistencia a usuarios del Sistema de Información para la Gestión Integrada de los Recursos Humanos de la Administración de la Comunidad Autónoma de Castilla y León. Proyecto Persigo” (expte. nº 17022/2013/19), a la empresa Neoris España, S.L.

Resolución 53/2013, de 18 de septiembre, por la que se estima el recurso especial en materia de contratación interpuesto por la empresa “Servicios Infantiles Dulcinea S.L.” contra el Acuerdo de la Mesa de Contratación de 25 de julio de 2013, por el que fue excluida del procedimiento de licitación para la contratación por el procedimiento abierto del Servicio de las Escuelas Municipales Infantiles en los lotes nº 3 (E.I.M. “Principito”) y nº 5 (E.I.M. “La Cometa”, del Ayuntamiento de Valladolid

Resolución 54/2013, de 25 de septiembre, por la que se inadmite el recurso especial en materia de contratación interpuesto por la empresa Valoriza Servicios Medioambientales S.A., contra el Acuerdo de la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Ponferrada (León) de 18 de julio de 2013, por el que se renuncia a la celebración del contrato de servicio de mejora, mantenimiento y conservación de jardines, espacios verdes y arbolado viario del municipio de Ponferrada

Resolución 55/2013, de 25 de septiembre, por la que se estima el recurso especial en materia de contratación interpuesto por las empresas Dalkia Energía y Servicios, S.A.U. y Sociedad Ibérica de Construcciones Eléctricas, S.A. (SIce), agrupadas en UTE, contra el Acuerdo de 6 de agosto de 2013 de la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de San Andrés del Rabanedo (León), de adjudicación del contrato de “Servicio de mantenimiento con garantía total de las instalaciones térmicas y eléctricas de los edificios de titularidad y/o gestión municipal y de alumbrado público de San Andrés del Rabanedo”

Resolución 56/2013, de 25 de septiembre, por la que se desestima el recurso especial en materia de contratación interpuesto por la empresa Retevisión I, S.A., contra la adjudicación del contrato de servicios para la conservación y renovación tecnológica de las infraestructuras de televisión digital de la Junta de Castilla y León, expediente servicio 05-4/2012

 Cataluña

Resolución 66/2013, de 18 de abril, interpuesto por D. A.M.S.B. en nombre y representación de la empresa Ascensores Ersce, S.A. contra la adjudicación del procedimiento de contratación PO 09/12, relativo a la contratación de los servicios de mantenimiento de los ascensores y montacargas de Ferrocarriles de la Generalidad de Cataluña

Resolución 67/2013, de 22 de abril, interpuesto por D. F.A.R. en nombre y representación de la empresa Sociedad Ibérica de Contrucciones Eléctricas (S.I.C.E), contra el anuncio y pliegos que han de regir el servicio de mantenimiento de las instalaciones integradas de regulación semafórica, red exterior de telecomunicaciones y paneles informativos electrónicos en el municipio de San Adrián del Besós

Resolución 68/2013, de 22 de abril, interpuesto por D. M.G.M. en nombre y representación de la Empresa CLECE, S.A. contra el acta de aceptación del informe técnico de la Mesa de Contratación del contrato de servicio de limpieza de los edificios públicos de titularidad municipal del Ayuntamiento de Castelldefels

Resolución 69/2013, de 25 de abril, interpuesto por D. D.D.F. y por D. J.P.C. en nombre y representación de la empresa el Arca del Maresme, Empresa Inserción, S.L.L. contra el acuerdo de adjudicación del contrato de gestión del servicio municipal de recogida de basuras de Teiá

Resolución 70/2013, de 24 de abril, interpuesto por D. I.O.A. en nombre y representación de la empresa GES Genéricos Españoles Laboratorio SAU, contra la adjudicación del expediente de contratación CS/CC00/1100380302/13/AMUP tramitado por el Instituto Catalán de la Salud para el suministro de medicamentos para sus centros

