Boletín de Documentación Julio 2014

LEGISLACIÓN ESTATAL

Ley 11/2014, de 3 de julio, por la que se modifica la ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental (BOE núm. 162, de 4 de julio de 2014)

 

Ley 13/2014, de 14 de julio, de transformación del Fondo para la Financiación de los Pagos a Proveedores (BOE núm. 171, de 15 de julio de 2014)

 

Ley 14/2014, de 24 de julio, de Navegación Marítima (BOE núm. 180, de 25 de julio de 2014)

 

Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia (BOE núm. 163, de 5 de julio de 2014)

 

Real Decreto 594/2014, de 11 de julio, por el que se aprueba el Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Segura (BOE núm. 169, de 12 de julio de 2014)

 

Real Decreto 595/2014, de 11 de julio, por el que se aprueba el Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Júcar (BOE núm. 169, de 12 de julio de 2014)

 

Real Decreto 635/2014, de 25 de julio, por el que se desarrolla la metodología de cálculo del período medio de pago a proveedores de las Administraciones Públicas y las condiciones y el procedimiento de retención de recursos de los regímenes de financiación, previstos en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (BOE núm. 184, de 30 de julio de 2014)

 

Real Decreto 636/2014, de 25 de julio, por el que se crea la Central de Información económico-financiera de las Administraciones Públicas y se regula la remisión de información por el Banco de España y las entidades financieras al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (BOE núm. 184, de 30 de julio de 2014)

 

Orden IET/1168/2014, de 3 de julio, por la que se determina la fecha de inscripción automática de determinadas instalaciones en el registro de régimen retributivo específico previsto en el Título V del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos (BOE núm. 164, de 7 de julio de 2014)

 

Orden HAP/1392/2014, de 25 de julio, por la que se modifica la Orden EHA/1049/2008, de 10 de abril, de declaración de bienes y servicios de contratación centralizada (BOE núm. 185, de 31 de julio de 2014)

 

Resolución de 27 de junio de 2014, de la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera, por la que se publica el tipo legal de interés de demora aplicable a las operaciones comerciales durante el segundo semestre natural del año 2014 (BOE núm. 159, de 1 de julio de 2014)

 

Resolución de 4 de julio de 2014, de la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera, por la que se actualiza el anexo incluido en la Resolución de 12 de febrero de 2014, por la que se define el principio de prudencia financiera aplicable a las operaciones de endeudamiento de las comunidades autónomas de régimen común y ciudades con estatuto de autonomía que se acojan a la línea de financiación directa ICO-CCAA-2012 y al Fondo de Liquidez Autonómico (BOE núm. 168, de 11 de julio de 2014)

LEGISLACIÓN AUTONÓMICA

Aragón
Ley 4/2014, de 26 de junio, de Fundaciones Bancarias (BOA de 15 de julio de 2014)

Ley 5/2014, de 26 de junio, de Salud Pública (BOA de 15 de julio de 2014)

Ley 6/2014, de 26 de junio, por la que se modifica la Ley 6/1998, de 19 de mayo, de Espacios Naturales Protegidos (BOA de 15 de julio de 2014)

Decreto-Legislativo 1/2014, de 8 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón (BOA de 18 de julio de 2014)

Asturias
Ley 9/2014, de 17 de julio, de Comercio Interior (BOPA de 24 de julio de 2014)

Decreto Legislativo 1/2014, de 23 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales del Principado de Asturias en materia de Tributos Propios (BOPA de 29 de julio de 2014)

Decreto 68/2014, de 10 de julio, por el que se regula el procedimiento para la obtención de los informes previstos en el artículo 7.4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local (BOPA de 12 de julio de 2014)

Cantabria
Decreto 35/2014, de 10 de julio, por el que se aprueba el Plan de Sostenibilidad Energética de Cantabria 2014-2020 (BOCA de 17 de julio de 2014)

Castilla-La Mancha
Ley 3/2014, de 21 de julio, de garantía de la atención sanitaria y del ejercicio de la libre elección en las prestaciones del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha (DOCM de 25 de julio de 2014)

Cataluña
Ley 8/2014, de 3 de julio, de fusión de los colegios de titulados mercantiles y empresariales de Barcelona, Girona, Lleida y Tarragona, del Consejo de Colegios de Titulados Mercantiles y Empresariales de Cataluña y del Colegio de Economistas de Cataluña en el Colegio de Economistas de Cataluña (DOGC núm. 6661, de 10 de julio de 2014)

Decreto Ley 4/2014, de 22 de julio, por el que se establecen medidas urgentes para adaptar los convenios, los acuerdos y los instrumentos de cooperación suscritos entre la Administración de la Generalidad y los entes locales de Cataluña a la disposición adicional novena de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local (DOGC núm. 6671, de 24 de julio de 2014)

Resolución ECO/1745/2014, de 17 de julio, por la que se da publicidad al Convenio de colaboración entre el Departamento de Economía y Conocimiento, la Oficina de Supervisión y Evaluación de la Contratación Pública y la Diputación de Barcelona

Resolución 721/X del Parlamento de Cataluña, de convalidación del Decreto-ley 1/2014, de 3 de junio, por el que se modifica el texto refundido de la Ley de tasas y precios públicos de la Generalidad de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 3/2008, de 25 de junio (DOGC núm. 6655, de 2 de julio)

Resolución 737/X del Parlamento de Cataluña, de convalidación del Decreto ley 2/2014, de 10 de junio, de modificación de la Ley 31/2010, de 3 de agosto, del Área Metropolitana de Barcelona (DOGC núm. 6665, de 16 de julio de 2014)

Comunidad Valenciana
Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana (DOGV de 31 de julio de 2014)

Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana (DOGV de 31 de julio de 2014)

Decreto 103/2014, de 4 de julio, del Consell, por el que se regulan los precios públicos de la Generalitat (DOGV de 7 de julio de 2014)

Decreto 119/2014, de 18 de julio, del Consell, por el que se regula la atribución de competencias para el ejercicio de la potestad sancionadora en materia de seguridad alimentaria en la producción primaria (DOGV de 21 de julio de 2014)

Illes Balears
Ley 6/2014, de 18 de julio, de modificación de la Ley 10/2005, de 21 de junio, de Puertos de las Illes Balears (BOCAIB de 26 de julio de 2014)

Ley 7/2014, de 23 de julio, de protección de las personas consumidoras y usuarias de las Illes Balears (BOCAIB de 31 de julio de 2014)

Madrid
Ley 1/2014, de 25 de julio, de adaptación del Régimen Local de la Comunidad de Madrid a la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración local (BOCAM de 29 de julio de 2014)

Navarra
Ley Foral 14/2014, de 18 de junio, de modificación de la Ley Foral 6/2006, de 9 de junio, de Contratos Públicos (BON de 3 de julio de 2014)

Ley Foral 15/2014, de 1 de julio, por la que se modifica la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra (BON de 17 de julio de 2014)

LEGISLACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA

Directiva 2014/64/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, por la que se modifica la Directiva 64/432/CEE del Consejo en lo que respecta a las bases de datos informatizadas que forman parte de las redes de vigilancia en los Estados miembros (DOUE L 189, de 27 de junio de 2014)

Reglamento (UE) nº 660/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 1013/2006 relativo a los traslados de residuos (DOUE L 189, de 27 de junio de 2014)

Reglamento (UE) nº 662/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, por el que se modifica el Reglamento (UE) nº 525/2013 en lo relativo a la ejecución técnica del Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (DOUE L 189, de 27 de junio de 2014)

Reglamento de Ejecución (UE) nº 749/2014 de la Comisión, de 30 de junio de 2014, relativo a la estructura, el formato, los procesos de presentación de información y la revisión de la información notificada por los Estados miembros con arreglo al Reglamento (UE) nº 525/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (DOUE L 203, de 11 de julio de 2014)

Reglamento (UE) 756/2014 del Banco Central Europeo de 8 de julio de 2014, por el que se modifica el Reglamento (UE) nº 1072/2013 (BCE/2013/34) sobre las estadísticas de los tipos de interés que aplican las instituciones financieras monetarias (DOUE L 205, de 12 de julio de 2014)

Decisión de la Comisión de 4 de febrero de 2014, relativa a la medida de tarifas eléctricas españolas: distribuidores [SA-36959 (3/07) (ex NN 66/06)], aplicada por España (DOUE L 205, de 12 de julio de 2014)

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Sala Segunda. Sentencia 89/2014, de 9 de junio. Recurso de amparo 1591-2010. Promovido por don Kayef Ahmed respecto de las resoluciones dictadas por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo núm. 6 de Madrid en proceso sobre orden de expulsión del territorio nacional. Vulneración del derecho a un proceso sin dilaciones indebidas: demora superior a dos años para celebrar la vista del juicio en un procedimiento abreviado contencioso-administrativo (STC 142/2010)

Sala Segunda. Sentencia 102/2014, de 23 de junio. Recurso de amparo 4160-2012. Promovido por don Juan José Gomáriz Moreno en relación con la Sentencia de la Audiencia Provincial de Murcia parcialmente estimatoria de su demanda declarativa de dominio y de división de cosa común. Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (motivación): sentencia de apelación que no concreta los criterios esenciales sobre los que se funda la desestimación parcial de la acción

Sala Segunda. Sentencia 105/2014, de 23 de junio. Recurso de amparo 6632-2012. Promovido por Víctor Álvarez Foces frente a la Sentencia de la Audiencia Provincial de Asturias que le condenó por un delito de lesiones. Vulneración de los derechos a un proceso con todas las garantías y a la presunción de inocencia: condena fundada en la atribución de valor probatorio a distintos testimonios y que altera el relato de hechos probados de la sentencia de instancia mediante valoración de pruebas personales sin respetar las garantías de inmediación y contradicción (STC 167/2002)

Pleno. Sentencia 106/2014, de 24 de junio. Recurso de inconstitucionalidad 498-2014. Interpuesto por el Presidente del Gobierno contra la Ley del Parlamento de Cantabria 1/2013, de 15 de abril, por la que se regula la prohibición en el territorio de la Comunidad Autónoma de Cantabria de la fractura hidráulica como técnica de investigación y extracción de gas no convencional. Competencias sobre régimen energético y medio ambiente: nulidad de la ley autonómica que prohíbe, de manera absoluta e incondicionada, una determinada técnica de investigación y explotación de hidrocarburos (STC 64/1982). Voto particular

Pleno. Sentencia 108/2014, de 26 de junio. Recurso de inconstitucionalidad 2610-2008. Interpuesto por el Gobierno de Canarias respecto de los artículos 9 y 13 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de defensa de la competencia. Competencias sobre comercio interior, defensa de la competencia y ordenación general de la economía: constitucionalidad de los preceptos legales que reservan a la Administración estatal el ejercicio de funciones ejecutivas en el control de concentraciones económicas. Voto particular

Pleno. Sentencia 109/2014, de 26 de junio. Recurso de inconstitucionalidad 1750-2011. Interpuesto por el Consejo de Gobierno de la Generalitat Valenciana en relación con la disposición transitoria segunda del Real Decreto-ley 14/2010, de 23 de diciembre, por el que se establecen medidas urgentes para la corrección del déficit tarifario del sector eléctrico. Principios de igualdad, seguridad jurídica, irretroactividad de las normas restrictivas de derechos individuales e interdicción de la arbitrariedad; límites a los decretos-leyes: acreditación de la concurrencia del presupuesto habilitante y de conexión de sentido entre la situación de urgencia y las medidas ideadas para hacerle frente, consistentes en la modificación del régimen retributivo de las instalaciones de tecnología solar fotovoltaica (STC 96/2014)

Pleno. Sentencia 110/2014, de 26 de junio. Recurso de inconstitucionalidad 5559-2013. Interpuesto por el Presidente de Gobierno respecto de la Ley Foral 24/2012, de 26 de diciembre, reguladora del impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica. Límites a la potestad tributaria de las Comunidades Autónomas: nulidad de la ley foral que dispone unilateralmente de un tributo creado por el Estado. Voto particular

Cuestiones de inconstitucionalidad
Núm. 2502-2014, en relación con los apartados a) y b) de la regla 3ª del núm. 1 de la disposición adicional séptima del Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, por posible vulneración de los artículos 9.3 y 14 de la Constitución

Núm. 2966-2014, en relación con el artículo 7.1 y 2 y 8.2 de la Ley 10/2012, de 20 de noviembre, por la que se regulan determinadas tasas en el ámbito de la Administración de Justicia y del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses, en la redacción dada por el artículo 1, apartados 6, 7 y 9, del Real Decreto-ley 3/2013, por posible vulneración de los artículos 9.2, 14, 24.1 y 31.1 de la Constitución

Núm. 3311-2014, en relación con el artículo 2.1 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad por posible vulneración del artículo 9.3 de la CE

Núm. 3379-2014, en relación con el artículo 2 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad por  posible vulneración de los artículos 9.3 y 33.3 de la CE

Núm. 3450-2014, en relación con el artículo 2.1 del Real Decreto-ley 28/2012, de 30 de noviembre, de medidas de consolidación y garantía del sistema de la Seguridad Social, por posible vulneración de los artículos 9.3 y 33 de la Constitución

Núm. 1495-2014, en relación con el artículo 1.3 de la Ley 1/2010, de 28 de junio, de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, por la que se modifica la Ley 14/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para el ejercicio 2010, por posible vulneración de los artículos 14 y 149.7, 13, 14 y 18 de la Constitución

Núm. 2611-2014, en relación con la disposición adicional tercera del Real Decreto-ley 14/2010, de 23 de diciembre, que establece medidas urgentes para la corrección del déficit tarifario del sector eléctrico por posible vulneración de los artículos 9.3 y 14 de la Constitución

Núm. 2919-2014, en relación con la disposición adicional tercera del Real Decreto-ley 14/2010, de 23 de diciembre, por el que se establecen medidas urgentes para la corrección del déficit tarifario del sector eléctrico, por posible vulneración de los artículos 9.3 y 14 de la Constitución

Núm. 2965-2014, en relación con los artículos 22.1.a) y 2 de la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo, y 23.1.a) y 2 del Texto Refundido de la Ley de Suelo, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por posible vulneración del artículo 33.3 de la Constitución

Núm. 3031-2014, en relación con la disposición adicional tercera del Real Decreto-ley 14/2010, de 23 de diciembre, que establece medidas urgentes para la corrección del déficit tarifario del sector eléctrico, por posible vulneración de los artículos 9.3 y 14 de la Constitución

Núm. 4108-2014, en relación con los artículos 2.2 y 6 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, en su aplicación al personal laboral del sector público, por posible vulneración del artículo 9.3 de la Constitución

Núm. 4552-2014, en relación con los artículos 2 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, en su aplicación al personal laboral del sector público, por posible vulneración del artículo 9.3 de la Constitución

Núm. 4579-2014, en relación con los artículos 2.2 y 6 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, en su aplicación al personal laboral del sector público, por posible vulneración del artículo 9.3 de la Constitución

Recursos de inconstitucionalidad
Núm. 1133-2014, contra los apartados a) y c) del artículo 4.2 de la Ley 2/2013, de 29 de mayo, de renovación y modernización turística de Canarias

Núm. 3406-2013, contra el Decreto Foral Normativo 2/2013, de 26 de febrero, por el que se determina la aplicación de nuevos impuestos en el Territorio Histórico de Bizkaia

Núm. 5150-2011, contra la disposición transitoria segunda del Real Decreto-ley 14/2010, de 23 de diciembre, por la que se establecen medidas urgentes para la corrección del déficit tarifario del sector público

Núm. 1424-2014, contra los artículos 1; 2.2b), c) y d); 5.3; 5.5; 5.6; 5.7; 6.2; 7.2; 8; 12.2; 12.3; 12.4; 13; 14.1 a), b) y c); 14.2; 15.2 a), b), d), f), g) y h); 15.3; 17.1; 17.2; 18; 19.2 a) y c); Título V, disposiciones adicional primera y transitoria primera de la Ley 3/2013, de 20 de mayo, de impulso y ordenación de las infraestructuras de telecomunicaciones de Galicia

Núm. 3754-2014, contra la Ley Orgánica 1/2014, de 13 de marzo, de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, relativa a la jurisdicción universal

TRIBUNAL SUPREMO

Sentencia de 23 de mayo, recurso 2100/2011. Autorización de parque eólico “Gómez Velasco” en Antequera (Málaga). Junta de Andalucía. Sociedad gestora de parques eólicos de Andalucía, S.A. (GEANSA)

Sentencia de 28 de mayo, recurso 2310/2011. Formularios para remisión de información de los sujetos del sistema de gas natural. Comisión Nacional de la Energía. IBERDROLA, S.A.

Sentencia de 3 de junio, recurso 334/2012. Acuerdo Consejo de Ministros de 16 de marzo de 2012, por el que se desestima el recurso de alzada contra resolución de la Dirección General de Política Energética y Minas de 28 de julio de 2011: Declara que la instalación fotovoltaica no cumple con requisitos para la aplicación del régimen económico primado regulado en el RD 661/2007. Solicitud de aplicación del régimen del RD 661/2007, a su instalación e impugnación indirecta del RD 1003/2010, por el que se regula la liquidación de la prima equivalente a las instalaciones de producción de energía eléctrica de tecnología fotovoltaica en régimen especial

Sentencia de 9 de junio, recurso 2132/2011. Interrumpibilidad del suministro de energía eléctrica. Smurfit Kappa Nervión, S.A.

Sentencia de 9 de junio, recurso 2600/2013. Se desestima el recurso de casación interpuesto por SES ASTRA IBÉRICA, S.A. contra el auto dictado con fecha 24 de mayo de 2013 por la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional que confirma el auto de fecha 13 de abril de 2013 de declaración de caducidad del recurso contencioso-administrativo, por haber transcurrido el plazo sin presentar escrito de demanda.

El objeto del recurso es determinar si, una vez dictado el auto de caducidad, debió admitirse el escrito de demanda a la vista de que había sido presentado dentro del día en que se notificó dicho auto, a criterio de la recurrente. El auto en cuestión fue notificado por vía telemática a través de los servicios de notificaciones organizados por el Colegio de Procuradores de Madrid, mediante el sistema informático de telecomunicaciones Lexnet. La recurrente alegaba que para que la notificación al Procurador sea válidamente realizada por el sistema Lexnet es necesario que se genere el resguardo de recepción, una vez vista la notificación por parte del Procurador, tal y como se desprende del artículo 7.4 del Real Decreto 8/2007.

De lo contrario, a criterio de la recurrente, se estaban infringiendo las previsiones de los artículos 151 y 166 de la Ley de Enjuiciamiento Civil. El Tribunal Supremo se pronuncia en el sentido de que una vez la comunicación de la resolución “entra” en el buzón del Colegio de Procuradores, el procurador al que va dirigida la tiene a su disposición con sólo acceder al buzón y que, por tanto, si cada procurador, ad libitum, pudiese posponer su acceso al mismo, el sistema implantado por el Colegio de Procuradores en base a las previsiones de la Ley de Enjuiciamiento Civil “resultaría completamente desnaturalizado”

Sentencia de 17 de junio, recurso 2589/2013. Se interpone recurso de casación contra autos dictados por parte del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, por los que se denegó la medida cautelar consistente en la suspensión de la efectividad de la Disposición Transitoria Tercera del Decreto 35/2013, de 21 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de los servicios de transporte público de viajeros en automóviles de turismo, ya que ésta se solicitó en el escrito de demanda, y no en el de interposición del recurso, esto es, de forma extemporánea.

Sin embargo, el Tribunal, en la Sentencia, reproduce Auto núm. 825/2007, de fecha 11 de mayo, donde ya se indicó que, como excepción a la regla general, la adopción de las medidas cautelares se podrá solicitar en cualquier estado del proceso. Y ello por dos razones: 1) la necesidad de que la adopción de la medida cautelar fuera adoptada en el momento más próximo a la entrada en vigor de esa disposición general y 2) que el destinatario de cualquiera de los actos de aplicación de esa disposición general pudiera impugnarlos. Entrando en el fondo del asunto entiende el Tribunal que no procede la adopción de la medida cautelar. En esa Disposición Transitoria que se pretendía suspender se prevén plazos para los titulares de licencias a efectos de que se ajusten a la nueva regulación. Pues bien, en la Sentencia se consideró que no procedía la suspensión por tres motivos: 1) el requisito de la apariencia de buen derecho sólo se aplica excepcionalmente; 2) no pueden prevalecer los intereses particulares sobre los generales y 3) el plazo que se prevé en la Disposición es sumamente aamplio, para que los afectados puedan cumplir los requisitos que se solicitan

Sentencia de 18 de junio, recurso 2675/2011. Se recurre en casación un Auto de la Sala de lo Contencioso-administrativo del TSJ de Cataluña por el que se desestiman cuatro recursos interpuestos contra la suspensión de la ejecutividad del acuerdo GOV/108/2010 que determina las zonas de desarrollo prioritario de parques eólicos. No obstante, antes de que el Alto Tribunal fallara sobre la controvertida medida cautelar, recae Sentencia en el pleito principal y, por ende, la discusión sobre la pieza separada, sin objeto. El Tribunal Supremo aludiendo a la reiterada doctrina que determina que “el recurso  de casación pendiente contra el auto dictado en la pieza separada de medidas cautelares queda sin objeto una vez dictada sentencia, sea o no firme, en los autos principales”; declara terminado el procedimiento en casación por pérdida sobrevenida de objeto del recurso, sin imposición de costas

Sentencia de 18 de junio, recurso 2096/2013. Se interpone recurso de casación por parte de la Asociación Profesional de Empresas de Reparto y Manipulado de Correspondencia (ASEMPRE) contra Auto dictado por la Sala de lo contencioso administrativo de la Audiencia Nacional, confirmatorio de otro anterior, por el que se acordaba inadmitir el recurso contencioso administrativo interpuesto por esa Asociación contra la resolución de la Comisión Nacional de Sector Postal que imponía una sanción pecuniaria a la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A., por considerar que esa Asociación –al ser un tercero, y aunque representaba a la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A.- carecía de legitimación para interponerlo. La Audiencia entiende que en los expedientes sancionadores sólo existe vinculación entre la administración sancionadora y el sancionado asimilando al tercero denunciado (en el presente supuesto, ASEMPRE) a un extraño en esa relación, ya que su interés sólo podría ser de mera legalidad.

Sin embargo, el Alto Tribunal considera que sí concurre el presupuesto procesal de interés legítimo de la asociación. Por un lado, indica que la legitimación implica una relación material unívoca entre sujeto y objeto de la pretensión, en referencia a un interés en sentido propio, identificado y específico, de tal forma que la anulación del acto o la disposición impugnados produzca automáticamente un efecto positivo o negativo, pero cierto. Por otro lado, señala que el concepto de interés legítimo debe interpretarse según el principio pro actione.

Asimismo, la Sentencia pone de relevancia que el concepto de legitimación abarca un doble concepto: la legitimación ad processum –o aptitud genérica de cualquier persona para ser parte en cualquier proceso, por el mero hecho de serlo y ser titular de derechos y obligaciones – y la legitimación ad causam –o aptitud de ser parte en un proceso determinado, cuando existe una relación especial entre una persona y situación jurídica en virtud de la que la persona deviene actor o demandado-. Por todo ello, concluye el Tribunal, que la asociación ASEMPERE ostentaba de legitimación para impugnar la resolución de la Comisión Nacional del Servicio Postal ya que considera que existía un claro interés de dicha entidad en que Correos y Telégrafos, S.A. ajustara su conducta a la legalidad, en atención a los potenciales beneficios que podría obtener

Sentencia de 23 de junio, recurso 136/2013. Terminación del recurso contencioso-administrativo por pérdida sobrevenida de objeto. Orden del Ministerio de Industria, Energía y Turismo IET/221/2013, de 14 de febrero, por la que se establecen los peajes de acceso a partir de 1 de enero de 2013 y las tarifas y primas de las instalaciones del régimen especial. Asociación de representantes en el mercado ibérico de electricidad (ARMIE)

Sentencia de 25 de junio, recurso 327/2012. Real Decreto 547/2012, de 16 de marzo, por el que se convalida el Real Decreto 1462/2001, de 21 de diciembre, por el que se otorgan los permisos de investigación de hidrocarburos denominados “Canarias-1-2-3-4-5-6-7-8 y 9″. Comunidad de Canarias. Gobierno de Canarias

Sentencia de 25 de junio, recurso 364/2012. Real Decreto 547/2012, de 16 de marzo, por el que se convalida el Real Decreto 1462/2001, de 21 de diciembre, por el que se otorgan los permisos de investigación de hidrocarburos denominados “Canarias-1-2-3-4-5-6-7-8 y 9″. WWW-ADENA

Sentencia de 25 de junio, recurso 365/2012. Permisos de investigación “Canarias 1 a 9″. RD 547/2012, de 16 de marzo, que convalida el RD 1462/2001, de 21 de diciembre, que otorga los permisos de investigación de hidrocarburos Canarias. Falta de legitimación activa. Izquierda Unida. Sentencia del Pleno del Tribunal Supremo de 3 de marzo de 2014. No suficiente la cualidad o naturaleza de organización o partido político para reconocer la legitimación activa para recurrir. Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente

Sentencia de 30 de junio, recurso 2668/2011. Derecho subvencional. Consejería de Empleo, Industria y Comercio del Gobierno de Canarias. Inerza, S.A. Artículo 42.4 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones. Caducidad del procedimiento de reintegro

Sentencia de 30 de junio, recurso 159/2012. Real Decreto 1699/2011. Conexión a red de instalaciones de producción de energía eléctrica de pequeña potencia

Sentencia de 30 de junio, recurso 332/2012. Real Decreto 547/2012. Permisos de investigación de hidrocarburos. Canarias

Sentencia de 2 de julio, recurso 2736/2011. Solicitud de apertura de apartamentos turísticos: se tiene por desistido por no aportar documentación requerida. Exigencia de licencia de primera ocupación y funcionamiento

Sentencia de 2 de julio, recurso 3020/2011. Telecomunicaciones: Expediente sancionador a Telefónica por incumplimiento de obligaciones de no discriminación en plazos de provisión de prolongación del par (expte. RO 2007/17 CMT): infracción muy grave artículo 53.r] Ley 32/2003

Sentencia de 3 de julio, recurso 3604/2012. Incidente de ejecución de sentencia. Artículo 103/LJCA. Derecho a la ejecución de las resoluciones judiciales en sus propios términos. Artículo 24 CE. Doctrina constitucional SSTC 140/2003, 121/2007 y 11/2008. Recurso de casación. Artículo 87.1 C) LJCA. Ecologistas en Acción-CODA

TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA

Castilla y León
Sentencia núm. 997/2014, de 16 de mayo, recurso 83/2014. Condenado un ayuntamiento a indemnizar a un matrimonio por la demolición parcial de su vivienda como consecuencia de la anulación judicial de la licencia de obras que otorgó para la rehabilitación del edificio. El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo núm. 2 de Valladolid estimó en parte el recurso. Se solicitó una indemnización por daños y perjuicios derivados de la demolición parcial de su vivienda como consecuencia de acciones de restauración de la legalidad urbanística

TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA

Sentencia de 16 de julio de 2014. Sala Sexta. Asunto T-48/12. Contratos públicos de servicios. Procedimiento de licitación. Prestación de servicios de traducción al polaco. Decisión por la que se modifica la decisión de clasificar a la demandante en primera posición en la lista de licitadores seleccionados. Adjudicación del contrato-marco principal a otro licitador. Solicitud de reevaluación. Plazo. Suspensión del procedimiento. Transparencia. Igualdad de trato

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES

Resolución 447/2014, de 13 de junio. En esta resolución el Tribunal señala que la fecha a partir de la cual empieza a contar el plazo para la interposición del recurso especial en materia de contratación es el día en que se publican los anuncios de licitación, y no la fecha en que expira el plazo para formular ofertas. Señala también el Tribunal que el recurso debe presentarse ante el órgano de contratación u órgano competente para su resolución, y no ante otro registro. Como cuestión novedosa el tribunal analiza el criterio para el cálculo del plazo para interponer el recurso especial en el supuesto de que los días inhábiles del lugar donde tenga la residencia el recurrente no coincidan con los del domicilio del Tribunal. Citando el artículo 48.5 de la ley 30/1992 el Tribunal considera que en este caso el día se debe considerar a todos los efectos como día inhábil. Entrando en el fondo del asunto el Tribunal analiza la conformidad de exigir a quien se asigne al puesto de trabajo la de educador social la propia titulación de educador social. Y es que cuando se analiza el Convenio colectivo, de él se infiere la internción de desvincular los puestos de trabajo y categorías laborales de una determinada titulación. En consecuencia, de acuerdo con los principios relacionados en el artículo 1 del TRLCSP, no es adecuado a derecho que se introduzcan requisitos que puedan reducir la libre concurrencia de los licitadores sin ningún fundamento

Resolución 448/2014, de 13 de junio. El Tribunal entiende que el plazo para interponer recurso especial en materia de contratación contra los pliegos se inicia a partir del día siguiente al que se produce la publicación que conforme a derecho resulte legalmente obligatoria. En el caso de los procedimientos sujetos a regulación armonizada, el DOUE y el BOE. Además, en cuanto a la fecha de interposición del recurso, entiende el Tribunal que esta será la de la efectiva entrada del escrito en el registro de dicho órgano, en los supuestos en que dicho escrito se presente en una oficina de correos. Desde un punto de vista material, entiende el recurrente que determinados requisitos de la ropa técnica objeto de suministro, resultan restrictivos. Sin embargo, el Tribunal analiza cada uno de esos requisitos y concluye que el recurrente no ha probado que las exigencias técnicas contenidas en el pliego puedan tener un efecto restrictivo de la  competencia o la igualdad de acceso a la licitación. Por ello, desestima el recurso formulado

Resolución 449/2014, de 13 de junio. Recurso contra exclusión en contrato de suministros, TRLCSP. Desestimación. Pliego lex contractus. Comprobación de características técnicas, aclaración de la oferta. Incumplimiento por la recurrente de las prescripciones técnicas exigidas. Exclusión correcta

Resolución 450/2014, de 13 de junio. Recurso contra exclusión en contrato de suministros, TRLCSP. Desestimación. Pliego lex contractus. Muestras, comprobación de características técnicas. Incumplimiento por la recurrente de las prescripciones técnicas exigidas. Exclusión correcta

Resolución  451/2014, de 13 de junio. Recurso contra acto de calificación de valoración de criterios evaluables de forma automática en contrato de suministro, TRLCSP. Lotes. Inadmisión, se recurre acto de trámite no cualificado. Se examina fondo, acto con incidencia decisiva en la adjudicación del contrato. Criterio de valoración vs condición de ejecución. Valoración incorrecta. Retroacción de actuaciones al momento de la valoración de los criterios evaluables mediante fórmula

Resolución 452/2014, de 13 de junio. Recurso contra pliegos en contrato de servicios de seguridad, TRLCSP. Falta de legitimación sindicato, impugnación de cláusula de subrogación empresarial, doctrina TACRC. Fondo: la cláusula impugnada, en cuanto que regula cuestiones de ámbito laboral, es nula de pleno derecho (art. 62.1.a] LRJPAC)

Resolución 453/2014, de 13 de junio. Recurso contra adjudicación AM contrato de servicios con agencias de colocación, TRLCSP. Desestimación. Notificación a través del perfil, doctrina TACRC. Valoración correcta de la oferta, discrecionalidad técnica y diferencia de criterio técnico, doctrina TACRC

Resolución 454/2014, de 13 de junio. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios no SARA, TRLCSP. Inadmisión

Resolución 455/2014, de 13 de junio. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión. Falta de legitimación, el recurrente no puede ser adjudicatario. Recurso en plazo. Multa por mala fe

Resolución 456/2014, de 13 de junio. Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión. Interposición del recurso fuera del plazo legal

Resolución 457/2014, de 13 de junio. Recurso contra exclusión en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Inadmisión. Contrato de gestión de servicios públicos no susceptible de recurso especial, duración menor a cinco años y con gastos de primer establecimiento inferiores a 500.000 euros

Resolución 458/2014, de 13 de junio. Recurso contra pliegos y adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión, recurso extemporáneo. Falta legitimación asociación para recurrir adjudicación

Resolución 459/2014, de 13 de junio. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión. Falta de legitimación, el recurrente no puede ser adjudicatario

Resolución 460/2014, de 13 de junio. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión. Oferta anormal o desproporcionada del adjudicatario que el órgano de contratación entiende justificada, se aplican previsiones artículo 152.3,4 TRLCSP, oferta viable. Falta de legitimación, el recurrente no puede ser adjudicatario

Resoluciones 461 y 462/2014, de 13 de junio. Recurso contra adjudicación en contrato de suministros no SARA, TRLCSP. Inadmisión

Resolución 463/2014, de 17 de junio. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Posibilidad de subsanación/aclaraciones al contenido de la oferta que no supongan modificación de la misma (acreditar copia incluida en la oferta). Exclusión incorrecta. Retroacción de actuaciones

Resolución 464/2014, de 13 de junio. Recurso contra adjudicación en contrato de servicio de recogida de residuos, TRLCSP. Fórmula de oferta económica incongruente, interpretación correcta por el órgano de contratación para seleccionar la oferta económicamente más ventajosa. Posibilidad de solicitar aclaración de la oferta (para subsanar defectos formales) cuando ello no suponga su modificación (acreditar autenticidad de copias incluidas en la oferta). El recurrente no puede ser adjudicatario, no procede aplicar retroacción de actuaciones por economía procesal. Desestimación

Resolución 465/2014, de 13 de junio. Recurso contra pliegos (PCAP) de contrato de servicios, TRLCSP. Legitimación asociaciones. Error en la calificación del recurso. Habilitación empresarial/profesional como requisito de legalidad, su no establecimiento en el pliego no afecta a su aplicación, interpretación del requisito exigido por el TACRC a los efectos de su exigencia, pliegos conforme a derecho. Desestimación
Resolución 466/2014, de 13 de junio. Recurso contra desistimiento en AM contrato de servicios de limpieza, TRLCSP. Desestimación. Desistimiento conforme a derecho, cláusulas del pliego contradictorias, infracción artículos 151.1, 148 y 150.3 TRLCSP

Resolución 467/2014, de 13 de junio. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Mejoras, delimitación. No se aprecia arbitrariedad en la valoración de la oferta de la recurrente. Solicitud de aclaraciones

Resolución 468/2014, de 13 de junio. Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión. Interposición del recurso fuera del plazo legal

Resolución 469/2014, de 18 de junio. Recurso contra adjudicación en AM contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Constitución de la garantía, procedimiento, doctrina TACRC, defectos subsanables

Resolución 470/2014, de 18 de junio. Recurso contra adjudicación de contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Procedimiento de urgencia, fórmula oferta, pliego lex contractus, motivación de la adjudicación suficiente. Compromiso de adscripción de medios como criterio de adjudicación (mayor nº que el requerido como mínimo mediante compromiso de adscripción), momento de acreditación, oscuridad en el pliego, acreditación por el adjudicatario conforme a lo exigido en el pliego, doctrina TACRC. Valoración incorrecta de criterio no sujeto a juicio de valor, retroacción de actuaciones

Recurso 471/2014, de 18 de junio. Recurso contra exclusión  en contrato de suministros, TRLCSP. Desestimación. Incumplimiento por la recurrente de las prescripciones técnicas exigidas. Exclusión correcta

Recurso 472/2014, de 18 de junio. Recurso contra adjudicación en AM contrato de suministro, TRLCSP. Lotes. Desestimación. Presentación de oferta en un sobre que abarca a todos los lotes del AM. Defecto formal no invalidante

Recurso 473/2014, de 18 de junio. Recurso contra adjudicación de contrato de servicios de transporte sanitario, TRLCSP. Desestimación. Valoración correcta de las ofertas

Recurso 474/2014, de 18 de junio. Reclamaciones contra pliegos en contrato de servicios de limpieza, LCSE. Inadmisión. Reclamación extemporánea. Estimación parcial. Aspectos relacionados con la prestación del servicio, subrogación de personal, otros

Recurso 475/2014, de 18 de junio. Recurso contra adjudicación en AM contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Inadmisión de documentación nueva aportada con el recurso. Pliego lex contractus. Análisis de la valoración de los criterios de adjudicación impugnados. Valoración correcta. Motivación de la adjudicación insuficiente, no se aprecia indefensión a la vista del recurso

Recurso 476/2014, de 18 de junio. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión, recurso extemporáneo

Recurso 477/2014, de 18 de junio. Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión. Desistimiento del procedimiento por el órgano de contratación

Recurso 478/2014, de 18 de junio. Recurso contra anuncio en contrato de gestión de servicios de limpieza, TRLCSP. Inadmisión, inexistencia de licitadores, contratación desierta, pérdida de objeto del recurso

Recurso 479/2014, de 18 de junio. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión. Falta de legitimación, recurre uno de los miembros de la UTE, el otro miembro presenta escrito separándose de la agrupación y acatando la adjudicación del contrato

Recurso 480/2014, de 18 de junio. Recurso contra valoración de las ofertas en contrato de servicios, TRLCSP. Desistimiento expreso del recurrente

TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

Andalucía
Resolución 129/2014, de 29 de mayo. Adjudicación. Exclusión por baja temeraria. No justificación de los valores anormales o desproporcionados. Discrecionalidad técnica. No arbitrariedad o error. Desestimación

Resolución 132/2014, de 27 de mayo. Pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas. Inadmisión por pérdida sobrevenida del objeto. Recurrente no licitador. Procedimiento declarado desierto

Resolución 133/2014, de 4 de junio. Pliegos de la licitación. Mejora: falta de concreción. Ponderación excesiva. Vulneración de los principios de igualdad de trato y de libre concurrencia. Bonificaciones: productos sin cargo que no son objeto del contrato. No hay relación directa con la prestación que se contrata. Exigencia de aparatos medidores: está justificada y no hay indeterminación. Estimación parcial

Resolución 136/2014, de 4 de junio. La inclusión de documentación valorable de forma automática (sobre 3) junto con la documentación valorable mediante juicio de valor (sobre 2) no supone la exclusión del licitador siempre y cuando pueda acreditarse que con la inclusión de dicha documentación (i) no se condiciona la valoración de la documentación sujeta a un juicio de valor y (ii) no se rompe el principio de igualdad de trato de los licitadores

Resolución 137/2014, de 10 de junio. Exclusión de la licitación. Introducción de aspectos de la oferta evaluables con arreglo a criterios de adjudicación cuantificables mediante fórmulas en el sobre de documentación a valorar conforme a criterios que dependen de un juicio de valor. Garantías de imparcialidad y objetividad. Igualdad de trato. Desestimación

Resolución 138/2014, de 16 de junio. Adjudicación. Criterio de adjudicación que depende de un juicio de valor. Error en la valoración. Estimación

Resolución 139/2014, de 23 de junio. Adjudicación. Falta de motivación. Mejoras. Falta de concreción. No determinación de los elementos y condiciones en que queda autorizada su presentación. Vulneración de los principios de igualdad de trato y transparencia. Nulidad de la licitación. Apreciación de oficio. Estimación

Resolución 140/2014, de 30 de junio. Adjudicación. Falta de motivación. Nulidad del procedimiento por concurrir causa de abstención y/o recusación en uno de los autores del informe técnico sobre valoración de las ofertas: no se aprecia. Procedimiento de adjudicación de contratos basados en un previo acuerdo marco con varios empresarios: no es necesario convocar a los licitadores a un acto público formal de apertura de las ofertas. Estimación parcial

Resolución 141/2014, de 7 de julio. Adjudicación. Falta de interés legítimo del recurrente. La eventual estimación del recurso no alteraría el resultado de la adjudicación. Inadmisión

Resolución 143/2014, de 20 de junio. Adjudicación. Criterios valorables mediante juicios de valor. Discrecionalidad técnica. No arbitrariedad ni error. Desestimación

Resolución 144/2014, de 18 de junio. Adjudicación de un contrato de servicios no sujeto a regulación armonizada. Improcedencia del recurso especial en materia de contratación conforme a lo dispuesto en el artículo 40.1.a) del TRLCSP. Inadmisión

Resolución 145/2014, de 25 de junio. Adjudicación. Criterios valorables mediante juicios de valor. Discrecionalidad técnica. No arbitrariedad ni error. Desestimación

Resolución 146/2014, de 1 de julio. Adjudicación. Discrecionalidad técnica. Arbitrariedad en la valoración. Falta de motivación. Causa de nulidad apreciada de oficio. Estimación

Resolución 147/2014, de 2 de julio. Adjudicación. Desistimiento del recurso. Aceptación del desistimiento y conclusión del procedimiento de recurso

Resolución 148/2014, de 3 de julio. Adjudicación. Acumulación de recursos en la resolución. Falta de fundamentación de lo alegado. Desestimación

Resolución 149/2014, de 4 de julio. Resultado de la valoración de la documentación sometida a criterios de adjudicación cuantificables mediante un juicio de valor. Acto de trámite no cualificado que no es susceptible de recurso especial. Inadmisión

Resolución 150/2014, de 15 de julio. Contrato ya formalizado. Incumplimiento artículo 156.3 TRLCSP. Falta de inscripción en el registro de clasificación de proveedores. No suplencia de la falta por los miembros de la UTE. Nulidad del contrato. Estimación

Resoluciones 151 y 152/2014, de 7 de julio. Exclusión del procedimiento de licitación por acuerdo de la mesa de contratación. Presentación fuera de plazo en el Registro del Tribunal. Inadmisión por extemporáneo

Resolución 153/2014, de 16 de julio. Adjudicación. Falta de motivación. Notificación no ajustada al artículo 151.4 del TRLCSP. Indefensión material. Nulidad. Criterio de adjudicación evaluable de modo automático: valoración ajustada a la fórmula indicada en el pliego. Estimación parcial

Resolución 154/2014, de 15 de julio. Anuncio y pliegos que rigen la licitación de un contrato de servicios no sujeto a regulación armonizada. Presentación fuera del plazo legal en el Registro del Órgano de Contratación. Inadmisión

Resolución 155/2014, de 15 de julio. Adjudicación. Valoración paralela a la del órgano de contratación de los criterios valorables mediante juicios de valor. Discrecionalidad técnica. Desestimación

Resolución 156/2014, de 16 de julio. Adjudicación. Nota informativa errónea. Aclaración del órgano de contratación. Mala fe en el recurrente. Imposición de multa. Desestimación

Resolución 157/2014, de 16 de julio. Exclusión por la mesa de contratación. La oferta no se ajusta al PPT. No posibilidad de subsanación con la interposición del recurso. Desestimación

Resolución 158/2014, de 21 de julio. Adjudicación. Valoración de las ofertas con arreglo a un criterio de adjudicación que depende de un juicio de valor. Discrecionalidad técnica. Oferta económica: valoración de la oferta del recurrente conforme al PCAP. Falta de fundamentación jurídica e inconsistencia del motivo. Desestimación

Resoluciones 159 y 160/2014, de 18 de julio. Adjudicación. Valoración paralela a la del órgano de contratación de los criterios valorables mediante juicios de valoración. Discrecionalidad técnica. Desestimación

Resolución 162/2014, de 21 de julio. Solicitud de revocación de sanción impuesta en anterior resolución del Tribunal. Imposibilidad legal de variación del contenido de sus resoluciones por el propio Tribunal. Impugnación ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo. Artículo 49.1 del TRLCSP. Inadmisión

Resolución 165/2014, de 23 de julio. Exclusión de la mesa de contratación por falta de acreditación de la solvencia. Acumulación de la solvencia de las empresas que forman la UTE. Estimación total

Cataluña
Resolución 43/2014, de 19 de mayo. Inadmisión. Contrato no susceptible del recurso especial en materia de contratación

Resolución 47/2014, de 25 de abril. Principio de legalidad en la publicación. No queda acreditada la representación

Resolución 49/2014, de 8 de abril. Inadmisión por extemporaneidad. Cómputo del plazo de interposición del recurso contra la adjudicación del contrato

Resolución 50/2014, de 11 de abril. Estimación. Función revisora del Tribunal. Lex inter partes. Fijación a posteriori de una fórmula de valoración no prevista en los pliegos

Resoluciones 51, 58 y 59/2014, de 22 de abril y 2 de mayo. Desestimación. Lex inter partes

Resolución 52/2014, de 15 de abril. Inadmisión del recurso por falta sobrevenida del objeto

Resolución 53/2014, de 9 de mayo. Estimación. Bajas anormales o desproporcionadas. Falta de motivación reforzada que desvirtue la justificación de la oferta presentada por los recurrentes

Resolución 54/2014, de 14 de abril. Inadmisión. Improcedencia del recurso especial cuando el procedimiento de contratación era tramitado por urgencia

Resolución 55/2014, de 28 de abril. Estimación parcial. Anulación de la exclusión de la recurrente y retroacción de actuaciones, informada por el órgano de contratación

Resolución 56/2014, de 23 de abril. Inadmisión. Inaplicabilidad del recurso extraordinario de revisión de la Ley 30/1992, contra las resoluciones del Tribunal

Resolución 61/2014, de 2 de mayo. Desestimación. Cuestiones que no pertenecen al ámbito de la contratación pública

Resolución 62/2014, de 5 de mayo. Desestimación. Documentación incorporada en los sobres de las proposiciones. No se aprecia revelación del secreto de la oferta

Resoluciones 63 y 65/2014, de 6 y 26 de mayo. Estimación. Falta de determinación previa en los pliegos de los subcriterios y la forma de ponderación de los criterios de valoración dependientes de un juicio de valor. Vulneración de los principios de igualdad de trato y de transparencia. Anulación de todo el proceso de licitación

Resolución 67/2014, de 16 de mayo. Desestimación. Posibilidad de presentar ofertas variantes que es una de las excepciones legales a la prohibición de presentar más de una proposición de una misma licitación

Resolución 68/2014, de 12 de mayo. Desestimación. Alcance competencial del Tribunal. Lex inter partes

Resolución 70/2014, de 14 de mayo. Estimación. Los criterios de valoración de las ofertas tienen que estar directamente vinculados con el objeto del contrato

Resolución 72/2014, de 19 de mayo. Inadmisión. Falta de competencia del Tribunal. Contrato privado de arrendamiento de inmueble

Resolución 76/2014, de 2 de junio. Desestimación. Recurrente no concreta ningún petitum en el escrito del recurso

Resolución 82/2014, de 27 de mayo. Inadmisión por extemporaneidad y falta de legitimación

Resolución 88/2014, de 12 de junio. Desistimiento de la recurrente

Resolución 89/2014, de 16 de junio. Desistimiento. Falta de acreditación de la representación

Resolución 91/2014, de 17 de junio. Inadmisión. Actos no susceptibles del recurso especial en materia de contratación

Madrid
Resolución 50/2014, de 19 de marzo. Inadmisión de recurso contra el contenido del PPT por extemporáneo y falta de legitimación del sindicato recurrente que no acredita el interés legítimo que defiende. El recurrente ya interpuso recurso contra otra de las cláusulas del mismo pliego. La corrección de errores no reabre el plazo para recurrir aquello que se conocía y no se modifica

Navarra
Acuerdo 29/2014, de 6 de junio. Se estima parcialmente la reclamación interpuesta contra la adjudicación de un contrato de servicios de transporte en autobús.
El motivo principal de la reclamación es que el adjudicatario del contrato había ofertado en todas las rutas dos tramos de kilometraje con un precio de 0 euros. Los reclamantes sostienen que la prestación de servicios de forma gratuita es inadmisible por cuanto no hay un precio cierto y determinado -«ni hay precio ni es cierto»-; subsidiariamente se alega que en cualquier caso las ofertas son anormalmente bajas.
El Tribunal estima la reclamación y determina que, en primer lugar la onerosidad es una característica esencial que debe presidir la contratación pública y, en segundo lugar, los licitadores deben ofrecer precios ciertos y determinados, no considerándose válida una oferta a coste cero. Además, la Mesa debería haber motivado la decisión de no considerarla anormalmente baja

Acuerdo 31/2014, de 16 de junio. Se desestima la reclamación interpuesta contra la resolución por la que se seleccion a una sociedad como proveedor de determinados lotes dentro de un acuerdo marco relativo a la prestación de determinados servicios a hospitales pertenecientes al Servicio Navarro de Salud.
El reclamante alega diversas cuestiones: a) La nulidad por falta de acreditación de la solvencia técnica, ya que no acredita los medios y prevé la subcontratación aun cuando en el Pliego se prohíbe; b) La insuficiencia de medios del adjudicatario para llevar a cabo el contrato; y c) La baja desproporcionada de la oferta.
El Tribunal desestima la reclamación y concluye, en relación con la subcontratación, que la previsión de acudir excepcionalmente a servicios de mantenimiento de aplicaciones informáticas y a servicios de transporte no puede considerarse como tal. En relación con las demás cuestiones, recuerda que el órgano administrativo únicamente controla el cumplimiento de los trámites legales sin que deba sustituir el juicio específico de la Mesa que valora la viabilidad económica y técnica de las propuestas en tanto cumplan con una motivación razonable

Acuerdo 34/2014, de 4 de julio. Se estima parcialmente la reclamación interpuesta frente a la resolución de exclusión de un licitador de un procedimiento de contratación -servicios de transporte escolar- por no aportar la documentación necesaria para acreditar la titularidad o disposición de los vehículos necesarios y que estos sean aptos para el transporte de persona. Se alega que la Mesa ya había admitido todas las propuestas presentadas y no puede en fase de ejecución acordar la exclusión arguyendo motivos que no se exigen en el Pliego.
El Tribunal estima parcialmente el recurso al considerar que una vez admitidas las propuestas no puede en fase de ejecución del contrato excluirse de la licitación a las empresas por no cumplir criterios relativos a la solvencia técnica y que, además, no se exigen en los pliegos. No obstante, el Tribunal considera que no puede modificarse la puntuación que obtuvo el licitador habia cuenta que no acreditó en plazo la aptitud de los vehículos presentados

Acuerdo 35/2014, de 4 de julio. Se estima parcialmente la reclamación interpuesto contra un Acuerdo de la Mesa de contratación mediante el que se denegaba el acceso al expediente. La cuestión controvertida versa sobre la imposibilidad de continuar válidamente el procedimiento por entender que existe una falta de definición de la ponderación atribuible a los criterios que sirven para puntuar.
El Tribunal estima parcialmente la reclamación y, haciendo suya determinada jurisprudencia comunitaria, asevera que la falta de determinación de los criterios de adjudicación conculca los principios básicos de contratación por impedir conocer a los licitadores los factores que se tomarán en consideración para seleccionar la oferta más ventajosa, por ello se anula el Acuerdo de denegación y se declara la imposibilidad de seguir el procedimiento de adjudicación

JUNTAS CONSULTIVAS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

Cataluña
Informe 11/2014, de 22 de julio (Comisión Permanente). Exclusión de las empresas licitadoras por el incumplimiento de los pliegos de cláusulas administrativas particulares o de prescripciones técnicas. Cuestiones relativas al órgano competente para adoptarlas, los recursos procedentes y la fundamentación jurídica de dichas exclusiones

Informe 12/2014, de 22 de julio (Comisión Permanente). Contratación de suministros que tengan carácter de periodicidad o que se deban renovar en un período de tiempo determinado

Informe 13/2014, de 22 de julio (Comisión Permanente). Calificación de un contrato que tiene por objeto la producción y la organización de un festival de música

Informe 14/2014, de 22 de julio (Comisión Permanente). Contratación de prestaciones para cubrir necesidades de carácter recurrente o periódico. La contratación menor y la prohibición de fraccionamiento del objeto de los contratos del sector público

Comunidad Valenciana
Informe 1/2014, de 15 de mayo. Modificación de contrato de gestión de servicios públicos en régimen de concesión de abastecimiento de agua potable. Ampliación o reducción del objeto del contrato. La Junta concluye -en base a la normativa de aplicación en el momento de la adjudicación del contrato- que «el Ayuntamiento tiene la potestad de modificar el contrato, así como las características y las prestaciones comprendidas en el servicio objeto de concesión, por razones de interés público y acompañada de la obligación de restablecer el equilibrio económico-financiero del contrato». Sin perjuicio de la anterior conclusión, conviene señalar que la Junta advierte que, conforme a la normativa actual, una contratación como la descrita no se ajusta a derecho y tampoco su modificación

Informe 2/2014, de 14 de mayo. La consulta versa sobre el procedimiento que se ha de seguir para la contratación de un servicio de asistencia jurídica para la defensa de un funcionario que ha sido denunciado por la vía penal. El Ayuntamiento se cuestiona si dicho contrato debe considerarse personalísimo -por la relación de confianza que debe predominar en las relaciones abogado-cliente- y, por tanto, debe ser el funcionario quien contrate y asuma el coste de su representación y defensa y, posteriormente, la corporación le indemnice; o bien, el funcionario ha de solicitar a la Administración que asuma su representación y defensa. En caso de que el cauce adecuado sea éste último, se plantea la duda de si el contrato podría adjudicarse directamente y aunque supere los límites establecidos por el TRLCSP -por ser personalísimo- a aquél letrado o despacho profesional que escoja el empleado público.
La Junta Superior de Contratación concluye que el contrato de defensa jurídica ha de licitarse de conformidad con las disposiciones que prevé el TRLCSP para los contratos de servicios cumpliendo así con los principios básicos del artículo 1, libertad de acceso a las licitaciones y transparencia de los procedimientos

Extremadura
Informe 1/2014, de 19 de junio. Calificación de las ofertas presentadas por empresas vinculadas

CONSEJO DE ESTADO

Dictamen 539/2014, de 12 de junio. Proyecto de orden por la que se aprueban los parámetros retributivos de las instalaciones aplicables a determinadas instalaciones de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos

Dictamen 555/2014, de 12 de junio. Proyecto de real decreto del Plan Hidrológico de la demarcación hidrográfica del Segura

Dictamen 557/2014, de 26 de junio. Anteproyecto de ley orgánica de protección de la seguridad ciudadana

Dictamen 565/2014, de 12 de junio. Proyecto de orden por la que se regulan las condiciones técnicas y funcionales que debe reunir el punto general de entrada de facturas electrónicas

Dictamen 674/2014, de 10 de julio. Proyecto del Plan Hidrológico de la demarcación hidrográfica del Júcar

Dictamen 675/2014, de 3 de julio. Proyecto de real decreto por el que se modifica el artículo 23 del Reglamento general sobre cotización y liquidación de otros derechos de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 2064/1995, de 22 de diciembre

Dictamen 710/2014, de 17 de julio. Proyecto de orden por la que se modifican los anexos III y IV del Real Decreto 219/2013, de 22 de marzo, sobre restricciones a la utilización de determinadas sustancias peligrosas en aparatos eléctricos y electrónicos

Dictamen 711/2014, de 17 de julio. Proyecto de real decreto por el que se crea la Central de Información económico-financiera de las Administraciones Públicas y se regula la remisión de información por el Banco de España y las entidades financieras al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas

Dictamen 716/2014, de 23 de julio. Proyecto de real decreto por el que se desarrolla la metodología de cálculo del período medio de pago a proveedores de las Administraciones Públicas y las condiciones y el procedimiento de retención de recursos de los regímenes de financiación previstos en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera

CONSEJO DE GARANTÍAS ESTATUTARIAS DE CATALUÑA

Dictamen 15/2014, de 3 de julio, sobre el Decreto-Ley 2/2014, de 10 de junio, de modificación de la Ley 31/2010, de 3 de agosto, del Área Metropolitana de Barcelona

Dictamen 16/2014, de 11 de julio, sobre el Decreto-Ley 3/2014, de 17 de junio, por el cual se establecen medidas urgentes para la aplicación a Cataluña de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local

PROYECTOS DE LEY (CATALUÑA)

Proyecto de Ley de creación del impuesto sobre la provisión de contenidos por parte de prestadores de servicios de comunicaciones electrónicas para el fomento del sector audiovisual y para la difusión cultural digital

Proyecto de Ley del impuesto sobre las viviendas vacías

PROYECTOS DE LEY (ESTADO)

Proyecto de Ley Orgánica por la que se autoriza la ratificación de las Enmiendas al Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, relativas a los crímenes de guerra y al crimen de agresión, hechas en Kampala el 10 y 11 de junio de 2010
Presentado el 23 de junio y calificado el 1 de julio de 2014

Proyecto de Ley por la que se regulan las entidades de capital-riesgo, otras entidades de inversión colectiva de tipo cerrado y las sociedades gestoras de entidades de inversión colectiva de tipo cerrado, y por la que se modifica la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de Instituciones de Inversión Colectiva
Presentado el 7 de julio y calificado el 15 de julio de 2014

Proyecto de Ley de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia (procedente del Real Decreto-Ley 8/2014, de 4 de julio)
Presentado el 10 de julio y calificado el 15 de julio de 2014

Proyecto de Ley Orgánica de protección de seguridad ciudadana
Presentado el 18 de julio y calificado el 23 de julio de 2014

Proyecto de Ley por la que se modifica el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social en relación con el régimen jurídico de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social
Presentado el 19 de julio y calificado el 23 de julio de 2014

NOVEDADES MONOGRÁFICAS Y DOCTRINALES

a) Libros
Atencio Valladares, Gilberto
Reflexiones sobre derecho tributario: una visión desde los ordenamientos jurídicos español
y venezolano
Ratio Legis, 2014

Bándi, Gyula
Environmental democracy and law
Europa Law Publishing, 2014

Blasco Lahoz, José Francisco
Las prestaciones del Sistema Nacional de Salud:
su aplicación legal y judicial
Tirant lo Blanch, 2014

Campos Daroca, José María
La reforma de la Ley de Bases de Régimen Local (Ley 27/2013)
Bosch, 2014

Carrillo Donaire, Juan Antonio, coord.
La reforma del régimen jurídico de la Administración Local: el nuevo marco regulatorio a la luz de la LRSAL
La Ley Actualidad, 2014

Cepa Dueñas, Antonio
Sistema tributario local
Bosch, 2014

Cobo Olvera, Tomás
El procedimiento para la exigencia de la responsabilidad patrimonial a las administraciones públicas
Bosch, 2014 (5ª ed.)

Cohen, Antonin
Le régime politique de l’Union européenne
La Découverte, 2014

Cornejo, Javier
La nueva facturación de la energía eléctrica: precios voluntarios para el pequeño consumidor
y bono social. Facturación en el mercado libre. Equipos y sistema de medida y control
Ediciones Experiencia, 2014

Chico de la Cámara, Pablo, dir.
Los tributos locales y el régimen fiscal de los ayuntamientos
Lex Nova, 2014

Díez-Ochoa, José Mª
Derecho tributario y procedimiento de desarrollo: comentarios y casos prácticos
CEF, 2014 (4ª ed.)

Fernández Caballero, Zuley
Las garantías del crédito tributario
Bosch, 2014

Fernández Navarrete, Donato
Fundamentos económicos y políticas de la Unión Europea
Delta Publicaciones, 2014

Ferreira Fernández, Javier, coord.
La nueva regulación de las costas
INAP, 2014

Gil de Gómez Pérez-Aradros, Carlos
Marco organizativo y normativo de las administraciones y de la Unión Europea
Paraninfo, 2014

Hondius, Ewoud
Unexpected circumstances in european contract law
Cambridge University Press, 2014
López Gordo, José Francisco
Instrumentos de política ambiental: casos de aplicación
Universidad de Granada, 2014

López Pérez, Fernando
El régimen jurídico de obtención del suelo destinado a dotaciones públicas
Aranzadi, 2014
McGuire, Chad J.
Environmental law from the policy perspective: understanding how legal frameworks influence environmental problem solving
CRC Press, 2014

Moure González, Eugenio
Repensando la responsabilidad sanitaria:
soluciones jurídicas a los conflictos en sanidad
Atelier, 2014

Napolitano, Giulio
La logica del diritto amministrativo
Il Mulino, 2014

Nuez, Elisa de la, coord.
Transparencia y buen gobierno: comentarios a la Ley 19/2013
La Ley, 2014

Pérez Alegre, Virginia
Ley de contratos del sector público
Dykinson, 2014

Pi Llorens, Montserrat, coord.
La dimensión exterior de las agencias del espacio de libertad, seguridad y justicia
Marcial Pons, 2014

Rose, Nancy L.
Economic regulation and its reform
what have we learned?
University of Chicago Press, 2014

Saydé, Alexandre
Abuse of EU law regulation of the internal market
Hart Publishing, 2014

Tejedor Bielsa, Julio C., coord.
La reforma bancaria en la Unión Europea y España:
el modelo de regulación surgido de la crisis
Civitas, 2014
Valero Torrijos, Julián, coord.
Régimen jurídico de la transparencia del sector público:
del derecho de acceso a la reutilización de la información
Aranzadi, 2014

Vázquez Pita, José María
La actividad urbanizadora como servicio de interés económico general
INAP, 2014

VVAA
La contratación en el sector del agua: seguridad jurídica, aspectos medioambientales
y novedades comunitarias
Fundación Agbar, 2014

VVAA
Practicum local 2014
Aranzadi, 2014

VVAA
Observatorio de políticas ambientales 2014
Aranzadi, 2014

b) Artículos
Álvarez Fernández, Mónica
Nuevos planteamientos jurisprudenciales sobre la práctica de las notificaciones administrativas
Revista de Administración Pública, núm. 194 (2014): 155-177

Alves, Carlos Manuel
Energies renouvelables et droit de l’UE, entre marché (intérieur) et intérêt général
Revue Europeénne de Droit de l’Environnement, núm. 2 (2014): 263-276

Arias Martín, Julio Leonardo
Reflexiones sobre el buen gobierno en la Ley 19/2013
Actualidad Administrativa, núm. 7-8 (2014): 911-917

Arias Martínez, María Antonia
Las competencias locales en materia de servicios sociales tras la aprobación de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local
Revista de Administración Pública, núm. 194 (2014): 373-410Bacigalupo Saggese, Mariano; Estoa Pérez, Abel
La financiación del déficit del sistema eléctrico: jurisprudencia reciente y regulación en la nueva ley del sector
Revista de Derecho de la Competencia y la Distribución, núm. 14 (2014): 1-20

Bolaño Piñeiro, María del Carmen
Registros administrativos e inventarios en la normativa de suelos contaminados
Revista Vasca de Administración Pública, núm 98 (2014): 17-48

Botana, Gema Alejandra
Claves de la sentencia del TJUE de 13 de mayo de 2014 en la cuestión prejudicial planteada en el caso Google
Actualidad Civil, julio 2014: 1-23

Brines Almiñana, Javier
Análisis de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre. Especial atención a la información pública con datos de carácter personal
Actualidad Administrativa, núm. 7-8 (2014): 890-910

Buisán García, Nieves
El derecho al olvido: el nuevo contenido de un derecho antiguo
El Cronista, núm. 46 (2014): 22-35

Calvo Caravaca, Alfonso-Luis; Carrascosa, Javier
Los daños financieros transfronterizos
Revista de Derecho Mercantil, núm. 292 (2014): 51-70

Cienfuegos Mateo, Manuel
La repercusión en España de las sanciones impuestas al Estado por infracciones del Derecho de la Unión Europea: desarrollos normativos y jurisprudenciales recientes
Revista Vasca de Administración Pública, núm 98 (2014): 49-96

Codina García-Andrade, Xavier
Introducción al régimen inglés de los contratos públicos
Revista de Administración Pública, núm. 194 (2014): 411-435

Comentario al Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia
Diario La Ley, núm. 8349, de 8 de julio

Comentario al Anteproyecto de Ley por la que se modifican la Ley del IVA e Impuestos Especiales
La Ley Digital Fiscal, núm. 167, de 9 de julio

Comentarios al Anteproyecto de Ley de modificación parcial de la Ley General Tributaria
La Ley Digital Fiscal, núm. 167, de 9 de julio

Conlledo Lantero, Fernando
El marco comunitario para la recuperación y resolución de entidades de crédito
Revista de Derecho de la Unión Europea, núms. 27-28 (2014-2015): 159-174

Davara de Cara, Miguel Ángel
La Ley de transparencia, acceso a la información y buen gobierno
Actualidad Administrativa, núm. 7-8 (2014): 883-889

Diego Gómez, Alejandro de
La planta municipal española, un debate inaplazable
Diario del Derecho Municipal, de 14 de julio de 2014

Domínguez Puntas, Antonio
El delito fiscal como causa de enriquecimiento injusto: tres casos reales
Crónica Tributaria, núm. 151 (2014): 35-66

Endemaño Aróstegui, José María
La financiación de los municipios vascos a través de su participación en la recaudación por tributos concertados. Una cuestión competencial no resuelta
Revista Vasca de Administración Pública, núm 98 (2014): 97-138

Estoa Pérez, Abel
La actividad de comercialización en la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico
Revista Vasca de Administración Pública, núm 98 (2014): 139-168

Falcón-Pérez, Carmen Esther
Instrumento de intervención pública en el mercado del suelo
Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente, núm. 290 (2014): 13-38

Fernández de Gatta Sánchez, Dionisio
La STC de 24 de junio de 2014 sobre la prohibición autonómica de la fractura hidráulica (fracking) y la indudable reafirmación de las competencias del Estado
Diario La Ley, núm. 8358, de 21 de julio de 2014

Fernández Llera, Roberto
No culpable: veredicto sobre el endeudamiento local en España
Revista General de Derecho Público Comparado, núm. 15 (2014)

Fiss, Owen
Privacidad en un tiempo de terror
Derechos y Libertades, núm. 31 (2014): 17-56

Flores Domínguez, Luis Enrique
Las competencias municipales en la Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración local
Diario del Derecho Municipal, de 28 de julio de 2014

Folguera Crespo, José Ángel
Videovigilancia de los trabajadores: es preceptivo informarles de su finalidad disciplinaria: comentario a la STS de 13 de mayo de 2014
Diario La Ley, núm. 8365, de 30 de julio de 2014

Franch Saguer, Marta
Le principe de non-régression dans la jurisprudence récente du Tribunal Suprême espagnol:
commentaire des décisions du 22 février (STS 3774/2009) et du 29 mars 2012 (STS 2000/2012)
Revue Europeénne de Droit de l’Environnement, núm. 2 (2014): 219-230

Fuertes-Planas Aleix, Cristina
Evolución del secreto profesional de los abogados
Diario La Ley, núm. 8362, de 25 de julio

Gallego Losada, Rocío; Santos Cebrián, Mónica; Flores Jimeno, María del Rocío
Un análisis crítico de la crisis española de 2008 en el entorno europeo
Revista General de Derecho Público Comparado, núm. 15 (2014)

García Álvarez, Gerardo
La Unión Europea como “Estado regulador” y las administraciones independientes
Revista de Administración Pública, núm. 194 (2014): 79-111

García Ureta, Agustín
Comentarios sobre la Ley 21/2013, de evaluación ambiental
Revista de Administración Pública, núm. 194 (2014): 317-371

García Ureta, Agustín
Evaluación de impacto ambiental y proyectos de parques eólicos: balance de intereses, red natura 2000 y aspectos procedimentales
Actualidad Jurídica Ambiental, núm. 1 (2014): 1-36

Gifreu Font, Judith
La impronta de la Directiva de servicios y de la normativa de transposición interna estatal en las técnicas interventoras urbanísticas. Parada y fonda: la Ley de garantía de la unidad de mercado
Revista Vasca de Administración Pública, núm 98 (2014): 169-216

Gil Plana, Juan
Control empresarial del uso personal del trabajador de los medios tecnológicos de trabajo. Comentario a la STC 170/2013, de 7 de octubre
Revista Española de Derecho del Trabajo, núm. 164 (2014): 221-256

Hedemann-Robinson, Martin
EU implementation of the Aarhus Convention’s third pillar: back to the future over access to environmental justice? (part 1)
European Energy and Environmental Law Review, number 3 (2014): 102-114

Hernández Gónzalez, Francisco L.
La problemática del restablecimiento del equilibrio económico en la contratación pública internacional: la crisis de la ampliación del Canal de Panamá
Revista de Administración Pública, núm. 194 (2014): 475-508

Huhta, Kaisa
Legal and policy issues for capacity remuneration mechanisms in the evolving european internal energy market
European Energy and Environmental Law Review, number 3 (2014): 76-88

Ibáñez García, Isaac
El IVA de los fedatarios públicos en las operaciones financieras
Diario La Ley, núm. 8361, de 24 de julio de 2014
Jiménez Compaired, Ismael
La modificación del canon de constitucionalidad en los procedimientos de declaración de inconstitucionalidad de normas financieras y tributarias
Crónica Tributaria, núm. 151 (2014): 87-114

Laguna de Paz, José Carlos
El mecanismo europeo de supervisión bancaria
Revista de Administración Pública, núm. 194 (2014): 49-77

Linde Paniagua, Enrique
La supervisión como conjunto variable de potestades. Una nueva frontera del derecho administrativo
Revista de Derecho de la Unión Europea, núms. 27-28 (2014-2015): 175-MIRAR PÀGINA

López Ramón, Fernando
La caducidad del procedimiento de oficio
Revista de Administración Pública, núm. 194 (2014): 11-47

Lozano Cutanda, Blanca; López Muiña, Ana
Para que el suelo urbanizable sea considerado urbano a efectos catastrales, y pague IBI como tal, es necesario que se haya iniciado su desarrollo urbanístico (STS de 30 de mayo de 2014)
Diario La Ley, núm. 8345, de 2 de julio

Macho Pérez, Ana Belén; Marco Peñas, Ester
El impacto de las colaboraciones público-privadas en los niveles de déficit y deuda públicos: análisis de los criterios de Eurostat
Revista de Administración Pública, núm. 194 (2014): 437-474

Marchand, Jennifer
Réflexions sur le principe de transparence
Revue du Droit Public, núm. 3 (2014): 677-704

Martínez Pallarés, Pedro Luis
La planta local tras la Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local: esperando a Godot
Cuadernos Manuel Giménez Abad, núm. 7 (2014): 70-82

Méndez Tojo, Ramón
Los efectos de la crisis económica en los contratos de compraventa de viviendas
Diario La Ley, núm. 8364, de 29 de julio de 2014

Messía de la Cerda Ballesteros, Jesús
La responsabilidad de los proveedores de acceso a internet respecto de los contenidos protegidos
Actualidad Civil, núms. 7-8 (2014): 820-828

Mínguez Hernández, Fernando
Las autoridades europeas de supervisión: estructura y funciones
Revista de Derecho de la Unión Europea, núms. 27-28 (2014-2015): 125-138

Montesinos García, Ana
La protección de los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital, a la luz de la inminente reforma del Texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual
Diario La Ley, núm. 8361, de 24 de julio de 2014

Padrós Reig, Carlos; Macías Castaño, José María
Los instrumentos administrativos de garantía de la unidad de mercado
Revista de Administración Pública, núm. 194 (2014): 113-151

Pernías Solera, Santiago
Crónica de la crisis económico-financiera (2007-2013)
Revista de Derecho de la Unión Europea, núms. 27-28 (2014-2015): 25-58

Petrovich, Aleksandar
El modelo español de reclamación de honorarios por el abogado
Teoría & Derecho, núm. 15 (2014): 278-301

Ponce Solé, Juli
Ciencias sociales, derecho administrativo y buena gestión pública. De la lucha contra las inmunidades del poder a la batalla por un buen gobierno y una buena administración mediante un diálogo fructífero
Gestión y Análisis de Políticas Públicas, núm. 11 (2014)

Poveda Gómez, Pedro
Ley 11/2014, de 3 de julio, de modificación de la Ley 26/2007, de Responsabilidad Medioambiental: análisis de sus novedades
Diario La Ley, núm. 8356, de 17 de julio de 2014

Puerta Seguido, Francisco
Los conflictos constitucionales sobre los órganos autonómicos de expropiación forzosa
Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente, núm. 290 (2014): 53-94

Rico Lenza, Juan
Sobre la incompatibilidad de los artículos 124, 166 y 167 de la Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de ordenación urbanística y protección del medio rural de Galicia
Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente, núm. 290 (2014): 39-52

Rodríguez Pellitero, Javier
La unión bancaria en el contexto de la Unión Europea
Revista de Derecho de la Unión Europea, núms. 27-28 (2014-2015): 59-82

Salvador Crespo, Mayte
El impacto de la crisis económica en la reforma del gobierno local en España
Revista General de Derecho Público Comparado, núm. 15 (2014)

Sánchez Morón, Miguel
Nuevas garantías de derecho administrativo
Revista de Administración Pública, núm. 194 (2014): 275-316

Solanes Corella, Ángeles
La salud como derecho en España: reforma en un contexto de crisis económica
Derechos y Libertades, núm. 31 (2014): 127-162

Super, David A.
The modernization of american public law: health care reform and popular constitutionalism
Stanford Law Review, april (2014): 873-952

Tejerizo López, José Manuel
La unión fiscal en la Unión Europea (una visión general)
Revista de Derecho de la Unión Europea, núms. 27-28 (2014-2015): 83-124

Testa, Graciela y Gerpe, Marcela S.
Medio ambiente y mediación: puntos de encuentro
Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente, núm. 290 (2014): 95-120

Touriño Pena, Alejandro
El derecho al olvido en internet
Actualidad Civil, julio 2014: 1-16

Ugena Torrejón, Roberto
El mecanismo único de supervisión europeo
Revista de Derecho de la Unión Europea, núms. 27-28 (2014-2015): 139-158

Verdera, Rafael; Palao, Javier
El máster en abogacía y la formación de los letrados a raíz de la Ley 34/2006, de acceso a la profesión: reflexiones y propuestas
Teoría & Derecho, núm. 15 (2014): 68-91

Villar Rojas, Francisco José
Razones y contradicciones de la LRSL (27/2013)
El Cronista, núm. 46 (2014): 42-55

Viñuales Ferreiro, Susana
La constitucionalización del derecho a una buena administración en la Unión Europea: ¿nuevas garantías para la protección de los derechos en el procedimiento administrativo?
Revista de Derecho de la Unión Europea, núms. 27-28 (2014-2015): 321-340

Winter, Gerd
L’ascension et la chute de l’utilisation de l’énergie nucléaire en Allemagne:
les processus, les explications et le rôle du droit
Revue Europeénne de Droit de l’Environnement, núm. 2 (2014): 231-262

CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA PRÁCTICA
NÚM. 132 – 2014
▪ Escrihuela Morales, Francisco Javier
Las empresas españolas, discriminadas en España en la contratación de servicios del sector público
▪ Juliá, Beatriz
La colaboración público privada vs. privatización
▪ Yáñez Sánchez, Guillermo
Contratación pública en red
▪ Fernández Astudillo, José María
El principio de proposición única, la presentación de proposiciones por empresas vinculadas y los acuerdos colisorios
▪ Candela Talavero, José Enrique
Las garantías en la contratación del sector público
▪ Puerta Seguido, Francisco
La naturaleza jurídica y el ámbito objetivo y subjetivo de la subasta electrónica en la nueva directiva general de la contratación pública

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO
NÚM. 163 – 2014
▪ Muñoz Machado, Santiago
Sobre el restablecimiento legal de la unidad de mercado (11-22)

▪ Rebollo Puig, Manuel
La libertad de empresa tras la Ley de garantía de la unidad de mercado (23-36)

▪ Fernández Rodríguez, Tomás Ramón
Perspectivas actuales del derecho administrativo (Roma 2014) (37-48)

▪ Palao Taboada, Carlos
La prueba en el proceso contencioso-administrativo (49-108)

▪ Fernández Farreres, Germán
Unidad de mercado y libertades de empresa y de circulación en la Ley 20/2013 (109-144)

▪ Fernández García, José Francisco
Equilibrio económico y revisión de precios en los contratos administrativos (145-180)

▪ López de Castro, Lucía
La configuración jurídica poliédrica del servicio de abastecimiento de agua a poblaciones ante el mercado interior: mucho más que una servidumbre de interés económico general (181-216)

▪ Bauzá Martorell, Felio José
El acto administrativo: entre la validez y el delito. (La anulación de actos administrativos por el juez penal (217-254)

▪ Codina García-Andrade, Xavier
Urgencia e imprevisibilidad en la contratación pública europea: jurisprudencia y nuevas directivas (269-302)

ANUARIO DE DERECHO MUNICIPAL
NÚM. 7 – 2014
▪ Velasco Caballero, Francisco
Aplicación asimétrica de la LRSL (27/2013)

▪ Lazo Vitoria, Ximena
El control sobre los entes locales tras la LRSL. Rasgos fundamentales

▪ Navarro Gómez, Carmen y Navío Marco, Julio
De qué estamos hablando cuando hablamos de smart cities:
nuevos entornos para las políticas públicas locales

▪ Reynolds, Laurie
El poder regulatorio de los gobiernos locales en Estados Unidos:
un contrapunto a la directiva de servicios en el ámbito local

▪ Sánchez Graells, Albert
Novedades en materia de compra colaborativa y adjudicación de concesiones de servicios en las nuevas directivas de febrero de 2014

▪ Chinchilla Peinado, Juan Antonio
Bienes públicos y expropiación forzosa

▪ Marcos Fernández, Ana
Contratación local

▪ Díez Sastre, Silvia
Organización y régimen jurídico

▪ Rodríguez-Chaves Mimbrero, Blanca
Medio ambiente urbano

▪ Domínguez Martín, Mónica
Normas, actos y procedimientos administrativos municipales

▪ Jiménez-Valladolid, Domingo
Haciendas locales

▪ Medina Alcoz, Luis
Jurisdicción contencioso-administrativa y responsabilidad patrimonial

▪ Ortega Bernardo, Julia
Servicios públicos y actividad económica privada y pública en el ámbito municipal

▪ Simou, Sofía
Ordenación del territorio y urbanismo

ANUARIO DEL GOBIERNO LOCAL
2014
▪ Font Llovet, