Boletín de Documentación 2ª quincena enero 2014

LIBRO / ARTÍCULO DEL MES

BERNAL BLAY, Miguel Ángel. El sistema de tutela de la “buena administración contractual”: balance de su implantación y propuestas para un mejor aprovechamiento. REDA 160, octubre-diciembre 2013

Las Directivas 89/665/CEE de 21 de diciembre 1989, y 92/13/CEE de 25 de febrero de 1992, referentes a la aplicación de los procedimientos de recurso en materia de adjudicación de los contratos del sector público, forzaron al Estado español a introducir un mecanismo eficaz de control de la adjudicación de los contratos que fuera más allá del sistema general de impugnación a través del recurso contencioso administrativo.

Este nuevo mecanismo es el recurso especial en materia de contratación regulado en los artículos 40 y siguientes del RDL 3/2011 del TRLCSP. La creación del Tribunal Central y de diversos Tribunales autonómicos permite ya valorar los puntos fuertes y débiles del nuevo sistema.

Este análisis es el que lleva a cabo Miguel Angel Bernal Blay en el artículo que destacamos en el presente Boletín. Tras exponer un estudio comparado de los aspectos orgánicos del nuevo sistema de recursos, se analizan algunos aspectos de singular relevancia relativos al funcionamiento del nuevo recurso especial.

Una primera cuestión es la relativa a la legitimación para acceder al recurso. En este punto se destaca la interpretación amplia del texto de la ley que se ha aplicado en diversas resoluciones. Sin llegar a una acción pública, que la ley no permite, se ha tendido a favorecer la acción no sólo a licitadores, sino también a Colegios profesionales y Asociaciones empresariales cuando su ámbito de actuación coincide con el del contrato. También se recoge el caso de la legitimación aceptada de un concejal respecto de un pliego de cláusulas aprobado por la Junta de Gobierno local de la que él no formaba parte.

Como puntos débiles se destacan el carácter potestativo del recurso, la no extensión del recurso a todos los contratos del sector público, la no inclusión de los conflictos que puedan surgir en la fase de ejecución y la atomización de los órganos de resolución de los recursos.

La valoración final, no obstante, es positiva, teniendo en cuenta además los datos fácticos que ya pueden contabilizarse sobre el funcionamiento efectivo de los nuevos Tribunales administrativos. Existe, allí donde pueden actuar los nuevos Tribunales, una tutela rápida, fundada y, además, gratis.

LEGISLACIÓN ESTATAL

Real Decreto-ley 1/2014, de 24 de enero, de reforma en materia de infraestructuras y transporte, y otras medidas económicas (BOE núm. 22, de 25 de enero de 2014)

Real Decreto 21/2014, de 17 de enero, por el que se modifica el Reglamento de desarrollo de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual, en lo relativo a la comunicación comercial televisiva, aprobado por el Real Decreto 1624/2011, de 14 de noviembre (BOE núm. 19, de 22 de enero de 2014)

Real Decreto 33/2014, de 24 de enero, por el que se desarrolla el Título II de la Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios (BOE núm. 25, de 29 de enero de 2014)

Resolución de 22 de enero de 2014, de la Presidencia del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del Real Decreto-ley 15/2013, de 13 de diciembre, sobre reestructuración de la entidad pública empresarial “Administrador de Infraestructuras Ferroviarias” (ADIF), y otras medidas urgentes en el orden económico (BOE núm. 24 de 28 de enero de 2014)

Orden HAP/19/2014, de 13 de enero, por la que se modifica la Orden EHA/1049/2008, de 10 de abril, de declaración de bienes y servicios de contratación centralizada (BOE núm. 14, de 16 de enero de 2014)

LEGISLACIÓN AUTONÓMICA

Andalucía
Decreto 2/2014, de 14 de enero, por el que se regulan los criterios y el procedimiento para la declaración de zonas de gran afluencia turística, a efectos de horarios comerciales (BOJA núm. 20, de 30 de enero de 2014)

Aragón
Decreto-ley 1/2014, de 9 de enero, del Gobierno de Aragón, de medidas para la ejecución de las sentencias de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo de 29 de octubre de 2010 y del Tribunal Superior de Justicia de Aragón de 10 de febrero de 2012 (BOA de 15 de enero de 2014)

Cataluña
Ley 1/2014, de 27 de enero, de presupuestos de la Generalidad de Cataluña para 2014
(DOGC núm. 6551, de 30 de enero de 2014)

Ley 2/2014, de 27 de enero, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector público (DOGC núm. 6551, de 30 de enero de 2014)

Esta Ley, la disposición adicional segunda de la cual, relativa a “Medidas de eficiencia económica mediante la contratación pública”, regula: la creación de la Central de Compra Pública de la Generalitat de Catalunya (apartado 1); el régimen de contrataciones conjuntas (apartado 2); el reconocimiento de efectos de las inscripciones al Registro Electrónico de Empresas Licitadoras (apartado 3); y la modificación y resolución de contratos públicos como consecuencia de medidas de estabilidad presupuestaria (apartado 4).Asimismo, y entre otras medidas con incidencia en materia de contratación pública, se modifica la regulación del Tribunal Catalán de Contratos del Sector Público (art. 217) y se recoge la declaración de medio propio de diversos organismos (arts. 150, 152, 155, 162)

Resolución 480/X del Parlamento de Cataluña, de convalidación del Decreto ley 6/2013, de 23 de diciembre, por el que se modifica la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña (DOGC núm. 6550, de 29 de enero de 2014)

Galicia
Orden de 27 de enero de 2014, por la que se aprueban las normas de aplicación del canon eólico (DOG de 30 de enero de 2014)

Navarra
Decreto Foral 1/2014, de 8 de enero, por el que se actualizan los umbrales comunitarios de la Ley Foral 6/2006, de 9 de junio, de Contratos Públicos (BON de 16 de enero de 2014)

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Sala Segunda. Sentencia 208/2013, de 16 de diciembre. Recurso de amparo 1110-2011. Promovido por el Fiscal ante el Tribunal Constitucional en relación con la Sentencia de la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo que desestimó la demanda sobre protección del derecho al honor, la intimidad y la propia imagen en relación con una entrevista emitida en el programa televisivo “Crónicas marcianas”. Vulneración de los derechos al honor y a la propia imagen: entrevista carente de interés informativo realizada con el propósito de ridiculizar al entrevistado

Sala Primera. Sentencia 209/2013, de 16 de diciembre. Recurso de amparo 2354-2012. Promovido por don José Luis Carrillo Benítez en relación con las Sentencias de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo y de la Audiencia Nacional que desestimaron su recurso frente a las resoluciones del Tribunal Económico-Administrativo Central confirmando en alzada sendos acuerdos de liquidación y sanción tributaria. Supuesta vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (acceso a la justicia): cómputo no irrazonable del plazo para la interposición del recurso de alzada que expira en el día cuyo ordinal coincide con el de la notificación de la resolución administrativa controvertida