Madrid

Resolución 124/2013, de 11 de septiembre. Estimación de recurso contra adjudicación de contrato de obras por infracción del procedimiento legalmente establecido, en cuanto a la documentación a presentar por el licitador propuesto como adjudicatario

Resolución 125/2013, de 11 de septiembre. Estimación de recurso contra adjudicación de contrato de servicios por incorrecta exclusión de la oferta del recurrente al acreditar correctamente la solvencia técnica exigida mediante declaraciones responsables. Exigencias constitutivas de condiciones especiales de solvencia exigibles al adjudicatario

Resolución 126/2013, de 11 de septiembre. Desestimación de recurso contra acuerdo de exclusión de la licitación de un contrato de servicios, por incumplimiento de los criterios de solvencia técnica o profesional que no alcanza el mínimo exigido por el PPT. Defecto no subsanable al suponer una mejora de la oferta

Resolución 127/2013, de 11 de septiembre. Estimación de recurso contra adjudicación de contrato de servicios de un poder adjudicador que no tiene carácter de Administración pública, por falta de motivación. Contenido de la notificación en tales casos por aplicación del principio de transparencia recogido en el art. 191 TRLCSP y por remisión del propio PCAP debe tener el contenido del art. 151.4 del TRLCSP

Resolución 128/2013, de 11 de septiembre. Inadmisión de recurso interpuesto contra pliegos de contrato de gestión de servicios por extemporáneo

Resolución 129/2013, de 11 de septiembre. Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de servicios, por correcta apreciación del cumplimiento en la oferta del adjudicatario de las prescripciones técnicas

Resolución 130/2013, de 19 de septiembre. Inadmisión de recurso contra la adjudicación de un Acuerdo Marco por falta de acreditación de la representación del firmante

Resolución 131/2013, de 19 de septiembre. Estimación de recurso contra adjudicación de contrato de suministros por incumplimiento de las prescripciones técnicas en la oferta del propuesto como adjudicatario

Resolución 132/2013, de 19 de septiembre. Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de servicios a oferta incursa en presunción de temeridad. Adecuada justificación de la viabilidad de la oferta

Resolución 133/2013, de 19 de septiembre. Inadmisión de recurso interpuesto contra adjudicación de contrato de servicios por extemporáneo

Resolución 134/2013, de 19 de septiembre. Desestimación de recurso contra el PCAP de un contrato de mantenimiento de hardware, firmware y software de equipos informáticos. La acreditación de acuerdos o certificados con los productores o fabricantes de los equipos que cuentan con derechos exclusivos derivados de derechos de propiedad intelectual o industrial es una condición admisible respecto de los adjudicatarios pudiendo los licitadores acreditarlo mediante un compromiso de su firma

Resolución 135/2013, de 19 de septiembre. Inadmisión de recurso contra adjudicación de contrato de suministros por extemporáneo

Resolución 136/2013, de 19 de septiembre. Desestimación de recurso interpuesto contra adjudicación de contratos de suministros a oferta incursa en presunción de temeridad. Adecuada apreciación de la viabilidad de la oferta

Resolución 137/2013, de 19 de septiembre. Estimación de recurso interpuesto contra adjudicación de contratos de suministros derivados de Acuerdo Marco por indebida admisión de ofertas con variantes no previstas. Falta de motivación

Resolución 138/2013, de 19 de septiembre. Estimación parcial de recurso contra exclusión de contrato de suministro por falta de acreditación de la solvencia técnica o profesional. Aportación de certificados de haber realizado suministros de importe igual o superior al del contrato en los tres años anteriores. Los certificados aportados exceden en 4 días el periodo a que deben referirse, no obstante no pueden producir la exclusión del licitador, es necesario pedir aclaraciones para comprobar que en el periodo exigido en los contratos certificados se ha suministrado por dicho importe. Estimación parcial

Resolución 139/2013, de 19 de septiembre. Estimación de recurso contra el PCAP del contrato de servicios por exigencia acumulada como requisito adicional de solvencia, de un sistema de gestión ambiental EMAS y norma ISO 14000 al tener el mismo objeto

Resolución 140/2013, de 19 de septiembre. Desestimación de recurso contra el PPT de contrato de suministro por adecuada exigencia de las prescripciones técnicas del producto

Resolución 141/2013, de 19 de septiembre. Inadmisión de recurso contra la adjudicación de un Acuerdo Marco por falta de acreditación de la representación del firmante en fase de subsanación

 Navarra

Acuerdo 36/2013, de 5 de noviembre, por el que se desestima la reclamación en materia de contratación pública formulada por don J.G.Z., en representación de la empresa de Servicios Ecológicos Navarra, S.L. frente a la exclusión de su empresa en la adjudicación del contrato de Venta de Papel y Cartón procedentes de la Recogida Selectiva. Expediente 2013297 de “Servicios de la Comarca de Pamplona, S.A.”

COMISIÓN JURÍDICA ASESORA

Dictamen 125/13, de 30 de octubre

Responsabilidad patrimonial: limitaciones al derecho de propiedad derivado de una concentración parcelaria

Dictamen 128/13, de 30 de octubre

Responsabilidad patrimonial: carga de la prueba en las infecciones nosocomiales

Dictamen 129/13, de 30 de octubre

Modificación de planeamiento: intervención de la Comisión Juridica Asesora

Dictamen 131/13, de 31 de octubre

Disposiciones generales: ponderación entre los derechos a la intimidad y propia imagen y seguridad

Dictamen 145/13, de 31 de octubre

Responsabilidad patrimonial: cómputo del plazo de prescripción

CONSEJO DE ESTADO

Dictamen 929/2013, de 3 de octubre. Orden por la que se establece el procedimiento para la contratación y formalización de operaciones de crédito a celebrar con el Banco Europeo de Inversiones con la finalidad de financiar proyectos de competencia en los distintos departamentos ministeriales

Dictamen 974/2013, de 17 de octubre. Proyecto de real decreto por el que se regula la venta por servicios de la sociedad de la información de medicamentos de uso humano no sujetos a prescripción médica

Dictamen 1163/2013, de 24 de octubre. Proyecto de real decreto-ley por el que se concede un crédito extraordinario en el presupuesto del Ministerio de Industria, Energía y Turismo por importe de 70.000.000 de euros, para financiar al Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDEA), la cuarta convocatoria del Programa de Incentivos al Vehículo Eficiente (PIVE-4)

PROYECTOS DE LEY CATALUÑA

Proyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat de Catalunya per al 2014

5 de noviembre de 2013

Proyecto de Ley de Medidas Fiscales, Administrativas, Financieras y del Sector Público

5 de noviembre de 2013

Proyecto de Ley de modificación de los Libros Primero, Segundo, Cuarto y Quinto del Código Civil de Cataluña y de modificación de la Ley 10/2008, de 10 de julio, del Libro Cuarto del Codigo Civil de Cataluña, relativo a las sucesiones

5 de noviembre de 2013

NOVEDADES MONOGRÁFICAS Y DOCTRINALES

a) Libros

Abellán Perpiñán, José María, dir.

El sistema sanitario público en España y sus comunidades autónomas: sostenibilidad y reformas

BBVA, 2013

Becker, Fernando; Cazorla, Luis María; Martínez-Simancas, Julián

Los tributos del sector eléctrico

Aranzadi, 2013

Casetta, Elio

Manuale di diritto amministrativo

Giuffrè, 2013 (15ª ed.)

Chiti, Mario P.

Diritto amministrativo europeo

Giuffrè, 2013

Díez Sánchez, Juan José, coord.

La función inspectora

INAP, 2013

Domingo Zaballos, Manuel J.

