Boletín de Documentación 1ª quincena abril 2014

LIBRO / ARTÍCULO DEL MES

SANTAMARÍA ARINAS, René Javier.- Leyes singulares, tutela judicial efectiva y recepción de la doctrina Boxus por el Tribunal Constitucional español.RAP 193, 2014.

El sistema de fuentes coloca a la ley en la cúspide del ordenamiento, tan sólo sujeta a la Constitución, y le atribuye la condición de ser la máxima garantía de la posición de los ciudadanos en tanto en cuanto es la expresión de la voluntad popular.  La reserva de ley refuerza esta posición preeminente de la ley al reservar a la norma legal la regulación de todas las cuestiones que afectan directamente a la libertad y propiedad de los ciudadanos.

No obstante, este esquema garantista se rompe cuando se hace un uso desviado del poder legislativo para situar fuera de control judicial decisiones singulares que deben adoptarse “de acuerdo con la ley”, pero no mediante la ley, lo que supone hurtar estas decisiones al control judicial.

El abuso de las leyes singulares ha reabierto en nuestro país el debate sobre la admisibilidad en el Estado de Derecho de las leyes singulares en relación con el derecho a la tutela judicial efectiva.

El supuesto de hecho que motiva el artículo que destacamos es la ley 9/2002 de 10 de julio de las Cortes de Castilla León sobre declaración de proyectos regionales de infraestructuras de residuos de singular interés para la Comunidad. Ante los problemas que plantea siempre la decisión relativa a dónde ubicar una infraestructura de gestión de residuos, lo que suele acabar en largos conflictos jurisdiccionales, se opta por excluir esta decisión del control judicial mediante el recurso de llevar esta decisión al ámbito parlamentario.

Podría decirse que de este modo la decisión se reviste de la máxima legitimidad posible. Pero también ocurre que de este modo se evita el control judicial a instancia de parte de una decisión de amplio contenido discrecional.

El trabajo de SANTAMARÍA ARINES nos da cumplida cuenta del problema y de la importante sentencia del Tribunal Constitucional 129/2013 de 4 de junio por la que se resolvió el recurso frente a la ley antes citada. Siendo varios los motivos de impugnación, el debate se centró en la separación de poderes, el necesario control judicial y la arbitrariedad del legislador.
De la sentencia citada importa destacar su afirmación según la cual el derecho a la tutela judicial efectiva exige que su titular pueda instar la impugnación del precepto que juzga contrario a derecho, lo que no es posible en el caso de leyes singulares autoaplicativas. La posible solicitud al juez que conozca del caso del planteamiento de una cuestión de inconstitucionalidad no es equivalente, ya que el planteamiento de la cuestión es prerrogativa del juez.

A esta importante reflexión la sentencia del Tribunal Constitucional añade la referencia a la doctrina de la sentencia Boxus del TJUE, según la que se exige un control externo imparcial de las decisiones nacionales que apliquen Directivas ambientales, aún cuando el proyecto interno se adopte mediante un acto legislativo.

LEGISLACIÓN ESTATAL

Ley 4/2014, de 1 de abril, Básica de las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria, Servicios y Navegación (BOE núm. 80, de 2 de abril de 2014)

Ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada (BOE núm. 83, de 5 de abril de 2014)

Ley 6/2014, de 7 de abril, por la que se modifica el texto articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo (BOE núm. 85, de 8 de abril de 2014)

Real Decreto-ley 5/2014, de 4 de abril, por el que se prevé una oferta de empleo público extraordinaria y adicional para el impulso de la lucha contra el fraude fiscal y la aplicación de las medidas previstas en la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración local (BOE núm. 83, de 5 de abril de 2014)

Real Decreto 270/2014, de 11 de abril, por el que se aprueba el Plan Hidrológico de la parte española de la Demarcación Hidrográfica del Tajo (BOE núm. 89, de 12 de abril de 2014)

Orden HAP/536/2014, de 3 de abril, por la que se modifica la Orden EHA/1049/2008, de 10 de abril, de declaración de bienes y servicios de contratación centralizada (BOE núm. 84, de 7 de abril de 2014)

Resolución de 4 de abril de 2014, de la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera, por la que se actualiza el anexo incluido en la Resolución de 12 de febrero de 2014, por la que se define el principio de prudencia financiera aplicable a las operaciones de endeudamiento de las comunidades autónomas de régimen común y ciudades con estatuto de autonomía que se acojan a la línea de financiación directa ICO-CCAA 2012 y al Fondo de Liquidez Autonómico (BOE núm. 85, de 8 de abril de 2014)

LEGISLACIÓN AUTONÓMICA

Andalucía
Decreto-ley 2/2014, de 8 de abril, por el que se adoptan medidas urgentes en relación con la aplicación del acuerdo de 28 de diciembre de 2012, del consejo de Gobierno, por el que se aprueba el contrato-programa entre el consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía y la agencia pública empresarial de la radio y televisión de Andalucía para el período 2013-2015 (BOJA de 10 de abril de 2014)

Decreto-ley 3/2014, de 8 de abril, por el que se modifica la Ley 22/2007, de 18 de diciembre, de Farmacia de Andalucía (BOJA de 10 de abril de 2014)

Castilla y León
Decreto-ley 1/2014, de 27 de marzo, de medidas urgentes para la garantía y continuidad de los servicios públicos en Castilla y León, derivado de la entrada en vigor de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración local (BOCyL núm. 62, de 31 de marzo de 2014)

Decreto 11/2014, de 20 de marzo, por el que se aprueba el Plan Regional de Ámbito Sectorial denominado «Plan Integral de Residuos de Castilla y León» (BOCyL núm. 57, de 24 de marzo de 2014)

Cataluña
Ley 4/2014, de 4 de abril, del impuesto sobre los depósitos en las entidades de crédito (DOGC núm. 6600, de 9 de abril de 2014)

Ley 5/2014, de 8 de abril, de medidas relativas al Fondo de cooperación local de Cataluña de 2013 y 2014 (DOGC núm. 6602, de 11 de abril de 2014)

Orden PRE/92/2014, de 27 de marzo, por la que se da publicidad a la relación de tasas vigentes gestionadas por el Departamento de la Presidencia (DOGC núm. 6595, de 2 de abril de 2014)

Galicia
Decreto 37/2014, de 27 de marzo, por el que se declaran zonas especiales de conservación los lugares de importancia comunitaria de Galicia y se aprueba el Plan director de la Red Natura 2000 de Galicia (DOG de 31 de marzo de 2014)

Illes Balears
Ley 2/2014, de 25 de marzo, de ordenación y uso del suelo (BOCAIB de 29 de marzo de 2014)

Navarra
Orden Foral 55/2014, de 4 de marzo, del Consejero de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local, por la que se aprueba el Programa de Inspección Ambiental de la Actividad Industrial de la Comunidad Foral de Navarra 2014 (BON de 1 de abril de 2014)

LEGISLACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA

Directiva 2014/48/UE del Consejo, de 24 de marzo de 2014, por la que se modifica la Directiva 2003/48/CE en materia de fiscalidad de rendimientos del ahorro en forma de pago de intereses (DOUE L 111, de 15 de abril de 2014)

Decisión de ejecución de la Comisión de 3 de abril de 2014, sobre la identificación de especificaciones técnicas TIC que se puedan usar como referencia en la contratación pública (DOUE L 102, de 5 de abril de 2014)

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Pleno. Sentencia 37/2014, de 11 de marzo de 2014. Conflicto en defensa de la autonomía local 8317-2005. Planteado por el Ayuntamiento de Gomecello en relación con la Ley de las Cortes de Castilla y León 6/2005, de 26 de mayo, sobre declaración de proyecto regional para la instalación de un centro de tratamiento de residuos urbanos para la provincia de Salamanca, en el término municipal de Gomecello (Salamanca). Autonomía local: constitucionalidad de los preceptos legales autonómicos cuyas determinaciones urbanísticas se imponen a los instrumentos de planeamiento municipal (STC 129/2013)

Pleno. Sentencia 38/2014, de 11 de marzo de 2014. Cuestión de inconstitucionalidad 2604-2010. Planteada por la Sección Quinta de la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Audiencia Nacional en relación con la disposición transitoria cuarta de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar y la disposición adicional decimoquinta de la Ley 2/2008, de 23 de diciembre, de presupuestos generales del Estado para 2009. Reserva de ley y principios de igualdad, mérito y capacidad en materia de función pública; límites materiales de las leyes de presupuestos: nulidad del precepto de la Ley de presupuestos que establece la equivalencia de la formación militar con el sistema educativo universitario

Pleno. Sentencia 39/2014, de 11 de marzo de 2014. Recurso de inconstitucionalidad 7456-2010. Interpuesto por el Presidente del Gobierno en relación con el artículo 130.1 b) y 4 de la Ley de las Cortes Valencianas 10/2010, de 9 de julio, de ordenación y gestión de la función pública valenciana. Competencias sobre función pública y seguridad social: nulidad del precepto legal autonómico que establece los derechos de seguridad social que corresponden a los funcionarios en situación de excedencia voluntaria para el cuidado de familiares

Pleno. Sentencia 40/2014, de 11 de marzo de 2014. Cuestión de inconstitucionalidad 932-2012. Planteada por la Sala de lo Social del Tribunal Supremo en relación con el párrafo quinto del art. 174.3 del texto refundido de la Ley general de la Seguridad Social, en la redacción dada por la Ley 40/2007, de 4 de diciembre, de medidas en materia de Seguridad Social. Principio de igualdad en la ley y competencias sobre seguridad social: nulidad del precepto legal estatal que, en el caso de las comunidades autónomas con Derecho civil propio, remite a la legislación que estas aprueben la consideración y acreditación de las parejas de hecho a efectos de disfrutar de la pensión de viudedad. Voto particular

Sala Segunda. Sentencia 41/2014, de 24 de marzo de 2014. Recurso de amparo 4915-2010. Promovido por don Ricardo Alonso Prieto y doña María del Carmen Hidalgo Tovar en relación con las Sentencias de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo y del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León que desestimaron su recurso sobre reconocimiento de objeción de conciencia a la asignatura de Educación para la ciudadanía y los derechos humanos. Alegada vulneración de los derechos a la libertad ideológica y a la educación: inadmisión del recurso de amparo por falta de agotamiento de la vía judicial previa al no haberse promovido incidente de nulidad de actuaciones

Pleno. Sentencia 42/2014, de 25 de marzo de 2014. Impugnación de disposiciones autonómicas 1389-2013. Formulada por el Gobierno de la Nación respecto de la Resolución del Parlamento de Cataluña 5/X, de 23 de enero de 2013, por la que se aprueba la Declaración de soberanía y del derecho a decidir del pueblo de Cataluña. Titularidad de la soberanía, principio de unidad de la Nación española y primacía de la Constitución: carácter jurídico de la Resolución impugnada, nulidad de la atribución del carácter de sujeto político y jurídico soberano al pueblo de Cataluña e interpretación conforme de las referencias que en la Resolución se hacen al «derecho a decidir»

Sala Primera. Sentencia 43/2014, de 27 de marzo de 2014. Recurso de amparo 5016-2006. Promovido por don Jon Crespo Ortega en relación con las Sentencias de la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo y de la Audiencia Nacional que le condenaron por un delito de daños terroristas. Supuesta vulneración de los derechos a la intimidad, la tutela judicial efectiva y la presunción de inocencia: consideración como prueba de cargo el análisis de una muestra de ADN tomada sin autorización judicial (STC 199/2013), prueba indiciaria suficiente (STC 135/2003)

Recursos de inconstitucionalidad
Núm. 1424-2014, contra los artículos 1; 2.2 b), c) y d); 5.3; 5.5; 5.6; 5.7; 6.2; 7.2; 8; 12.2; 12.3; 12.4; 13; 14.1 a), b) y c); 14.2; 15.2 a), b), d), f), g) y h); 15.3; 17.1; 17.2; 18; 19.2 a) y c); Título V, disposiciones adicional primera y transitoria primera de la Ley 3/2013, de 20 de mayo, de impulso de ordenación de las infraestructuras de telecomunicacions de Galicia (BOE núm. 89, de 12 de abril de 2014)

Núm. 1453-2014, contra los artículos 1 al 10 de la Ley Foral 19/2013, de 29 de mayo, por la que se autoriza la apertura de un nuevo proceso de funcionarización de las Administraciones Públicas de Navarra (BOE núm. 89, de 12 de abril de 2014)

Núm. 1800-2014, contra la Ley de La Rioja 7/2013, de 21 de junio, por la que se regula la prohibición en el territorio de la Comunidad Autónoma de La Rioja de la técnica de la fractura hidráulica como técnica de investigación y extracción de gas no convencional (BOE núm. 89, de 12 de abril de 2014)

Núm. 7089-2013, contra la Ley Foral 8/2013, de 25 de febrero, por la que se reconoce a las personas residentes en Navarra el derecho de acceso a la asistencia sanitaria gratuita del sistema público sanitario de Navarra (BOE núm. 91, de 15 de abril de 2014)

Núm. 1233-2014, contra los apartados 2º y 3º de la disposición adicional tercera del Real Decreto-ley 14/2013, de 29 de noviembre, de medidas urgentes para la adaptación del derecho español a la normativa de la Unión Europea en materia de supervisión y solvencia de entidades financeras (BOE núm. 91, de 15 de abril de 2014)

Núm. 1377-2014, contra diversos preceptos de la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa (BOE núm. 91, de 15 de abril de 2014)

Núm. 1385-2014, contra diversos preceptos de la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa (BOE núm. 91, de 15 de abril de 2014)

Núm. 1397-2014, contra diversos preceptos de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado (BOE núm. 91, de 15 de abril de 2014)

Núm. 1399-2014, contra la disposición adicional decimoquinta, disposición transitoria segunda, disposición derogatoria única, apartado tercero, y disposiciones finales segunda, tercera, cuarta y quinta de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental (BOE núm. 91, de 15 de abril de 2014)

Núm. 1406-2014, contra diversos preceptos de la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa (BOE núm. 91, de 15 de abril de 2014)

Núm. 1410-2014, contra los artículos 12.2, 3 y 4; 17; 18; 19.1; 21.2; 23; 24.4 y 5; 25.4, 27.1, 2, 3 y 4; 28.4; 5 y 6; 29; 30.2; 33; 34.1, 2 y 4; 35.1; 39; 40.3 y 4; 43.1, 2, 3 y 4; 44.4, 5 y 7; 45; 46.2 y 3; 47.2 a) y 6; 49; 50.1; la disposición final octava. 1, en cuanto que invoca el artículo 149.1.23ª CE como habilitación competencial de los artículos anteriormente citados y de los apartados 1 al 7 del anexo VI; y la expresión «y supletoria» de la disposición final undécima in fine, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental (BOE núm. 91, de 15 de abril de 2014)

Núm. 1411-2014, contra diversos preceptos de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado (BOE núm. 91, de 15 de abril de 2014)