Sala Segunda. Sentencia 210/2013, de 16 de diciembre. Recurso de amparo 2501-2012. Promovido por don HoriaRemus Chis respecto de los Autos de la Sección Segunda de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional que acordaron su prisión provisional en distintos procedimientos de orden europeo de detención y entrega. Vulneración del derecho a la libertad personal: resoluciones judiciales que acuerdan una medida de prisión provisional diferida sin cobertura legal y transgrediendo los principios de excepcionalidad, previsibilidad y proporcionalidad

Sala Segunda. Sentencia 211/2013, de 16 de diciembre. Recurso de amparo 2791-2012. Promovido por don Ángel Camarillo Llorens y doña Sara Garvia Polo en relación con los Autos de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo y del Tribunal Superior de Justicia de Madrid dictados en ejecución de sentencia. Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (ejecución): resoluciones judiciales que instan a la iniciación de un nuevo proceso para la impugnación de un acto administrativo dictado en ejecución de sentencia

Sala Segunda. Sentencia 212/2013, de 16 de diciembre. Recurso de amparo 5790-2012. Promovido por doña Liliana del Cisne Romero Salas en relación con las resoluciones de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo, del Tribunal Superior de Justicia y de un Juzgado de lo Social de Madrid en proceso de despido. Vulneración de los derechos a la defensa y a la prueba: denegación del visionado de una cinta grabada por una cámara de seguridad con el que se trataba de acreditar la vulneración del derecho a la intimidad

Pleno. Sentencia 213/2013, de 19 de diciembre. Conflicto positivo de competencia 4748-2004. Planteado por el Gobierno de la Generalidad de Cataluña en relación con diversos preceptos del Reglamento de ingreso, accesos y adquisición de nuevas especialidades en los cuerpos docentes que imparten las enseñanzas escolares del sistema educativo, aprobado por el Real Decreto 334/2004, de 27 de febrero. Competencias en educación y función pública: constitucionalidad de los preceptos reglamentarios estatales relativos a funcionarios docentes que realizan actividades inspectoras (STC 184/2012)

Pleno. Sentencia 214/2013, de 19 de diciembre. Conflicto positivo de competencia 5814-2005. Planteado por el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía en relación con diversos preceptos de la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaración sobre la red y al procedimiento de adjudicación de capacidad de infraestructura ferroviaria. Competencias sobre ferrocarriles: constitucionalidad de los preceptos reglamentarios estatales (SSTC 245/2012 y 83/2013)

Pleno. Sentencia 215/2013, de 19 de diciembre. Recurso de inconstitucionalidad 2964-2009. Interpuesto por el Presidente del Gobierno en relación con los artículos 12 y 28 de la Ley 3/2008, de 29 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas de la Comunidad de Madrid. Competencias sobre función pública: interpretación conforme de la regulación autonómica de la situación administrativa de servicios bajo otro régimen jurídico del personal estatutario del Servicio Madrileño de Salud

Pleno. Sentencia 216/2013, de 19 de diciembre. Recurso de amparo 10846-2009. Promovido por la asociación Colectivo Cuadernos del Sureste y por don Jorge Antonio Jiménez Marsá en relación con la Sentencia de la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo que estimó, en casación, una demanda por intromisión en el derecho al honor. Vulneración del derecho a la libertad de expresión: condena por las críticas dirigidas contra un secretario de Ayuntamiento en el marco de una información sobre un tema de relevancia pública, como es el desarrollo urbanístico de la isla de Lanzarote (STC 89/2010)

Pleno. Sentencia 217/2013, de 19 de diciembre. Recurso de inconstitucionalidad 2539-2010. Interpuesto por más de cincuenta Diputados del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso en relación con diversos preceptos de la Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de presupuestos generales del Estado para 2010. Límites materiales de las leyes de presupuestos: constitucionalidad de los preceptos legales relativos a diferentes fondos, organismos e instituciones públicas y a las asignaciones complementarias para Andalucía (STC 3/2003)

Pleno. Sentencia 218/2013, de 19 de diciembre. Cuestión de inconstitucionalidad 8389-2010. Planteada por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo núm. 2 de Alicante en relación con el artículo 47.1 de la Ley de las Cortes Valencianas 4/2003, de 26 de febrero, de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos. Derecho a la legalidad sancionadora: constitucionalidad del precepto legal autonómico que tipifica como infracción muy grave de permisibilidad respecto de conductas penalmente ilícitas o ilegales, en especial el consumo o tráfico de drogas

Pleno. Sentencia 219/2013, de 19 de diciembre. Cuestión de inconstitucionalidad 3460-2011. Planteada por el Juzgado de lo Social núm. 1 de Santander en relación con el apartado cuatro del artículo 27 de la Ley 5/2009, de 28 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Cantabria 5/2010, de 6 de julio. Competencias sobre ordenación general de la economía: nulidad del precepto legal autonómico que no excepciona al personal laboral no directivo de las sociedades mercantiles públicas de la reducción salarial establecida en la legislación básica estatal (STC 171/1996)

Pleno. Auto 296/2013, de 17 de diciembre. Inadmite a trámite la cuestión de inconstitucionalidad 3109-2013, planteada por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo núm. 11 de Barcelona en relación con el artículo 21.7.1 g) del texto refundido de la Ley de tasas y precios públicos de la Generalitat de Cataluña, aprobado por el Decreto Legislativo de la Generalitat de Cataluña 3/2008, de 25 de junio

Recursos de inconstitucionalidad
Núm. 6866-2013, contra el artículo 38 y anexo y, por conexión, artículo 37 del Real Decreto-ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo al crecimiento y de la creación de empleo

Núm. 7084-2013, contra el Decreto-ley 5/2013, de 6 de septiembre, por el cual se adoptan determinadas medidas urgentes en relación con la implantación, para el curso 2013-2014, del sistema de tratamiento integrado de las lenguas en los centros docentes no universitarios de las Illes Balears

Núm. 7357-2013, contra el artículo 1, por el que se da nueva redacción al artículo 1.3 y se introducen los artículos 25 y 53.1.a) en la Ley 1/2010, de 8 de marzo, reguladora del derecho a la vivienda en Andalucía, y Disposición Adicional Primera de la Ley 4/2013, de 1 de octubre, de la Comunidad Autónoma de Andalucía de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda

Cuestiones de inconstitucionalidad
Núm. 7142-2013, en relación con los párrafos cuarto y quinto del artículo 174.3 de la Ley General de la Seguridad Social, por posible vulneración de los artículos 14, 39.1 y 2 y 139.1 de la Constitución

Conflictos positivos de competencia
Núm. 7237-2013, contra los artículos 2.1, 5.1, 3, 4, 5 y 6; 6; 7.2 y 3; 8.1 y 10 del Real Decreto 635/2013, de 2 de agosto, por el que, en desarrollo del “Plan de Impulso al Medio Ambiente en el sector hotelero PIMA Sol” para la rehabilitación energética de sus instalaciones, se regula la adquisición de créditos futuros de carbono por el Fondo de carbono para una economía sostenible
Procedimientos de declaración de inconstitucionalidad
Resolución de 10 de enero de 2014, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Junta de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Foral de Navarra en relación con la Ley Foral 30/2013, de 15 de octubre, por la que se prohíbe en el territorio de la Comunidad Foral de Navarra el uso de la fractura hidráulica como técnica de investigación y extracción de gas no convencional
(BOE núm. 23, de 27 de enero de 2014)

Resolución de 10 de enero de 2014, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Extremadura en relación con la Ley 2/2013, de 2 de abril, de modificación de la Ley 13/2010, de 24 de noviembre, del Consejo de Juventud de Extremadura (BOE núm. 25, de 29 de enero de 2014)

TRIBUNAL SUPREMO

Pleno. Sentencia de 3 de diciembre de 2013, recurso 557/2011
Procedimientos sancionadores referentes al dominio público hidráulico. Plazo de caducidad. Interpretación del artículo 58.4 de la Ley 30/1992. Rectificación de un único inciso de la doctrina legal declarada en la STS de 17 de noviembre de 2003, dictada en el recurso de casación en interés de la Ley 128/2002. Valoración de los daños causados al DPH, tanto a efectos sancionadores como indemnizatorios. Evolución de la jurisprudencia y criterio que decide el Pleno de la Sala. Estimación en parte de recurso

Sentencia de 20 de noviembre de 2013, recurso 2207/2010
Responsabilidad patrimonial del Estado. El Tribunal obliga a indemnizar a un pesquero italiano por el periodo que media entre el momento en que el procedimiento sancionador es declarado nulo, por caducidad del mismo, y el cese de la retención de la embarcación, que se adoptó como medida cautelar

Sentencia de 22 de noviembre de 2013, recurso 4830/2010
Sanción. Defensa de la competencia. Transporte de mercancías por carretera. País Vasco. ASETRAVI

Sentencia de 26 de noviembre de 2013, recurso 3717/2012
Denegación de suspensión de ejecución de resolución: declaración de que las instalaciones fotovoltaicas no cumplen con los requisitos para la aplicación del régimen económico primado y reanudación del pago de la prima equivalente

Sentencia de 3 de diciembre de 2013, recurso 4586/2012
Adopción de medida cautelar en relación con el Convenio entre la Administración General del Estado y la Universidad del País Vasco por el que se concede una subvención nominativa dispuesta en los presupuestos generales del Estado para 2010

Sentencia de 3 de diciembre de 2013, recurso 4218/2010
No reconocimiento de título de Bachelor of Science in TechnicalArchitecture de la Universidad de Gales para el ejercicio en España de la profesión de arquitecto técnico

Sentencia de 9 de diciembre de 2013, recurso 4832/2010
Derecho local. Delimitación territorial entre los municipios de Fígols i Alinyà y Odén. Artículo 25 del Decreto Legislativo 2/2003 de la Generalidad de Cataluña, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Municipal y de Régimen Local de Cataluña

Sentencia de 11 de diciembre de 2013, recurso 4907/2013
Autorización administrativa de parques eólicos “Carabuena”, “Escaravela” y “Parideras” en Medinacelli. Se tiene a una de las recurrentes por desistida en costas

Sentencia de 13 de diciembre de 2013, recurso 5453/2010
Estudio informativo del proyecto de los nuevos accesos sur, ferroviario y viario al Puerto de Barcelona. Hoteles Alfa, artículo 7.1 c) de la Ley 25/1988, de carreteras. Artículo 2 del RDLegislativo 1302/1986, de evaluación de impacto ambiental

Sentencia de 16 de diciembre de 2013, recurso 4550/2012
Certificado complementario de protección. Artículo 10.2 del Reglamento (CEE) núm. 1768/1992 del Consejo, relativo a la creación de un certificado complementario de protección para los medicamentos. Reglamento (CE) núm. 1610/1996 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se crea un certificado complementario de protección para los productos fitosanitarios. Bayer Cropscience, AG

Sentencia de 16 de diciembre de 2013, recurso 14/2012
Incentivos regionales

Sentencia de 17 de diciembre de 2013, recurso 6724/2010
Subvención. Construcción naval. Wartsila Ibérica SA

Sentencia de 17 de diciembre de 2013, recurso 613/2009
Se confirma la multa de 1,7 millones de euros impuesta por el Consejo de Ministros a Jyske Bank Gibraltar Limited por negarse a comunicar la identidad de sus clientes en España en el marco de la lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo

Sentencia de 18 de diciembre de 2013, recurso 765/2011
Orden ITC/23585/2011. Peajes de acceso

Sentencia de 18 de diciembre de 2013, recurso 319/2012
Orden IET/290/2012, por la que se modifica la Orden ITC/3860/2007, por la que se revisan las tarifas eléctricas a partir del 1 de enero de 2008 en lo relativo al plan de sustitución de contadores

Sentencia de 18 de diciembre de 2013, recurso 6591/2010
Modificación de normas de gestión técnica del sector gasista relativas a repartos

Sentencia de 19 de diciembre de 2013, recurso 3125/2010
Derecho subvencional. Ayuda del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). Dirección General de fondos comunitarios del Ministerio de Economía y Hacienda. Reintegro de subvención. Ley 38/2003, general de subvenciones. Mancomunidad de Aguas del Río Algodor

Sentencia de 19 de diciembre de 2013, recurso 5636/2010
Competencias de la Autoridad portuaria del Puerto de Pasajes. Determinación y cobro de la descontaminación de suelos

Sentencia de 19 de diciembre de 2013, recurso 1041/2011
Comisión Nacional de Energía. Relación de operadores principales en sectores energéticos. Artículo 34 del RDLey 6/2000, de medidas urgentes de intensificación de la competencia en mercados de bienes y servicios. Artículo 13.7 de la Ley 54/1997, del sector eléctrico. Iberdrola. Recurso de casación: artículo 88.1 c) LJCA. Quebrantamiento de las formas esenciales del juicio por infracción de las normas reguladoras de la sentencia. Artículo 218 LEC. Falta de motivación de la sentencia. Artículo 24 CE. Doctrina constitucional STC 160/2009, de 28 de junio

Sentencia de 23 de diciembre de 2013, recurso 884/2011
Plan Eólico Estratégico. Desestimación por silencio administrativo negativo de la declaración de caducidad del Plan Eólico (Viñedos Balmoral)

Sentencia de 26 de diciembre de 2013, recurso 6839/2010
Compensación económica del consejero de la Comisión Nacional del Mercado de Valores tras su cese: interrupción de su percepción

Sentencia de 30 de diciembre de 2013, recurso 403/2012
Orden IET/843/2012, por la que se establecen los peajes de acceso a partir de 1 de abril de 2012 y determinadas tarifas y primas de las instalaciones del régimen especial
Sentencia de 30 de diciembre de 2013, recurso 416/2002
Energía eléctrica. Tarifas y primas de las instalaciones del régimen especial 2012

Sentencia de 30 de diciembre de 2013, recurso 4718/2009
Defensa de la competencia. Acuerdo de sobreseimiento de expediente del servicio iniciado por denuncia de JofraOil contra Shell por inexistencia de derecho tutelable. Construcción contractual en fraude de ley para eludir limitaciones temporales del suministro de combustible en exclusiva; fijación de precio de venta final

Sentencia 10 de enero de 2014, recurso 4694/2010
Derecho valenciano 55/2009, por el que se aprueba el certificado final de obra

Sentencia de 13 de enero de 2014, recurso 357/2012
Orden ITC/3353/2010, por la que se establecen los peajes de acceso a partir de 1 de enero de 2011 y las tarifas y primas de las instalaciones del régimen especial. Orden ITC/688/2011, por la que se establecen los peajes de acceso a partir de 1 de abril de 2011 y determinadas tarifas y primas de las instalaciones del régimen especial. Orden ITC /1068/2011, por la que se modifica la Orden 3353/2010. Orden IET/3586/2011, por la que se establecen  los peajes de acceso a partir de 1 de enero de 2012 y las tarifas y primas de las instalaciones del régimen especial. Real Decreto 1565/2010, por el que se regulan y modifican determinados aspectos relativos a la actividad de energía eléctrica en régimen especial. SOLGRID, S.L.U. y otros. Artículo 36 del RD 661/2007, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica en régimen especial. Supresión de valores de las tarifas reguladas correspondientes a instalaciones de producción de energía eléctrica. RD 14/2010 por el que se establecen medidas urgentes para la corrección del déficit tarifario del sector eléctrico. Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa al fomento del jso de energía procedente de fuentes renovables y por la que se modifican y se derogan las Directivas 2001/77/CE y 2003/30/CE. Artículo 56 TFUE: libertad de establecimiento. Artículo 14 CE. Derecho fundamental de igualdad ante la ley. Artículo 9.3 CE: principio de interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos. Artículo 3 de la Ley 30/1992. Principio de confianza legítima. Artículo 9.3 CE: principio de irretroactividad de la norma restrictiva de derechos individuales

Sentencia de 14 de enero de 2014, recurso 7178/2010
Banco de España. Sanción

TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA

Castilla y León
Sentencia de 8 de noviembre de 2013, recurso 611/2010. Sala de lo Contencioso-Administrativo de Valladolid
Interpretación sobre gastos necesarios de conservación y reparación para la obtención de capital mobiliario a efectos del IRPF. El Tribunal estima parcialmente el recurso contencioso-administrativo interpuesto contra la resolución del TEAR, anulando el acto administrativo impugnado en materia de IRPF

Extremadura
Sentencia de 17 de diciembre de 2013. Sala de lo Contencioso-Administrativo
Desestima que el ayuntamiento de Cáceres abone 2,3 millones por una expropiación.
Es la segunda vez que el Tribunal rechaza esta reclamación

TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA

Sentencia de 28 de noviembre de 2013 (Sala Primera), asunto C-576/11, Comisión Europea / Gran Ducado de Luxemburgo
Incumplimiento de Estado; Directiva 91/271/CEE; Tratamiento de las aguas residuales urbanas; STJ que declara un incumplimiento; No ejecución; Artículo 260 THUE; Sanciones económicas

Sentencia de 12 de diciembre de 2013 (Sala Primera), asuntos acumulados C-241/12 y C-242/12, Shell NederlandVerkoopmaatschappij BV
Residuos; Directiva 2006/12/CE; Reglamento (CEE) núm. 259/93

Sentencia de 12 de diciembre de 2013 (Sala Quinta), asunto C-292/12, Ragn-Sells AS
Procedimiento prejudicial; Directiva 2008/98/CE; Gestión de residuos; Artículo 16, apartado 3; principio de proximidad; Reglamento (CE) nº 1013/2006; Traslados de residuos; Residuos municipales mezclados; Residuos industriales y de la construcción; Procedimiento de adjudicación de una concesión de servicios relativos a la recogida y el transporte de residuos generados en un término municipal; Obligación del futuro adjudicatario de transportar los residuos a instalaciones de tratamiento designadas por la autoridad concedente

Sentencia de 19 de diciembre de 2013 (Gran Sala), asunto C-279/12 Fish Legal y Shirley
Remisión prejudicial; Convenio de Aarhus; Directiva 2003/4/CE; Acceso público a la información en materia ambiental; Empresas de saneamiento y suministro de agua; Privatización del agua en Inglaterra y País de Gales

Sentencia de 16 de enero de 2014 (Sala Décima), asunto C-67/2012
Incompleta transposición por España de la Directiva sobre eficiencia energética de los edificios. El Tribunal declara el incumplimiento del Reino de España de sus obligaciones en virtud de los artículos 3, 7 y 8 de la Directiva 2002/91/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2002. Esta Directiva tenía que haber sido incorporada a la legislación nacional a más tardar en enero de 2006

Sentencia de 16 de enero de 2014 (Sala Primera), asunto C-226/2012
Cuestión prejudicial sobre el posible carácter abusivo de las cláusulas que imponen al consumidor el pago de una obligación que legalmente no le corresponde.

TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

Andalucía
Resolución 1/2014, de 22 de enero. Anuncio y pliegos que rigen la licitación de un contrato de servicios. Desistimiento del recurso. Aceptación de desistimiento y conclusión del procedimiento de recurso

Resolución 2/2014, de 22 de enero. Pliegos que rigen la licitación. Modificación de los mismos y nueva publicación del anuncio de licitación. Apertura de un nuevo procedimiento de adjudicación. El requisito de solvencia técnica de los pliegos originarios sobre el que versaba el recurso interpuesto ha sido suprimido en los nuevos pliegos de licitación. Pérdida sobrevenida del objeto del recurso. Inadmisión

Resolución 3/2014, de 22 de enero. Pliegos que rigen la licitación. Modificación de los mismos y apertura de un nuevo plazo de presentación de ofertas. La infracción alegada en el recurso consistente en la inclusión del IVA en la oferta ha sido suprimida en la modificación operada con posterioridad en los pliegos. Pérdida sobrevenida del objeto del recurso. Inadmisión

Resolución 4/2014, de 22 de enero. Adjudicación de un contrato de suministro no sujeto a regulación armonizada. Improcedencia del recurso especial en materia de contratación conforme a lo dispuesto en el artículo 40.1 a) del TRLCSP. Inadmisión

Resolución 5/2014, de 22 de enero. Propuesta de adjudicación del contrato. Acto no susceptible de recurso especial en materia de contratación al no tener el carácter de cualificado conforme al artículo 40.2 b) del TRLCSP. Inadmisión

Resolución 6/2014, de 22 de enero. Adjudicación. La motivación del acto puede ser concisa y escueta siempre que los licitadores puedan comprender la justificación de las puntuaciones y la reflexión realizada para llegar al resultado. Discrecionalidad técnica en la valoración de los criterios cuantificables mediante un juicio de valor. No existe error, arbitrariedad ni desviación de poder. La introducción de documentación susceptible de valoración conforme a criterios automáticos en el sobre de la oferta económica y no en sobre independiente, como establecía el PCAP, no conculca la ley ni vulnera el principio de igualdad de trato, pues aquella documentación y la oferta económica se dan a conocer públicamente en el mismo acto. Desestimación

Resolución 7/2014, de 23 de enero. Adjudicación. Presentación del recurso fuera del plazo legal en el Registro del Tribunal. Inadmisión

Resolución 9/2014, de 28 de enero. Impugnación del PCAP. Desistimiento del recurso. Aceptación del desistimiento y conclusión del procedimiento de recurso

Resolución 10/2014, de 28 de enero. Adjudicación. Presentación del recurso fuera del plazo legal. Inadmisión

Madrid
Resolución 165/2013, de 16 de octubre. Estimación parcial de recurso contra pliegos de contrato de suministro con criterio único de adjudicación precio. No concurren los supuestos d) ni f) del artículo 150.3 del TRLCSP para establecer pluralidad de criterios. Suministro con pluralidad de criterios. Suministro con pluralidad de productos con entregas sucesivas: debe establecerse el precio unitario de cada componente

Resolución 166/2013, de 16 de octubre. Estimación parcial de recurso contra pliego de contrato de servicios. La exigencia de clasificación en más de dos subgrupos sin justificar la excepcionalidad no se ajusta a la normativa de contratación

Resolución 167/2013, de 16 de octubre. Estimación de recurso contra exclusión y declaración de desierto de contrato de servicios. Exclusión de licitadora por no acreditar un requisito de solvencia sin que se le diera la oportunidad de subsanar. Falta de motivación de la declaración de desierto

Resolución 168/2013, de 16 de octubre. Estimación de recurso contra adjudicación de contrato de servicios por falta de motivación del rechazo de oferta con valores anormales o desproporcionados

Resolución 169/2013, de 16 de octubre. Inadmisión de recurso contra adjudicación de contrato de servicios por extemporáneo
Resolución 170/2013, de 23 de octubre. Desestimación de recurso contra PPT de contrato de suministro. Adecuada definición de las prescripciones técnicas que no vulnera el principio de libre concurrencia

Resolución 171/2013, de 23 de octubre. Estimación recurso contra el criterio de adjudicación “software a emplear” de un contrato de servicios de gestión tributaria. El criterio que otorga mayor puntuación a la utilización del software del Ayuntamiento no valora ninguna ventaja de la oferta en comparación con la oferta de un software compatible

Resolución 172/2013, de 23 de octubre. Desestimación del recurso contra PPT de contrato de suministro. Adecuada definición del objeto del contrato que no vulnera el principio de libre concurrencia

Resolución 173/2013, de 23 de octubre. Inadmisión de recurso contra adjudicación de contrato de servicios por falta de legitimación activa

Resolución 174/2013, de 23 de octubre. Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de servicios por falta de habilitación profesional que no se puede suplir con medios de terceros

Resolución 175/2013, de 23 de octubre. Inadmisión de recurso contra exclusión de contrato de suministro por extemporáneo

Resolución 176/2013, de 23 de octubre. Inadmisión de escrito contra acto de trámite, al carecer del carácter de recurso especial

Resolución 177/2013, de 23 de octubre. Inadmisión de recurso contra pliegos de contrato de servicios por no alcanzar los umbrales del artículo 40 TRLCSP

Resolución 178/2013, de 30 de octubre. Desestimación de recurso contra exclusión de licitador por no cumplir las especificaciones técnicas sin solicitar aclaraciones, ni recurrir el PPT. Aun existiendo cierta indeterminación en la definición, no ha ofertado la totalidad de los parámetros requeridos

Resolución 179/2013, de 30 de octubre. Desestimación de recurso contra exclusión de contrato de servicios al no aportarse el compromiso de adscripción de medios requerido en el PCAP y no admitirse la subcontratación

Resolución 180/2013, de 23 de octubre. Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de gestión de servicios públicos. Inexistencia de inconsistencia en la oferta resultante no solo del modelo contenido en el PCAP sino en la memoria económica que la acompaña

Resolución 181/2013, de 23 de octubre. Inadmisión de recurso contra adjudicación de contrato de suministros por falta de legitimación activa y tratarse el acto recurrido de un acto consentido

Navarra
Acuerdo 51/2013, de 24 de diciembre, por el que se desestima la reclamación en materia de contratación pública formulada por doña C.C.P., en representación de la empresa “Izasa Distribuciones Técnicas, S.A.”, frente a la Resolución 470/2013, de 4 de diciembre, del Director General de Presupuesto, por la que se adjudica a la empresa “Proquinorte, S.A.” el suministro de una Ultracentrífuga refrigerada, con destino al Servicio de Investigación, Innovación y Formación Sanitaria del Gobierno de Navarra

Acuerdo 52/2013, de 26 de diciembre, por el que se desestima la reclamación en materia de contratación pública presentada por don J.J.A.C., en representación de “Estudio J. Aliaga 2009, S.L.P.”, frente al Acuerdo de la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Cintruénigo, de 27 de noviembre de 2013, por el que se adjudica a “Cintec, S.L.” el contrato de asistencia para la dirección de obra y coordinación en materia de seguridad y salud laboral durante la ejecución de la obra contenida en el proyecto técnico “Pavimentación y renovación de redes de abastecimiento y saneamiento de las calles Doctor Arias, Navas de Tolosa, Roncesvalles y Blanca de Navarra y declarar nula la formación del contrato realizada, lo que no impide una nueva formalización

JUNTAS CONSULTIVAS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

Madrid
Informe 4/2013, de 20 de diciembre, sobre prórroga de contrato con empresa incursa en prohibición de contratar

CONSEJO DE ESTADO

Dictamen 1231/2013, de 5 de diciembre. Proyecto de real decreto por el que se modifica el Real Decreto 1330/1997, de 1 de agosto, de integración de los servicios periféricos y de estructura de las delegaciones de Gobierno, en lo relativo a los laboratorios agroalimentarios y de sanidad animal

Dictamen 1278/2013, de 19 de diciembre. Anteproyecto de ley por el que se modifica la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de responsabilidad medioambiental

Dictamen 1283/2013, de 12 de diciembre. Proyecto de orden por la que se desarrolla el artículo 86 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores

Dictamen 1285/2013, de 5 diciembre. Proyecto de real decreto por el que se establecen disposiciones específicas para la aplicación en el año 2014 del Real Decreto 202/2012, de 23 de enero, sobre la aplicación de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería

Dictamen 1305/2013, de 12 de diciembre. Proyecto de real decreto por el que se modifican el Reglamento de los Impuestos Especiales, aprobado por el Real Decreto 1165/1995, de 7 de julio, el Real Decreto 1715/2012, de 28 de diciembre, por el que se modifica el Reglamento de los Impuestos Especiales, aprobado por Real Decreto 1165/1995, de 7 de julio, y se introducen otras disposiciones relacionadas con el ámbito tributario y por el que se regulan determinadas obligaciones formales en relación con el Impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica

Dictamen 1312/2013, de 18 de diciembre. Proyecto de orden por la que se modifican los anexos I, II, III y IV del Real Decreto 1675/2012, de 14 de diciembre, por el que se regulan las recetas oficiales y los requisitos especiales de prescripción y dispensación de estupefacientes para uso humano y veterinario

Dictamen 1337/2013, de 18 de diciembre. Proyecto de real decreto por el que se aprueba el Reglamento del Impuesto sobre los Gases Fluorados de Efecto Invernadero, y por el que se modifican otras normas tributarias

Dictamen 1344/2013, de 18 de diciembre. Proyecto de real decreto por el que se establece la metodología para el cálculo de la retribución de la actividad de transporte de energía eléctrica y se establece el régimen económico de los pagos por los estudios de acceso y conexión a las redes de transporte

Dictamen 1345/2013, de 18 de diciembre. Proyecto de real decreto por el que se establece la metodología para el cálculo de la retribución de la actividad de distribución de energía eléctrica, el régimen económico de los pagos por los derechos de las actuaciones necesarias para atender al suministro y de los pagos por los estudios de acceso y conexión a las redes de distribución

Dictamen 1367/2013, de 19 de diciembre. Anteproyecto de ley de Parques Nacionales

Dictamen 1389/2013, de 18 de diciembre. Proyecto de real decreto por el que se aprueba el Estatuto de la Entidad Pública Empresarial ADIF-Alta Velocidad

Dictamen 1411/2013, de 9 de enero. Proyecto de real decreto por el que se desarrolla el Título II de la Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalización de comercio y de determinados servicios

COMISIÓN JURÍDICA ASESORA

Comisión Jurídica Asesora con carácter previo a la resolución. Revisión de oficio de un acuerdo del pleno de un ayuntamiento mediante el cual se aprueba definitivamente un estudio de detalle

Dictamen 187/13, de 16 de mayo. Revisión de oficio: reconocimiento de deuda si título jurídico justificativo. Dos resoluciones del Departamento de Justicia mediante las cuales se reconoce el abono de cantidades dinerarias a la concesionaria de la Ciudad de la Justicia

Dictamen 193/13, de 23 de mayo. Resolución contractual: imposibilidad de continuar las prestaciones en los términos inicialmente pactados o posibilidad cierta de producir una lesión grave al interés público si se continúa ejecutando la prestación en los términos pactados

PROYECTOS DE LEY (CATALUÑA)

Proyecto de Ley de modificación de la Ley 3/2008, de 23 de abril, del ejercicio de las profesiones del deporte

PROYECTOS DE LEY (ESTADO)

Proyecto de Ley de desindexación de la economía española
(Presentado el 27 de diciembre de 2013 y calificado el 14 de enero de 2014)
El objetivo principal de esta ley es establecer una nueva disciplina no indexadora en el ámbito de la contratación pública

Proyecto de Ley por el que se crea el Consejo General de Colegios Oficiales de Dietistas-Nutricionistas
(Presentado el 10 de enero y calificado el 14 de enero)

Proyecto de Ley por el que se regula el procedimiento para la determinación de la representatividad de las organizaciones profesionales agrarias y se crea el Consejo Agrario (Presentado el 10 de enero y calificado el 14 de enero)

Proyecto de Ley por el que se modifica la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de responsabilidad medioambiental
(Presentado el 22 de enero y calificado el 28 de enero)

Proyecto de Ley de Parques Nacionales
(Presentado el 25 de enero y calificado el 28 de enero)

NOVEDADES MONOGRÁFICAS Y DOCTRINALES

a) Libros
Arzoz Santisteban, Xabier, dir.
Transposición de directivas y autogobierno: el desarrollo del derecho de la Unión Europea en el Estado autonómico
Institutd’EstudisAutonòmics, 2013

Beneyto Pérez, José Mª, dir.
Tratado de derecho y políticas de la Unión Europea
VI: Mercado único europeo y unión económica monetaria
Aranzadi, 2013

Calvo Vérgez, Juan
Las liquidaciones tributarias: problemática actual
Aranzadi, 2014

De Visser, Marthje; Van Der Mei, Pieter
The Treaty of European Union 1993-2013
Intersentia, 2014

ForcadellEsteller, Xavier y Sabaté Vidal, Josep M.
La reforma local: reptes i oportunitatsdavantdelsprojectes de reforma del règim local impulsatspelgovern estatal i el govern de la Generalitat
Diputació de Barcelona, 2013

Gómez Villarino, Alejandro; Gómez Orea, Domingo
Ordenación territorial
Mundi-Prensa, 2014

Guerra Reguera, Manuel
Prescripción de deudas tributarias
Aranzadi, 2014

López Giménez, Diego
Sobrevivir al cambio climático: según las previsiones del panel intergubernamental del cambio climático
EcoHabitar, 2014

Martín Rodríguez, José Miguel
Competencia fiscal e imposición indirecta de la Unión Europea
Centro de Estudios Financieros, 2014

Pérez-Cayeiro, Mª Luisa
Gestión integrada de áreas litorales: análisis de los fundamentos de la disciplina
Tebar, 2014

Porto Cortés, Alejandra
Manual de derecho de consumo
Lex Nova, 2014

Puchela, Donald J.
Fiscal harmonization in the European Communities: national politics and international cooperation
Bloomsbury Publishing, 2014

Roldán Viloria, José
Energías renovables: lo que hay que saber
Paraninfo, 2014

Sevilla Segura, José V.
Lecciones sobre financiación pública de estados descentralizados
Instituto de Estudios Fiscales, 2013

Talani, Leila Simona
European political economy: issues and theories
Ashgate Publishing, 2014

b) Artículos
Aguilar Grieder, Hilda
La intervención de las leyes de policía como límite al principio de la autonomía de la voluntad de las partes en los contratos internacionales de agencia comercial: un nuevo paso en la comprensión del sistema
Diario La Ley,  núm. 8234, de 22 de enero de 2014

Alonso González, Luis Manuel
Notificaciones electrónicas obligatorias (NEO) en materia tributaria
Crónica Tributaria, núm. 149 (2013): 33-66

Alonso Mas, María José
Reflexiones sobre la Ley de Garantía de la Unidad de Mercado
La Ley Mercantil, enero (2014): 1-26

Álvarez González, Elsa Marina
La gestión indirecta de la asistencia sanitaria pública en tiempo de crisis
Derecho y Salud, núm. 2 (2013): 43-60

Antelo Martínez, Alejandro Ramón
La Ley gallega reguladora de los servicios de taxi. Su difusa adaptación a la Directiva de servicios
Diario del Derecho Municipal, 21 de enero de 2014

Arias Fernández, Gil
Las fronteras inteligentes en la Unión Europea
Revista General de Derecho Europeo, núm. 32 (2014): 7 págs.

Arrieta Martínez de Pisón, Juan
Otra “nueva” reforma tributaria
Revista Española de Derecho Financiero, núm. 160 (2013): 11-34

Blanco García, Álvaro del
La incidencia del derecho de la Unión Europea en el poder tributario de las comunidades autónomas: la supresión del impuesto sobre ventas minoristas de determinados hidrocarburos
Crónica Tributaria, núm. 149 (2013): 67-82

Boquera Matarredona, Vicente; Jiménez Hernandis, Juan
Pot el fracking ser matèriad’acord local?
Quaderns de Dret Local, núm. 33 (2013): 171-176

Boto Álvarez, Alejandra
La inversión francesa en universidad e investigación: la Ley 2013-660, de 22 de julio
Revista General de Derecho Administrativo, núm. 35 (2014)

Bril, Isabelle
Gestion de risques et responsabilitémédicaledans les établissementspublics de santé
Revue Française d’Administration Publique, núm. 147 (2013): 611-624

Brines Almiñana, Javier
Análisis de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Especial atención a la información pública con datos de carácter personal
El Consultor de los Ayuntamientos y de los Juzgados, 1ª quincena enero 2014

Candela Talavero, José Enrique
Mecanisme de control de la legalitat urbanística: l’acció pública
Quaderns de Dret Local, núm. 33 (2013): 11-28

Cantero Martínez, Josefa
Las políticas sanitarias de carácter regresivo ¿qué niveles de protección ofrece nuestro ordenamiento jurídico?
Derecho y Salud, núm. 2 (2013): 107-132

Conde Pérez, Elena
La instauración de un sistema de información europeo sobre los acuedos bilaterales de los estados miembros y terceros en materia de energía
Revista General de Derecho Europeo, núm. 32 (2014): 20 págs.

Díez-Picazo, Luis María
La générosite de la responsabilité “objective” de l’administration en droitespagnol
Revue Française d’Administration Publique, núm. 147 (2013): 653-664

Fernández-Figueroa Guerrero, Fernando
Prontuario de plazos de la Ley de racionalización y sostenibilidad de la administración local
Diario del Derecho Municipal, 27 de enero de 2014

García Jiménez, Antonio
La implantación de la factura electrónica en las compras públicas
Revista General de Derecho Administrativo, núm. 35 (2014)

García-Torres Fernández, María Jesús
El marco de estabilidad presupuestaria y el desarrollo de la actividad financiera pública tras la Ley Orgánica 2/2012
Revista Española de Derecho Financiero, núm. 160 (2013): 123-156

García Ureta, Agustín y LazkanoBrotóns, Íñigo
Reflexiones jurídicas sobre la gestión multinivel de los lugares de la Red Natura 2000
Anuario de Derecho Ambiental-IeZ, núm. 11 (2013): 45-64

Gifreu Font, Judith
Un canvi de rumb en les polítiques del sòl i urbanístiques: la mudança de l’urbanismeexpansiu i el redescobriment de la ciutat consolidada
Quaderns de Dret Local, núm. 33 (2013): 29-53

Gómez Urquijo, Laura
El acceso a cuentas de pago básicas en el mercado interior europeo
Revista General de Derecho Europeo, núm. 32 (2014): 20 págs.

Lasagabaster Herrarte, Iñaki
Consideraciones jurídicas sobre la planificación de instalaciones eólicas en la Comunidad Autónoma del País Vasco
Anuario de Derecho Ambiental-IeZ, núm. 11 (2013): 13-28

Martínez Álvarez, José Antonio y García Martos, Mª Dolores
Presupuesto base cero: una herramienta para la mejora de las finanzas públicas
Crónica Tributaria, núm. 149 (2013): 7-32

Montalvo Jääskeläinen, Federico de
La reforma de la responsabilidad médica en Estados Unidos
Derecho y Salud, núm. 2 (2013): 61-106

Montesdeoca de la Fuente, Manuel
La custodia del territorio como estrategia de protección del medio ambiente
Actualidad Jurídica Ambiental, 27 de enero de 2014

Morais Guerra, José Armando
Espacios naturales protegidos en el ordenamiento portugués
Anuario de Derecho Ambiental-IeZ, núm. 11 (2013): 29-45

Moreno Serrano, Beatriz
Las 10 claves de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, LRSAL
El Consultor Contratación Administrativa, núm. 152 (2014): 1-6

Pérez Caldentey, Ignacio
Unión Europea y crisis económica
Claves, núm. 232 (2014): 30-39

Pérez de Vega, Leonor M.
Los mecanismos de garantía y el nuevo régimen de sanciones del pacto de estabilidad y crecimiento tras su reforma
Revista Española de Derecho Financiero, núm. 149 (2013): 107-170

Pintos Santiago, Jaime
La transparencia de los contratos administrativos en la nueva Ley de transparencia, acceso a la información y buen gobierno
Aletheia. Cuadernos Críticos del Derecho, núm. 1 (2013)

Piña Garrido, Lilo
Recuperación de ayudas de Estado consistentes en medidas fiscales contrarias a derecho comunitario (II)
Crónica Tributaria, núm. 149 (2013): 129-152

Puebla Agramunt, Nuria
STJCE 9.11.2006, Comisión de las Comunidades Europeas contra Reino de Bélgica. As. 433/04: Incumplimiento de Estado. Artículos 49 y 50 CE. Libre prestación de servicios. Actividades en el sector de la construcción. Lucha contra el fraude fiscal en el sector de la construcción. Normativa nacional que impone la obligación de retener el 15% sobre las cantidades adeudadas a las otras partes contratantes cuando éstas no están registradas en Bélgica. Normativa nacional que impone la responsabilidad solidaria por las deudas tributarias de las otras partes contratantes cuando no están registradas en Bélgica (comentario de jurisprudencia)
Crónica Tributaria, núm. 149 (2013): 253-259

Roux, Christophe
La “déqualification” des contrats de mobilierurbain: nouveaureculdansl’exigence de publicité et de mise en concurrence des titresd’occupationdomaniale
Revue du Droit Public,  núm. 6 (2013): 1403-1420

Sancho Calatrava, José Antonio
Los contratos de servicios energéticos: una perspectiva desde los pequeños municipios
La Página de Medio Ambiente, diciembre (2013): 1-13

Simón Yarza, Fernando
La reestructuració del mapa local: el paper de les províncies (del costestàndard al costefectiu)
Quaderns de Dret Local, núm. 33 (2013): 54-66

Sorace, Domenico
L’amministrazione europea secondoilTrattato di Lisbona
DirittoPubblico, núm. 1 (2013): 167-238

Travi, Aldo
Lo studio del diritto pubblico dal punto di vista dell’amministrativista
Diritto Pubblico, núm. 1 (2013): 329-340

Trias Prats, Bartomeu
El régimen económico de las autoridades portuarias (un recorrido histórico: desde la estatalización del servicio de puertos a la última legislación)
Revista General de Derecho Administrativo, núm. 35 (2014)

Uría Fernández, Francisco
Novedades en la construcción jurídica de la unión bancaria europea
Diario La Ley, núm. 8236, de 24 de enero de 2014
En mayo de 2014 pued culminar la parte fundamental del proceso de construcción jurídica de la unión bancaria europea. Tras la aprobación de los reglamentos que constituyen la base jurídica del mecanismo de supervisión bancaria única, los acuerdos políticos alcanzados en diciembre de 2013 respecto de la Directiva sobre rescate y resolución bancaria, mecanismo único de resolución y armonización de los esquemas europeos de garantía de depósitos, han sentado las bases de una unión bancaria casi «completa»

Villagómez Cebrián, Alfonso
La caducidad del procedimiento sancionador: jurisprudencia reciente
Diario La Ley, núm. 8239, de 29 de enero de 2014

Contratación Administrativa Pública, núm. 129 – 2014
• Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la contratación pública (COM) (2011) 896
Guillermo Lago Núñez

• Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la adjudicación de contratos de concesión (COM) (2011) 897
Guillermo Lago Núñez

• La nueva Directiva sobre contratación pública y su incorporación al derecho español
José Antonio Moreno Molina

• La nueva regulación en la Directiva de la fase de ejecución de los contratos y la repercusión de la jurisprudencia del TJUE en materia de modificación de contratos
Francisco Puerta, Jesús Punzón, Alma Domínguez

• La transparencia en la contratación pública, nuevas perspectivas
María Asunción Sanmartín Mora

• Contratos de concesión de obras y de servicios: las líneas fundamentales de la propuesta de nueva directiva comunitaria Ximena Lazo Vitoria

• Inmediatez y régimen transitorio de la implantación obligatoria de la contratación pública electrónica en las nuevas directivas sobre contratación pública Jaime Pintos Santiago

• Consecuencias de la incorrecta motivación de la adjudicación del contrato
Isabel Gallego Córcoles

• La nueva estructura del Estado para la contratación centralizada de obras, suministros y servicios
Francisco Javier Escrihuela Morales

• El error en la proposición económica y los tribunales administrativos de recursos contractuales
Severiano Díaz-Tendero Pérez

•Composición y características de los órganos de resolución de recursos especiales en materia de contratación pública de las entidades locales

• Adecuación del objeto social de una entidad o empresa licitadora o candidata a las prestaciones objeto del contrato en el procedimiento de contratación en el cual participa

• Posibilidad de aplicar una fórmula proporcional que permita distribuir todos los puntos asignados a los criterios sujetos a evaluación previa, en la valoración de propuestas

• La expedición de un tercero de una certificación de control de calidad de las prestaciones objeto de un contrato ¿constituye o no un supuesto de subcontratación?

 

NOTICIAS

Modificación del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público en materia de contrato de concesión de obra pública
RDLey 1/2014, de reforma en materia de infraestructuras y transporte, y otras medidas económicas, mediante cuyo artículo séptimo se modifica el artículo 271 del TRLCSP, para añadirle un nuevo apartado 7 en el que se prevé la subrogación de la Administración concedente en el crédito del expropiado y el correlativo descuento, del importe no reembolsado, a las cantidades resultantes de aplicar lo previsto en el apartado primero de dicho precepto. Asimismo, de acuerdo con la disposición transitoria segunda de este RDLey, la citada modificación es aplicable a los contratos de concesión cualquiera que se su fecha de adjudicación

Proyecto de Directiva sobre facturación electrónica en la contratación pública
Los Estados miembros aprobaron en fecha 24 de enero de 2014 el acuerdo del Parlamento Europeo y el Consejo en relación con el proyecto de esta directiva, que tiene como finalidad eliminar las barreras a la contratación transfronteriza

Anteproyecto de la Ley de Servicios Profesionales: El Gobierno ha fijado un techo de 250 euros anuales en la cuota obligatoria que los colegios profesionales podrán exigir con carácter general a los abogados. Además, prohíbe a estas corporaciones contratar a familiares directos de sus cargos directivos y también persiste en su idea de que los abogados puedan ejercer como procuradores

La FEMP podrá actuar como central de contratación de la Administración Local. Podrá formalizar contratos con el sector privado a los que los ayuntamientos interesados podrán acogerse, con independencia de su tamaño y con total garantía jurídica

FIDE organiza la sesión “Puede el empresario vigilar y controlar el uso del correo electrónico de la empresa”, 20 de enero de 2014

FIDE organiza la sesión “Obligación legal de determinadas empresas de financiar el déficit tarifario eléctrico: sentencias del Tribunal Supremo, 30 de enero de 2014. La sesión tendrá por objeto conocer y debatir los fundamentos de las sentencias desestimatorias del TS

Conclusiones del Abogado general en relación con el asunto C-15/13
El 23 de enero de 2014 el Abogado general ha presentado sus conclusiones respecto del asunto de referencia, en las que trata, entre otros aspectos, los requisitos para la aplicación de los denominados contratos “in house” y, especialmente los denominados “in house” horizontales y, también la cooperación entre entidades públicas

II Jornada de Abogacía Virtual
Cómo internet y la tecnología están transformando la profesión
Los Estudios de Derecho y Ciencia Politica de la UOC organizan esta jornada con el doble objetivo de abrir un espacio de conocimiento y reflexión sobre los cambios que internet y las nuevas tecnologías están provocando en el mercado legal y las formas de prestar servicios jurídicos y ofrecer a los abogados y profesionales del derecho las herramientas para anticiparse a los cambios y obtener ventajas competitivas. Se celebrará el 21 de febrero

III Jornadas BiscayLaw
La autonomía local en tiempos de crisis: reformas, fiscalidad y contratación pública
Se celebrarán en Bilbao los días 30 y 31 de enero de 2014

Nueva edición del Congreso Internacional sobre Contratación Pública en Cuenca
Los días 30 y 31 de enero se celebrará en la Universidad de Castilla-La Mancha, una nueva edición del Congreso organizado por el Observatorio de Contratación Pública

Conferencia “Hacia una administración pública global: La interoperabilidad”, que se celebrará el 25 de febrero en el Colegio de Abogados de Barcelona

El pasado 21 de enero el Congreso dió luz verde a la reforma de la Ley de Defensa de los Consumidores y Usuarios