Comentarios a la Ley de Haciendas Locales

Aranzadi, 2013 (2ª ed.) (2 vols.)

Ezquerra Huerva, Antonio

Régimen jurídico-administrativo de las estaciones de transporte

Aranzadi, 2013

Fernández de Gatta Sánchez, Dionisio

Sistema jurídico-administrativo de protección del medio ambiente

Ratio Legis, 2013

Gascón, Jesús

Diagnóstico y propuestas para una reforma fiscal

Civitas, 2013

Gimeno Feliù, José María, dir.

Observatorio de contratos públicos 2012

Aranzadi, 2013

Núñez Lozano, María del Carmen

La reforma de la Ley de Costas de 2013

Tirant lo Blanch, 2013

Palomar Olmeda, Alberto

El dopaje en el deporte: comentarios a la Ley Orgánica 3/2013

Dykinson, 2013

Palomar Olmeda, Alberto; Garcés Sanagustín, Mario, dirs.

La gestión de los fondos públicos: control y responsabilidades. Los derechos de los ciudadanos, las garantías y las vías de actuación para su efectividad

Aranzadi, 2013

Parejo Alfonso, Luciano; Palomar Olmeda, Alberto, dirs.

Derecho de los bienes públicos

Aranzadi, 2013 (2ª ed.) (2 vols.)

Quintana Ferrer, Esteban

Código tributario de Catauña

Tirant lo Blanch, 2013

Romero Aloy, M. Jesús, Romero Saura, Fernando

La zonificación urbanística

La Ley, 2013

Sánchez Bayle, Marciano, coord.

La contrarreforma sanitaria

Catarata, 2013

 b) Artículos

Cano Campos, Tomás

La incautación de la garantía definitiva en la resolución de los contratos por incumplimiento culpable del contratista

Revista Española de Derecho Administrativo, núm. 159 (2013): 185-213

 Carbonell Porras, Eloísa

Aproximación a los conceptos de interés colectivo y difuso en derecho administrativo español

Revista Española de Derecho Administrativo, núm. 159 (2013): 107-130

Enériz Olaechea, Francisco Javier

La nueva regulación de los derechos y deberes urbanísticos. La reforma de la Ley del Suelo operada en junio de 2013

Revista Aranzadi Doctrinal, núm. 6 (2013): 25-38

Fenoy Picón, N.

La compraventa del Texto refundido de consumidores tras la Directiva 2011/83/UE sobre los derechos de los consumidores

Anuario de Derecho Civil, fasc. II (2013): 717-836

Gimeno Feliù, José María

Las nuevas directivas -cuarta generación- en materia de contratación pública. Hacia una estrategia eficiente en compra pública

Revista Española de Derecho Administrativo, núm. 159 (2013): 39-106

Lozano Cutanda, Blanca

Proyecto de Ley de Evaluación Ambiental: las 10 reformas clave

Diario La Ley, núm. 8188, de 11 de noviembre de 2013

Magro Servet, Vicente

Casuística sobre las cláusulas suelo en los contratos entre bancos y consumidores

El Derecho, 1 de noviembre de 2013

Mediavilla Cabo, José Vicente

El recurso de casación por infracción del artículo 71.2 de la LJCA

Revista Española de Derecho Administrativo, núm. 159 (2013): 241-260

Moreno Trapiella, Prudencio

La supresión de licencia administrativa con relación a determinadas actividades comerciales y de servicios, comentario de la Ley 12/2012 (partes I-II)

Diario del Derecho Municipal, 4 de noviembre de 2013 y 11 de noviembre de 2013

Recuerda Girela, Miguel Ángel

La necesaria reforma del régimen de recursos administrativos: los modelos del recurso extraordinario de revisión y del recurso especial en materia de contratación

Revista Española de Derecho Administrativo, núm. 159 (2013): 329-346

Santamaría Arenas, René Javier

Monopolio, autosuficiencia y proximidad en servicios públicos autonómicos de gestión de residuos

Revista Española de Derecho Administrativo, núm. 159 (2013): 261-286

Sanz Gómez, Rafael J.

El proyecto de Ley de transparencia, el secreto tributario y la relación cooperativa. Control sobre los acuerdos transaccionales entre la Administración tributaria y los grandes contribuyentes

Impuestos, núm. 10 (2013): 169-194

Sarmiento Méndez, Xosé Antón

Expropiación forzosa, previsiones constitucionales y comunidades autónomas

Corts: Anuario de Derecho Parlamentario, núm. 27 (2013): 95-110

Souvirón Morenilla, José María

Reformas en la asistencia sanitaria pública: ¿racionalización del servicio a cambio de modelo?

Administración de Andalucía. Revista Andaluza de Administración Pública, núm. 85 (2013): 13-74

Velarde Aramayo, Silvia

La devolución del IVA en la transmisión del patrimonio empresarial (el caso entre Finanzamt Lüdenscheid y Christel Schriever

Revista General de Derecho Europeo, núm. 31 (2013)

NOTICIAS

I Jornadas jurídicas sobre El sistema de tutela de la buena administración contractual. Sevilla, 7 y 8 de noviembre de 2013

Cataluña: La Generalitat promete una ley “de primera división” sobre colegios profesionales. El consejero de Justicia ha declarado: Con esta ley, declararemos que la norma española es supletoria de la catalana, sin controversia y ha avisado que será un reglamento de acuerdo con la normativa europea y que dará respuesta a las necesidades catalanas. Ha afirmado también que: El anteproyecto de ley español que aprobó el Consejo de Ministros “pone en peligro” la existencia de los colegios profesionales, sobre todo los territoriales y invade competencias de la Generalitat

Cataluña: El Parlament admite a trámite la Ley de gobiernos locales con el apoyo de CiU y ERC, una tramitación que inicia su tramitación parlamentaria con la oposición de resto de grupos de la Cámara

Cataluña: El Gobierno catalán impugnará la Ley de Unidad de Mercado ante el Constitucional. Ha argumentado que la norma tendrá «efectos perversos» para el comercio catalán

Foro: El próximo 27 de noviembre tendrá lugar en Madrid el Foro – Debate sobre “La ejecución de sentencias en materia de urbanismo. Visión de conjunto y problemática actual”

El próximo 21 de noviembre comenzará una nueva edición del Curso elearning de Contratación Pública Electrónica: aplicaciones prácticas. Organizado por Wolters Kluwer, se imparte en formato elearning a través de su campo virtual

El Foro de Desarrollo Territorial Sostenible Conama Local 2013 reúne desde ayer (11-11-2013) en el Palacio de Exposiciones de Granada a más de novecientos especialistas en desarrollo local y medio ambiente de toda España. En esta edición, los debates se centran en el papel de las ciudades medias y los pueblos pequeños en la consecución de objetivos como la reducción del efecto invernadero o el cumplimiento de normativas sobre protección ambiental de la Unión Europea

Sabadell acoge el III Congreso Internacional de Innovación en la Gestión y el Tratamiento de los Residuos Municipales. Se celebrará los días 28 y 29 de noviembre: “Los retos en la gestión de residuos en el marco de una economía verde”

Colegio de Abogados de Barcelona celebra del 19 de noviembre al 3 de diciembre, el Curso “Workshop. Redacción de Documento de Seguridad LOPD”

El Gobierno no adelantará la reforma fiscal “integral” que aprobará a mediados de 2014

El Gobierno no se plantea adelantar la reforma fiscal y afirma que se aprobará a mediados de 2014, una vez que el comité de expertos haya concluido su informe, al tiempo que indica que dicha reforma irá más allá de una simple rebaja de impuestos, ya que se adaptará a los objetivos de política económica y a los planes de estabilidad presupuestaria.

Al término de la reunión del Consejo de Ministros, la vicepresidenta del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría, indicó que dicha reforma “irá más allá” de una modificación de los tipos impositivos a la baja o del establecimiento de ciertas deducciones, y deberá tener en cuenta el fomento del desarrollo económico y el cumplimiento de los objetivos de política económica y monetaria.

Además, dijo que deberá cumplir con los principios de justicia social y suficiencia financiera, con el fin de mantener los servicios públicos esenciales, y deberá introducir medidas para la mejora de la lucha contra el fraude fiscal.

“Vamos a hacer una reforma tributaria integral y aunque supondrá una rebaja de impuestos, irá mucho más allá”, subrayó la vicepresidenta, quien indicó que se acometerá el próximo año porque la mejora de la economía española ya lo permitirá.

En la misma línea, el ministro de Economía y Competitividad, Luis de Guindos, afirmó que la reforma fiscal, además de mejorar la suficiencia, la equidad y establecer los incentivos correctos, se debe encuadrar en un marco más amplio, de política económica y presupuestaria, y de cumplimiento del programa de estabilidad.

Finanzas públicas sostenibles

Dicho esto, indicó que la reforma fiscal se aprobará en 2014 para su entrada en vigor en 2015, toda vez que se ha reducido “suficientemente” el déficit público y se ha demostrado que las finanzas públicas españolas son “sostenibles”. “Será anunciada a mediados del año que viene, son los tiempos correctos”, reiteró.

Por último, dijo que la reforma modificará impuestos como el IRPF, Sociedades e imposición indirecta, pero no el IVA, “que no se va a tocar”, y afirmó que lo más importante es la consolidación fiscal, que es la que está detrás de los “tímidos” indicios, pero “bastante claros y evidentes”, de la mejora de la economía española (Fuente Europa Press)

Aprobado el calendario para la ejecución del Plan de Racionalización Normativa

El Gobierno ha acordado el calendario para la ejecución del Plan de Racionalización Normativa, que acompañará al Proyecto de Ley de Garantía de Unidad de Mercado, aprobado el pasado 5 de julio y actualmente en fase de tramitación parlamentaria. La vicepresidenta, Soraya Sáenz de Santamaría, ha asegurado que el objetivo es simplificar normas para favorecer la unidad de mercado y eliminar trabas al desarrollo de la actividad económica o empresarial. El ministro de Economía y Competitividad, Luis de Guindos, ha recordado que la Ley de Unidad de Mercado “establece el principio del pasaporte único”, que permitirá que las empresas puedan comercializar sus productos o servicios en todo el territorio nacional con una única licencia.

El Plan de Plan de Racionalización Normativa, según el ministro, ha identificado y evaluado 6.500 normas, de 29 sectores económicos, que afectan a la actividad empresarial con el fin de “racionalizar y evitar duplicidades e ir a una normativa más favorable para el funcionamiento de las pymes”. Es un proceso de “limpieza de burocracia” que facilitará “la vida a las empresas”.

Luis de Guindos ha concretado que se han contabilizado 2.700 normas – el 30% estatales y el 70% autonómicas – que estarían afectando a la unidad de mercado por obstaculizar el libre acceso y/o el ejercicio de las actividades económicas.

El ministro ha explicado que las normas estatales serán derogadas o modificadas y sólo permanecerán vigentes “aquellas que respondan a un bien superior”. Las normas autonómicas serán revisadas en las 35 conferencias sectoriales que serán convocadas en los próximos tres meses.

De Guindos ha subrayado que es un proceso continuo en el que se han establecido fechas: “Queremos que a mediados del año que viene, en el ámbito de la normativa estatal, haya habido un proceso profundo e intenso de simplificación administrativa, y posteriormente, a través de la cooperación con las comunidades autónomas y las conferencias sectoriales, llevar a cabo un proceso de simplificación de la normativa que limita el crecimiento potencial de la economía española”.

Fuente: Moncloa