Núm. 1433-2014, contra diversos preceptos de la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa (BOE núm. 91, de 15 de abril de 2014)

Núm. 1435-2014, contra diversos preceptos de la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa (BOE núm. 91, de 15 de abril de 2014)

Núm. 1454-2014, contra los artículos 6; 14.2; 17, último inciso del párrafo primero y letras a) a d); 18.2, letras b) a f); 19; 20; 21.2 y 3; 23.2; 26; 27; disposición adicional décima y disposiciones finales primera, segunda y cuarta de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado (BOE núm. 91, de 15 de abril de 2014)

Núm. 1455-2014, contra diversos preceptos de la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa (BOE núm. 91, de 15 de abril de 2014)

Núm. 1762-2014, contra diversos preceptos de la Ley Orgánica 9/2013, de 20 de diciembre, de control de la deuda comercial en el sector público (BOE núm. 91, de 15 de abril de 2014)

Cuestiones de inconstitucionalidad
Núm. 4922-2012, en relación con el párrafo cuarto y quinto del artículo 174.3 de la Ley General de Seguridad Social, por posible vulneración de los artículos 14, 24.1, 139.1 y 149.1.17 de la CE (BOE núm. 89, de 12 de abril de 2014)

Núm. 2253-2013, en relación con los párrafos cuarto y quinto del artículo 174.3 de la Ley General de la Seguridad Social, por posible vulneración de los artículos 14, 24.1, 139.1 y 149.1.17 de la CE (BOE núm. 89, de 12 de abril de 2014)

Núm. 2255-2013, en relación con los párrafos cuarto y quinto del artículo 174.3 de la Ley General de la Seguridad Social, por posible vulneración de los artículos 14, 24.1, 139.1 y 149.1.17 de la CE (BOE núm. 89, de 12 de abril de 2014)

Núm. 2256-2013, en relación con los párrafos cuarto y quinto del artículo 174.3 de la Ley General de la Seguridad Social, por posible vulneración de los artículos 14, 24.1, 139.1 y 149.1.17 de la CE (BOE núm. 89, de 12 de abril de 2014)

Núm. 4367-2013, en relación con los párrafos cuarto y quinto del artículo 174.3 de la Ley General de la Seguridad Social, por posible vulneración de los artículos 14, 24.1, 139.1 y 149.1.17 de la CE (BOE núm. 89, de 12 de abril de 2014)

Núm. 4934-2013, en relación con los párrafos cuarto y quinto del artículo 174.3 de la Ley General de la Seguridad Social, por posible vulneración de los artículos 14, 24.1, 139.1 y 149.1.17 de la CE (BOE núm. 89, de 12 de abril de 2014)

Núm. 4935-2013, en relación con los párrafos cuarto y quinto del artículo 174.3 de la Ley General de la Seguridad Social, por posible vulneración de los artículos 14, 24.1, 139.1 y 149.1.17 de la CE (BOE núm. 89, de 12 de abril de 2014)

Núm. 388-2014, en relación con los párrafos cuarto y quinto del artículo 174.3 de la Ley General de la Seguridad Social, por posible vulneración de los artículos 14, 24.1, 139.1 y 149.1.17 de la CE (BOE núm. 89, de 12 de abril de 2014)

Núm. 7492-2013, en relación con el artículo 2 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, en su aplicación al personal laboral del sector público, por posible vulneración de los artículos 9.3 y 33 de la Constitución (BOE núm. 91, de 15 de abril de 2014)

Núm. 1050-2014, en relación con el inciso inicial del artículo 30.2 de la Ley del Parlamento Vasco 18/1997, de 21 de noviembre, de ejercicio de profesiones tituladas y de colegios y consejos profesionales, por posible vulneración del artículo 149.1.18 y 36, en relación con el 149.1.1 de la Constitución y artículos 1.3 y 3.2 de la Ley 2/1974, de 13 de febrero, de Colegios Profesionales (BOE núm. 91, de 15 de abril de 2014)

Núm. 1457-2014, en relación con el artículo 2.1 del Real Decreto-ley 28/2012, de 30 de noviembre, de medidas de consolación y garantía del sistema de la Seguridad Social, por posible vulneración de los artículos 9.3 y 33 de la CE (BOE núm. 91, de 15 de abril de 2014)

Núm. 1458-2014, en relación con el artículo 2.1 del Real Decreto-ley 28/2012, de 30 de noviembre, de medidas de consolidación y garantía del sistema de la Seguridad Social, por posible vulneración de los artículos 9.3 y 33 de la Constitución (BOE núm. 91, de 15 de abril de 2014)

Procedimientos de declaración de inconstitucionalidad
Resolución de 17 de marzo de 2014, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración del Estado-Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco en relación con la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa (BOE núm. 79, de 1 de abril de 2014)

Resolución de 17 de marzo de 2014, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración del Estado-Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco en relación con la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado (BOE núm. 79, de 1 de abril de 2014)

Resolución de 17 de marzo de 2014, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración del Estado-Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco en relación con la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental (BOE núm. 79, de 1 de abril de 2014)

Resolución de 17 de marzo de 2014, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración del Estado-Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias en relación con la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado (BOE núm. 79, de 1 de abril de 2014)

Resolución de 17 de marzo de 2014, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Canarias en relación con la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (BOE núm. 80, de 2 de abril de 2014)

Resolución de 17 de marzo de 2014, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Galicia en relación con la Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad económica de Galicia (BOE núm. 82, de 4 de abril de 2014)

Resolución de 17 de marzo de 2014, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Galicia en relación con la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado (BOE núm. 82, de 4 de abril de 2014)

Resolución de 31 de marzo de 2014, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma del País Vasco en relación con la Ley 8/2013, de 26 de junio, de Rehabilitación, Regeneración y Renovación Urbanas (BOE núm. 85, de 8 de abril de 2014)

Resolución de 31 de marzo de 2014, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de les Illes Balears en relación con el Decreto-ley 2/2013, de 14 de junio, de medidas urgentes en materia de movilidad administrativa temporal de la Administración de la Comunidad Autónoma de les Illes Balears (BOE núm. 87, de 10 de abril de 2014)

Resolución de 31 de marzo de 2014, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de la Región de Murcia en relación con la Ley 12/2013, de 20 de diciembre, de Turismo de la Región de Murcia (BOE núm. 88, de 11 de abril de 2014)

TRIBUNAL SUPREMO

Sentencia de 7 de febrero de 2014, recurso 2204/2011
Calificación del seguro escolar como seguro de vida

Sentencia de 21 de febrero de 2014, recurso 954/2012
Regulación de la ITV

Sentencia de 28 de febrero de 2014, recurso 491/2011
Interrumpibilidad del suministro de energía eléctrica. Desaladora de Alicante. UTE

Sentencia de 4 de marzo de 2014, recurso 1995/2011
Sanción en materia de defensa de la competencia

Sentencia de 13 de marzo de 2014, recurso 2439/2010
Decreto del Consejo de Gobierno del Principado de Asturias 137/2005, de 15 de diciembre, por el que se aprueban definitivamente las directrices sectoriales de equipamiento comercial

Sentencia de 13 de marzo de 2014, recurso 4858/2010
Competencia. Abuso de posición dominante

Sentencia de 13 de marzo de 2014, recurso 594/2011
Circular 4/2008, de 22 de diciembre, de la Comisión Nacional de Energía, para la petición de precios de aprovisionamiento del mercado mayorista español del gas

Sentencia de 13 de marzo de 2014, recurso 811/2011
Emisiones primarias de energía eléctrica. Contrato marco y reglas de la sexta subasta. Iberdrola Generación S.A.

Sentencia de 13 de marzo de 2014, recurso 1872/2011
Obligación de intercambio de billetes de transporte marítimo “operación paso del estrecho 2008”, a las empresas que realizan el mismo entre Algeciras-Ceuta-Algeciras y Algeciras-Tánger, por causa de grave utilidad pública e interés social, así como otras obligaciones accesorias de ella derivadas. Transmediterránea, S.A.

Sentencia de 14 de marzo de 2014, recurso 2074/2013
Auto de inadmisión

TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA

Castilla y León
Sentencia 62/2014, de 16 de enero de 2014. Sala de lo Contencioso-Administrativo, sección 2ª, recurso 431/2011
Se declara la nulidad de la modificación del Plan general de ordenación urbana de Valladolid, que incluía entre sus previsiones dos aparcamientos en pleno casco histórico de la ciudad. Todo ello de acuerdo con los artículos 58.3 y 54 de la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León

Cataluña
Sentencia 1014/2013, de 9 de octubre de 2013. Sala de lo Contencioso-Administrativo, sección 4ª, recurso 533/2011
Los actores desde hace años sufren graves daños en los cultivos y plantaciones de sus fincas causados por las aves procedentes del espacio natural protegido de “El Remolar”. Se solicitó a la Administración que adoptara las medidas pertinentes para paliar los perjuicios ocasionados. No cabe imputar a la Administración la responsabilidad de los daños sufridos por aves salvajes en los cultivos de los recurrentes

Galicia
Sentencia 129/2014, de 19 de febrero de 2014. Sala de lo Contencioso-Administrativo, sección 2ª, recurso 4476/2013
Contratos administrativos de instalación, explotación y mantenimiento de parque eólico. Adjudicación. Denegación de abono del aval bancario
El Tribunal desestima el recurso de apelación interpuesto contra sentencia del JCA núm. 1 de Ferrol, confirmando la denegación de abono del aval bancario otorgado en procedimiento de adjudicación de contrato de instalación, explotación y mantenimiento de parque eólico

Madrid
Sentencia 89/2014, de 5 de febrero de 2014. Sala de lo Contencioso-Administrativo, sección 3ª, recurso 1726/2011
Contrato administrativo de suministros de prendas de protección para el personal del Ejército del Aire. El Tribunal desestima el recurso contencioso-administrativo interpuesto contra la resolución del Ministerio de Defensa, confirmando la adjudicación de contrato de suministro

Sentencia 126/2014, de 26 de febrero de 2014. Sala de lo Contencioso-Administrativo, sección 6ª, recurso 1059/2011
El presente recurso lo interpuso el letrado de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, contra resolución de la Dirección General del Agua del Ministerio de Medio Ambiente, de 24 de junio de 2008, que autoriza el contrato de cesión temporal de derechos de uso privativo de aguas suscrito entre la comunidad de regantes y la Mancomunidad de Taibilla

TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA

Sentencia de 27 de marzo de 2014. Sala Segunda. Asunto C-265/13
El Tribunal se declara incompetente para determinar si la Ley de Tasas es conforme con el Derecho de la Unión. De la normativa aplicable se concluye la falta de competencia del Tribunal para su conocimiento

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES

Resolución 184/2014, de 7 de marzo. Recurso contra adjudicación contrato de servicios de telecomunicaciones, TRLCSP. Desestimación. Inclusión indebida en el PPT de los criterios de adjudicación. Valoración de las ofertas y criterios de adjudicación. Prueba. No existe inclusión de información del sobre 3 (evaluable mediante fórmulas) en el 2 (sujeto a juicio de valor). Cumplimiento por el adjudicatario de las prescripciones técnicas exigidas, discrecionalidad técnica (doctrina TACRC), valoración correcta

Resolución 185/2014, de 7 de marzo. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios de limpieza, TRSLCSP, lotes. Desestimación e inadmisión. Falta de legitimación para recurrir lotes de los cuales el recurrente ha sido excluido o del que ha sido adjudicatario, exclusión confirmada por el Tribunal en resolución anterior. Motivación insuficiente de la adjudicación, no procede retrotraer las actuaciones, el recurrente no podría en ningún caso ser adjudicatario, principios de economía procesal, eficacia y celeridad de la actuación administrativa

Resolución 186/2014, de 7 de marzo. Recurso contra pliegos en AM contrato de servicios, TRLCSP. Desistimiento expreso del recurrente

Resolución 187/2014, de 7 de marzo. Recurso contra desestimiento en contrato de suministro ferroviario, TRLCSP, lotes. Estimación. Motivación insuficiente del acuerdo de desistimiento. Necesidad de motivación del acuerdo citado. Principio de congruencia. Nulidad del acuerdo y retroacción de actuaciones para realizar notificación motivada

Resolución 188/2014, de 7 de marzo. Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Falta probatoria, motivo de impugnación abstracto, presunción de legitimidad de los actos administrativos. Valoración criterios sujetos a juicio de valor, doctrina TACRC discrecionalidad técnica, diferencia de criterio técnico, no existe error ni arbitrariedad

Resolución 189/2014, de 7 de marzo. Recurso contra pliegos en contrato de servicios de mantenimiento ITV, LCSPDS. Estimación. Criterios de adjudicación vs criterios de solvencia. Doctrina TACRC y JCCA. Imposibilidad de utilizar un criterio de solvencia como criterio de adjudicación, cuando el criterio no entra en la categoría de mayor número de medios personales o materiales

Resolución 190/2014, de 7 de marzo. Recurso contra exclusión en contrato de servicios de limpieza, TRLCSP. Estimación. Exclusión acordada por el órgano de contratación, defecto formal. Presentación de la oferta en Correos en plazo (día y hora), remisión fax de fuera de la hora límite. Doctrina JCCA. Cláusula del PCAP que incumple art. 80.4 RGLCAP y afecta a la concurrencia. Interpretación de los pliegos en sentido acorde a la norma

Recurso 191/2014, de 7 de marzo. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios de mantenimiento, TRLCSP. Desestimación. Falta anuncio. Valoración criterios sujetos a juicio de valor, doctrina TACRC discrecionalidad técnica, recurso carente de fundamento. Imposición de multa por mala fe

Recurso 192/2014, de 7 de marzo. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios de transporte, TRLCSP. Desestimación. Falta anuncio. Valoración correcta de la oferta recurrente, criterio evaluable mediante fórmula valorado según lo dispuesto en el pliego

Resolución 193/2014, de 7 de marzo. Recurso contra exclusión contrato de servicios de alimentación, TRLCSP. Desestimación. El compromiso de adscripción de medios personales y materiales no aporta detalle requerido en el pliego (relación de locales y maquinaria). Motivación de exclusión suficiente. La falta de indicación de recursos procedentes en el acuerdo de exclusión no determina su nulidad cuando la misma ha sido objeto de recurso en plazo. Incurre en el recurrente prohibición de contratar, el administrador único de la empresa recurrente es diputado autonómico, defecto no subsanable

Resolución 194/2014, de 7 de marzo. Recurso contra exclusión AM contrato de servicios con agencias de colocación, TRLCSP. Desestimación. Exclusión por no alcanzar el umbral mínimo. Valoración correcta de la oferta, discrecionalidad técnica y diferencia de criterio técnico. El recurrente no prueba que exista error o arbitrariedad

Resolución 196/2014, de 7 de marzo. Recurso contra adjudicación en contrato derivado de un AM de servicios de seguridad, TRLCSP. Desestimación. Función revisora del TACRC. Notificación defectuosa (no se hacen constar recursos procedentes, plazo y órgano) subsanada por la interposición del recurso. Motivación insuficiente de la adjudicación con vista del informe técnico, no se aprecia indefensión. Oferta económica del adjudicatario correcta, no supera los precios unitarios máximos de adjudicación del AM

Resolución 197/2014, de 7 de marzo. Recursos contra exclusión contrato de gestión servicios (concesión) de limpieza viaria, TRLCSP. Estimación. Cumplimiento por los recurrentes excluidos de las prescripciones técnicas exigidas, las causas que determinan su exclusión (asignar menos personal del necesario para realizar la prestación y proponer métodos de limpieza inadecuados) no se contemplan en el pliego, pliegos lex contractus. No procede la exclusión de un licitador por incluir información del sobre 3 (evaluable mediante fórmulas) en el 2 (sujeto a juicio de valor), pues la información no revela información de la oferta económica (sobre 3)

Resolución 198/2014, de 7 de marzo. Recurso contra anuncio y pliegos en contrato de servicios de gestión de residuos sanitarios, TRLCSP. Estimación parcial. Error calificación recurso. Falta anuncio. Cómputo del plazo para recurrir los pliegos. Discrepancia de información en el PCAP, no se aprecia. Criterios de adjudicación nulos por referirse a características de empresa (capacidad de tratamiento de residuos, número de vehículos autorizados para el transporte de residuos, cursos impartidos en gestión de residuos) o no tener vinculación con el objeto del contrato (utilizar un determinado tipo de vehículo). Posibilidad de valorar una mayor adscripción de medios personales y materiales (mayor porcentaje de medios propios a utilizar) por encima del mínimo requerido como solvencia, interpretación de la expresión “medios propios”

Resolución 199/2014, de 7 de marzo. Recurso contra pliegos de un contrato de obras, TRLCSP. Desestimación. Legitimación asociación empresarial. Se examina la clasificación exigida en el pliego y se considera adecuada al objeto del contrato, nomenclatura CPV

Resolución 200/2014, de 7 de marzo. Recurso contra valoración de ofertas en contrato administrativo especial para explotación del servicio de cafetería. Inadmisión. Naturaleza del contrato, TACRC no competente, contrato administrativo especial

Resolución 201/2014, de 7 de marzo. Recurso contra exclusión en contrato de servicios sociales, TRLCSP. Desestimación. Incumplimiento del requerimiento a que se refiere el artículo 151.2 TRLCSP (el recurrente no acredita compromiso de adscripción de medios). Exclusión correcta

Resolución 202/2014, de 7 de marzo. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desistimiento expreso del recurrente

Resolución 203/2014, de 7 de marzo. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desistimiento expreso del recurrente

Resolución 204/2014, de 7 de marzo. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios de transporte, TRLCSP. Desestimación. Falta de anuncio. Valoración correcta de la oferta del recurrente, criterio evaluable mediante fórmula valorada según lo dispuesto en el pliego

TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

Andalucía
Resolución 70/2014, de 25 de marzo. Exclusión por la mesa de contratación por no tener clasificación requerida ni certificados de calidad vigentes. No basta con la solicitud de clasificación. Desestimación

Resolución 71/2014, de 27 de marzo. Pliego de cláusulas administrativas particulares. Resolución de desestimiento del procedimiento adoptada por el órgano de contratación antes de la adjudicación del contrato. El desestimiento pone fin al procedimiento y deja sin efecto el contenido de los pliegos. Pérdida sobrevenida del objeto del recurso. Inadmisión

Resolución 72/2014, de 28 de marzo. Pliegos que rigen la licitación promovida por un ayuntamiento que tiene órgano propio para la resolución del recurso especial en materia de contratación. Artículo 10.1 del Decreto 332/2011, de 2 de noviembre. Incompetencia del Tribunal. Inadmisión

Navarra
Acuerdo 1/2014, de 24 de enero. Se estima la reclamación en materia de contratación pública, contra el acuerdo de 26 de noviembre de 2013 de la Mesa de Contratación actuante en el procedimiento de adjudicación del contrato “Servicios de Procurador de los Tribunales, del Excmo. Ayuntamiento de Pamplona, para el Partido Judicial de Pamplona”, iniciado por la citada entidad local, por el que se inadmite la proposición presentada por los reclamantes

Acuerdo 3/2014, de 26 de enero. Por el que se inadmite la reclamación en materia de contratación pública, en representación del Colegio de Ingenieros Técnicos de Obras Públicas, frente al Pliego de Prescripciones Administrativas del concurso de proyectos relativo a la “reurbanización de la plaza Euskal Herria de Orkoien y el derribo y sustitución de frontón sito en la plaza”

Acuerdo 4/2014, de 17 de febrero. Se estima la reclamación en materia de contratación pública por don J.O.A., en representación de “UTE EDSA-AUTOCARES ALEGRÍA” y “UTE EDSA-IRUÑABUS” contra el Acuerdo de 8 de enero de 2014 de la Mesa de Contratación actuante en la licitación de los servicios de transporte escolar realizados con vehículos de más de nueve plazas correspondiente al Curso 2013-14 convocada por el Departamento de Educación del Gobierno de Navarra, que acuerda revocar la proposición de adjudicación de determinados lotes a las entidades que representa, considerándoles excluidos

Acuerdo 6/2014, de 21 de febrero. Se inadmite la reclamación en materia de contratación pública formulada por don J.O.A., en representación de UTE EDSA-AUTOCARES ALEGRÍA” y “UTE EDSA-IRUÑABUS” contra la Resolución 37/2014, de 3 de febrero, del Director General de Recursos Educativos del Departamento de Educación, por la que se resuelve parcialmente la contratación para parte del Curso escolar 2013-2014 de determinados expedientes de transporte escolar realizados con vehículos de más de nueve plazas

Acuerdo 8/2014, de 10 de marzo. Se desestiman las reclamaciones en materia de contratación pública, contra la Resolución 311/2014, de 29 de enero, de la Directora Gerente de la Agencia Navarra para la Autonomía de las Personas, por las que se adjudica a la empresa “SAR Residencial y Asistencial S.A.U.” el contrato público para la gestión del servicio de atención especializada a personas grave o severamente afectadas por discapacidad intelectual en el Centro La Atalaya de Tudela y frente a la Resolución 310/2014, de 29 de enero, de la Directora Gerente de la Agencia Navarra para la Autonomía de las Personas por la que se adjudica el contrato público para la gestión del servicio de atención especializada a personas grave o severamente afectadas por discapacidad intelectual en los Centros Las Hayas de Sarriguren y Valle del Roncal de Pamplona

Acuerdo 13/2014, de 24 de marzo. Se estima parcialmente la reclamación en materia de contratación pública, en representación de “ROJO SOLAR, S.L.” frente al Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Cortes, de fecha 17 de febrero de 2014, por el que se adjudica a la empresa “HIDROAMBIENTE, S.A.U.” el contrato de prestación de servicios de gestión técnica, mantenimiento y conservación de las instalaciones de abastecimiento de agua potable (ETAP)

Acuerdo 15/2014, de 2 de abril. Se desestima la reclamación en materia de contratación pública, contra la Resolución 225/2014, de 28 de febrero, del Director Gerente del Servicio Navarro de Salud por la que se seleccionan los proveedores que formarán parte del Acuerdo Marco de suministro de apósitos curativos con destino a diversos centros del Servicio Navarro de Salud

Acuerdo 16/2014, de 3 de abril. Se estima la reclamación en materia de contratación pública, en representación de la Asociación Navarra de Empresas Contratistas de Obras Públicas, frente al Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares que rige la licitación del contrato de obras de ejecución de los proyectos

Acuerdo 17/2014, de 3 de abril. Se desestima la reclamación en materia de contratación pública, en representación de la empresa Coloplast Productos Médicos, S.A., en relación con la adjudicación de los lotes 6 y 14 de la Resolución 225/2014, de 28 de febrero, del Director Gerente del Servicio Navarro de Salud, por la que se seleccionan los proveedores que formarán parte del Acuerdo Marco de suministro de apósitos curativos con destino a diversos centros del Servicio Navarro de Salud

Acuerdo 18/2014, de 7 de abril. Se inadmite la reclamación en materia de contratación pública, frente a la exclusión del Acuerdo Marco para la creación de un registro de proveedores para realizar obras de reparaciones y reformas, así como la prestación de otros servicios en viviendas, edificios y otros bienes inmuebles, promovido por “Navarra de Suelo y Vivienda, S.A.

Acuerdo 19/2014, de 7 de abril. Se estima la reclamación en materia de contratación pública, frente a la Resolución del Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Noáin, de fecha 4 de marzo de 2014, por la que se adjudica a GESMUNPAL, S.A. el contrato de asistencia denominado “Labores de asistencia administrativa en el programa de revisión de objetos tributarios del Ayuntamiento de Noáin

JUNTAS CONSULTIVAS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

Aragón
Informe 5/2014, de 3 de marzo. Posibilidad de realizar licitaciones conjuntas entre una entidad local y un organismo autónomo de ella dependiente

Informe 6/2014, de 3 de marzo. Posibilidad de establecer fórmulas en la ponderación del criterio precio que no asignen necesariamente la totalidad de la puntuación prevista a la oferta de menor precio

CONSEJOS DE GARANTÍAS ESTATUTARIAS DE CATALUÑA

Dictamen 12/2014, de 20 de marzo, sobre el Real Decreto 1048/2013, de 27 de diciembre, por el cual se establece la metodología para el cálculo de la retribución de la actividad de la actividad de distribución de la energía eléctrica

COMISIÓN JURÍDICA ASESORA

Dictamen 206/13, de 13 de junio. Revisión de oficio de la contratación del servicio de limpieza del Complejo Educativo de Tarragona

Dictamen 212/13, de 13 de junio. Revisión de oficio de actos nulos de pleno derecho relativos a la concesión de subvenciones en una agencia

Dictamen 225/13, de 20 de junio. Reclamación de indemnización instada por la Sra. C.S.N. en nombre de una hija menor suya, alumna de un centro educativo, con motivo de una sentencia del Tribunal Supremo, por los daños y perjuicios derivados de no haber recibido las prestaciones del servició público educativo en lengua castellan

Dictamen 229/13, de 27 de junio. Proyecto de Decreto de aprobación de los Estatutos del Centro de Iniciativas para la Reinserción

Dictamen 231/13, de 27 de junio. Resolución de un contrato de obra para la urbanización de la plaza de la Masía de Can Turu, formalizado por el Ayuntamiento de Viladecavalls

PROYECTOS DE LEY ESTADO

Proyecto de Ley de Régimen del Personal de la Guardi Civil
Presentado el 26 de marzo y calificado el 1 de abril de 2014

Proyecto de Ley por la que se regulan las tasas de la Comisión Nacional del Mercado de Valores
Presentado el 27 de marzo y calificado el 1 de abril de 2014

PROYECTOS DE LEY CATALUÑA

Proyecto de Ley de modificación de la Ley 20/2010, de 7 de julio, del cine

NOVEDADES MONOGRÁFICAS Y DOCTRINALES

a) Libros
Azoulai, Loïc
The question of competence in the European Union
Oxford University Press, 2014

Benetti, Giulia
Los procedimientos de adjudicación de las obras públicas a iniciativa particular
Tirant lo Blanch, 2014

Cebrián Abellán, Manuel
El régimen local tras la reforma de la Ley de racionalización y sostenibilidad
Bosch, 2014

Dinan, Desmond
Origins and evolution of the European Union
Oxford University Press, 2014

Escrihuela Morales, Francisco Javier
Guía práctica de la contratación del sector público
La Ley, 2014 (3ª ed.)

Grant, Wyn; Wilson, Graham, K.
The consequences of the global financial crisis:
the retoric of reform and regulation
Oxford University Press, 2014

Guichot, Emilio, coord.
Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno:
estudio de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre
Tecnos, 2014

Ibarra Sánchez, Juan Luis
Práctica procesal del procedimiento abreviado contencioso-administrativo:
el artículo 78 de la Ley 29/1998, de 13 de julio
La Ley Actualidad, 2014

Medina Guerrero, Manuel
La reforma del régimen local
Tirant lo Blanch, 2014

Relaciones
financieras entre España y la Unión Europea 2013
Ministerio de Hacienda, 2014

Torres-Fernández Nieto, Juan José
Comentario a la Ley 2/2013, de 29 de mayo, de protección y uso sostenible del litoral
y de modificación de la Ley 22/1988, de costas
Aranzadi, 2014

Vademécum sobre la Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración local: 100 cuestiones en relación con su aplicación
Federació de Municipis de Catalunya, 2014

Zúñiga Fajuri, Alejandra
Equidad y derecho a la protección de la salud
Universidad Alcalá de Henares, 2014

b) Artículos
Alcalde Hernández, José Carlos
Nuevas propuestas normativas incluidas a iniciativa de la Intervención General de la Administración del Estado en la Ley 22/2013. Fundamento y objetivos
Presupuesto y Gasto Público, núm. 74 (2014): 57-76

Alonso Cano, Ángel
Los intereses en la contratación pública. Especial referencia a la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha
Contratación Administrativa Práctica, núm. 130 (2014): 32-41

Alonso de Antonio, Ángel Luis
¿Es conforme a Derecho un nuevo modelo de financiación de Cataluña basado en el concierto económico?
Parlamento y Constitución, núm. 14 (2011): 31-66

Aparicio Salom, Javier; Sanfulgencio Tomé, Sergio
El régimen jurídico de las cookies y su aplicación por la AEPD
Revista Aranzadi Doctrinal, núm. 11 (2014): 217-236

Araguás Galcerá, Irene
La configuración de los colegios profesionales como entidades de mediación
Administración de Andalucía, núm. 86 (2013): 95-138

Ballester Espinosa, Adrián
La evolución de la administración electrónica en los ayuntamientos españoles. El caso del Plan de modernización de los ayuntamientos de la provincia de Alicante
Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, núm. 1 (2014)

Barciela Pérez, José Antonio
El grupo de entidades IVA y la reciente jurisprudencia del TJUE
Revista Aranzadi Doctrinal, núm. 10 (2014): 137-156

Bianco, Giuseppe; Martinico, Giuseppe
Il rapporto fra ordinamenti spagnolo e europeo alla luce del caso Iberdrola
Rivista Italiana di Diritto Pubblico Comunitario, núms. 5-6 (2013): 1069-1092

Botana, Gemma
Comentario de urgencia a la reforma del Texto refundido de la Ley general para la defensa de los consumidores y usuarios y otras leyes complementarias
Diario La Ley, núm. 8287, de 7 de abril de 2014)

Cabrera Rodríguez, José
El derecho fundamental a la libertad de investigación científica [art. 20.1.b) CE] como principio organizativo. El caso de las Reales Academias
Revista de Administración Pública, núm. 193 (2014): 127-162

Cafagno, Maurizio
Flessibilità e negoziazione. Riflessioni sull’affidamento dei contratti complessi
Rivista Italiana di Diritto Pubblico Comunitario, núms. 5-6 (2013): 991-1020

Calvo Vérgez, Juan
La creación de la nueva autoridad independiente de responsabilidad fiscal: en torno al alcance de sus informes y opiniones
Revista Aranzadi Doctrinal, núm. 11 (2014): 61-78

Camón Fernández de Ávila, Fernando
La atribución de competencias para la implantación de determinadas instalaciones y la autonomía local
Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, núm. 1 (2014)

Cancino, Rodolfo
La transición de China hacia una economía de mercado en el 2016 y sus implicaciones para la contratación pública
Contratación Administrativa Práctica, núm. 130 (2014): 42-53

Cañabate Pozo, Rosario
Nueva perspectiva de regulación de los contratos de distribución
Revista Aranzadi Doctrinal, núm. 11 (2014): 23-42

Carbonero Gallardo, José Miguel
Las nuevas directivas europeas sobre contratación pública: claves para una primera lectura
El Consultor Contratación Administrativa, núm. 156 (2014): 1-6

Carrasco Durán, Manuel
El Tribunal Constitucional y el uso del correo electrónico y los programas de mensajería en la empresa
Revista Aranzadi Doctrinal, núm. 9 (2014): 53-60

Carreras Manero, Olga
Las medidas cautelares en el ámbito tributario: análisis de las cuestiones más conflictivas
Impuestos, núm. 4 (2014): 35-52

Carro Fernández-Valmayor, José Luis
Reflexiones sobre las transformaciones actuales del Derecho público, en especial el derecho administrativo
Revista de Administración Pública, núm. 193 (2014): 11-44

Casado Echarren, Amaya; López Ferrando, Cristina
La regulación de la declaración responsable en el sistema de colaboración público privada del Ayuntamiento de Madrid en el marco de la legislación estatal y autonómica
Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente, núm. 288 (2014): 13-62

Cea Ayala, Ángel
La contratación administrativa y la reforma de la Administración pública. A propósito del informe de la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas
Contratación Administrativa Práctica, núm. 130 (2014): 22-31

Chiti, Mario P.
L’ufficio parlamentare di bilancio e la nuova governance della finanza pubblica
Rivista Italiana di Diritto Pubblico Comunitario, núms. 5-6 (2013): 977-990

Cobreros Mendazona, Edorta
Obligación de indemnizar por la aplicación de una ley contraria al derecho de la Unión Europea
Revista Española de Derecho Europeo, núm. 49 (2014): 127-152

Cuesta Domínguez, Joaquín
El nuevo régimen especial del criterio de caja en el IVA
Revista Aranzadi Doctrinal, núm. 9 (2014): 29-38

Desdentado Daroca, Eva
La reforma de la Ley de costas por la Ley 2/2013: ¿una solución adecuada al problema de los enclaves privados?
Revista de Administración Pública, núm. 193 (2014): 45-81

Diego Díez, Luis Alfredo de
Retroactividad favorable en materia sancionadora
Revista Aranzadi Doctrinal, núm. 11 (2014): 237-256

Enériz Olaechea, Francisco Javier
El nuevo derecho de acceso a la información pública
Revista Aranzadi Doctrinal, núm. 10 (2014): 25-44

Estoa Pérez, Abel
Novedades en la protección de los consumidores de electricidad
Revista de Administración Pública, núm. 193 (2014): 375-406

Fernández Currás, Marta
El afianzamiento de las bases para el crecimiento en los presupuestos de 2014
Presupuesto y Gasto Público, núm. 74 (2014): 7-18

Ferré Navarrete, Miguel
La política tributaria del Estado en 2014
Presupuesto y Gasto Público, núm. 74 (2014): 19-32

Gallego Córcoles, Isabel
Renuncia del contratista a la ejecución del contrato público
Contratación Administrativa Práctica, núm. 130 (2014): 66-74

Gallego Córcoles, Isabel
Breves consideraciones sobre el Proyecto de Reglamento de procedimientos de revisión en materia contractual
El Consultor Contratación Administrativa, núm. 156, de 20 de marzo de 2014

García de Pablos, Jesús Félix
La libertad de establecimiento de centros comerciales en España
Revista Aranzadi Doctrinal, núm. 11 (2014): 157-176

García Jiménez, Antonio
La definitiva implantación de la factura electrónica en la contratación pública. Análisis de la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el sector público
Contratación Administrativa Práctica, núm. 130 (2014): 14-21

García Roca, Francisco Javier; Embid Irujo, Antonio, Esteve Pardo, José; Baño León, José María; Menéndez, Agustín José
Los efectos de la crisis económica sobre las instituciones públicas
El Cronista, núm. 43 (2014): 64-75

Gualco, Elena
Unione europea e principio di non discriminazione in base all’età: tendenze consolidate e nuovi sviluppi alla luce della più recente giurisprudenza
Diritto Pubblico Comparado ed Europeo, núm. IV (2013): 1129-1158

Iglesias Quintana, Jaime
Los grandes agregados de los presupuestos generales del Estado para 2014
Presupuesto y Gasto Público, núm. 74 (2014): 77-96

Izu Belloso, Miguel José
El pie de recursos y la notificación de los actos administrativos
Revista de Administración Pública, núm. 193 (2014): 197-235

Jiménez Latorre, Fernando
Estrategia de la financiación del tesoro público para 2014
Presupuesto y Gasto Público, núm. 74 (2014): 33-40

Leturiondo, Arantza
Hacia una administración pública moderna: experiencia de la administración ambiental vasca
Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, núm. 1 (2014)

López Fernández, Raúl
Rasgos fundamentales de la Ley 22/2013
Presupuesto y Gasto Público, núm. 74 (2014): 97-121

Macarro Osuna, José Manuel
La competencia fiscal y el comercio electrónico en el IVA
Revista Española de Derecho Financiero, núm. 161 (2014): 149-184

Martínez Sánchez, César
El régimen jurídico del principio de equivalencia en el sistema tributario español
Revista Española de Derecho Financiero, núm. 161 (2014): 101-148

Mesa Vila, Manuel
Los contratos de investigación y desarrollo en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público
Administración de Andalucía, núm. 86 (2013): 317-330

Morena López, Julián de la
Órganos competentes en materia de contratación (I). Órganos de contratación
Contratación Administrativa Práctica, núm. 130 (2014): 75-81

Moreu Ballonga, José Luis
El maltrato originario y creciente, por la legalidad vigente, a la propiedad privada del agua
Revista de Administración Pública, núm. 193 (2014): 335-373

Muñoz Gil, Carlos
La costa valenciana como símbolo autóctono de la Comunitat Valenciana: breve comentario a la Ley 2/2013
Revista Valenciana d’Estudis Autonòmics, núm. 58-II (2013): 220-235

Ordóñez Solís, David
El procedimiento administrativo de control ambiental después de la directiva de servicios
Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente, núm. 288 (2014): 139-187

Pérez-García, Raquel; Fresno García, Miguel del; López Peláez, Antonio
Abriendo la caja negra de las profesiones sanitarias: evaluación de la aplicación de la carrera profesional en el Sistema Nacional de Salud
Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, núm. 1 (2014)

Pajno, Alessandro
Giustizia amministrativa e crisi economica
Rivista Italiana di Diritto Pubblico Comunitario, núms. 5-6 (2013): 951-976

Pérez Rodríguez, Ana Cristina
La búsqueda de los orígenes de la administración municipal: de la Edad Media al Liberalismo
Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, núm. 1 (2014)

Portillo Cabrera, Estefanía; Rojas Abascal, Teresa
Sobre la nulidad por vicio en el consentimiento de los contratos de permuta financiera de tipos de interés. Comentario a la sentencia del Tribunal Supremo de 29 de octubre de 2013
Revista Aranzadi Doctrinal, núm. 9 (2014): 85-94

Razquin Lizarraga, José Antonio
Acerca de la naturaleza del derecho de acceso a la información pública: a propósito de la STEDH de 28 de noviembre de 2013
Revista Aranzadi Doctrinal, núm. 11 (2014): 127-142

Rego Blanco, Mª Dolores
Derecho sancionador y patrimonio público: estudio comparado de los ámbitos estatal y andaluz (autonómico y local)
Administración de Andalucía, núm. 86 (2013): 49-94

Revuelta Pérez, Inmaculada
Análisis del impacto normativo y control judicial de la discrecionalidad reglamentaria
Revista de Administración Pública, núm. 193 (2014): 83-126

Ridao Martín, Joan
La colaboración entre el sector público y el sector privado en proyectos complejos de infraestructuras y servicios públicos. Una revisión crítica del marco legal en España
Revista Española de Ciencia Política, núm. 34 (2014): 89-117

Ridao Martín, Joan; Cabasés Piqué, M. Àngels
La corresponsabilidad fiscal como factor de desendeudamiento y mejora en la percepción social de la aplicación de los ingresos públicos en el horizonte del nuevo modelo de financiación autonómico
Revista Española de Derecho Financiero, núm. 161 (2014): 75-100

Rodríguez-Sabugo Fernández, José Ramón
Examen de los cambios introducidos por la Ley 27/2013, de RSAL, con relación a la legislación anterior
Actualidad Administrativa, núm. 5 (2014)

Ruiz González, José-Gabriel
La regulación específica de las asociaciones de consumidores de ámbito autonómico: situación y reformas necesarias
Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, núm. 1 (2014)

Tolosa Tribiño, César
La inejecución legal de sentencias de urbanismo. Especial referencia a la Ley de Cantabria 2/2011, de 24 de abril y su declaración de su inconstitucionalidad
Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente, núm. 288 (2014): 109-138

Torres Chávarry, Rahel Desiree
Fiscalidad del turismo (reflexiones sobre el régimen fiscal de los establecimientos turísticos en las comunidades autónomas
Impuestos, núm. 4 (2014): 11-34

Vicente Ruiz, Mª Dolores
La hora de la responsabilidad interadministrativa ante incumplimientos de obligaciones europeas
Revista de Administración Pública, núm. 193 (2014): 407-422

Cuadernos de Derecho Local, núm. 34 – 2014
Dedicado a: La revisión del Gobierno y la Administración Local en la Ley 27/2013
• Parejo Alfonso, José Luciano

Algunas reflexiones sobre el impacto de la Ley 27/2013, sobre el modelo de autogobierno municipal (11-20)
• Bassols Coma, Martín

La racionalización de la Administración local en el marco de la sostenibilidad financiera: panorama general (21-48)
• Zafra Víctor, Manuel

Doble inconstitucionalidad de la Ley 27/2013 (49-68)
• Morillo-Velarde Pérez, José Ignacio

Competencias municipales: competencias delegadas e impropias (71-79)
• Souvirón Morenilla, José María

Competencias propias y servicios mínimos obligatorios de los municipios en la reciente reforma del régimen local básico (80-97)
• Cuesta Revilla, José

Las competencias municipales: una aproximación a su nuevo régimen jurídico (98-125)
• Salvador Crespo, Mayte

Las competencias de las diputaciones provinciales en la Ley 27/2013 (126-144)
• Medina Guerrero, Manuel

La reforma del régimen local: una honda transformación de las relaciones intergubernamentales (147-161
• García Rubio, Fernando

Las entidades supramunicipales en el Gobierno local español. Reflexiones tras la reforma de la sostenibilidad (162-195)
• Flores Domínguez, Luis Enrique

La ordenación del sector público local (199-215)
• Navarro Yáñez, Clemente Jesús
Regímenes locales de bienestar: rasgos principales y algunos efectos (216-228)

NOTICIAS

La nueva normativa europea de protección de datos, un poco más cerca

En enero de 2012 la Comisión Europea presentaba su propuesta para actualizar el marco normativo de protección de datos.

Tras dos años de lentas negociaciones, motivadas en parte por la presión de potentes lobbies que intentan suavizar los textos finales, el Parlamento Europeo ha alcanzado una decisión aprobando el reglamento general y la directiva que componen el paquete legislativo que trata de armonizar el nivel de protección en toda la Unión Europea. Sin embargo, aún falta que el Consejo Europeo alcance su postura común para comenzar las negociaciones (Diario La Ley núm. 8288, de 8 de abril de 2014)

Contratación de servicios de seguridad privada por las administraciones públicas
En fecha 5 de abril de 2014 se ha publicado en el BOE la Ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada, cuya disposición adicional segunda, relativa a la contratación de servicios de seguridad privada por las administraciones públicas, dispone que:
“1. En consideración a la relevancia para la seguridad pública de los servicios de seguridad privada, de conformidad con el artículo 118 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, los órganos de contratación de las administraciones públicas podrán establecer condiciones especiales de ejecución de los contratos de servicios de seguridad relacionadas con el cumplimiento de las obligaciones laborales por parte de las empresas de seguridad privada contratistas.
2. Los pliegos de cláusulas administrativas particulares o los contratos podrán establecer penalidades para el caso de incumplimiento de estas condiciones especiales de ejecución, o atribuirles el carácter de obligaciones contractuales esenciales a los efectos de la resolución de los contratos, de acuerdo con los artículos 212.1 y 223.f)”

El Gobierno aprueba el estatuto que regula la autoridad fiscal independiente

El objetivo de esta nueva entidad es la evaluación continua del ciclo presupuestario, del endeudamiento público y el análisis de las previsiones económicas

El Gobierno vasco y central han firmado un acuerdo que evitará el recurso de inconstitucionalidad contra la Ley 8/2013, de 26 de junio, de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas

La Junta de Andalucía llevará al TC dos disposiciones del Real Decreto-ley 9/2013, sobre la estabilidad financiera del sistema eléctrico. Entiende que: atenta contra el principio de seguridad jurídica

El Tribunal Constitucional admite a trámite los recursos de inconstitucionalidad presentados por el Gobierno y el Parlamento de Cataluña, así como por el Gobierno de Andalucía contra la Ley de Garantía de la Unidad de Mercado

El Tribunal Constitucional admite a trámite el recurso de inconstitucionalidad presentado por el Gobierno de Andalucía contra la Ley de control de la deuda comercial en el sector público

Aragón y Asturias han aprobado el anteproyecto y proyecto de ley de transparencia pública y participación ciudadana

La Ley de transparencia de Canarias prevé el cese de altos cargos si hay infracciones “muy graves” que no atiendan los requerimientos del comisionado de transparencia en tres ocasiones

Hacienda analiza las leyes de Castilla y León y Galicia que suavizan la reforma local y no descarta la posibilidad de recurrirlas al Tribunal Constitucional

Las empresas realizan el 90% de las contrataciones de abogados, mientras que los despachos han reducido su plantilla. Buscan abogados “in house” con dominio de idiomas y una proyección internacional, según la multinacional británica Hays

Sesión del Foro de Energía y Regulación
La reforma del régimen retributivo de las energías renovables
Se celebrará en Madrid, el 22 de abril de 2014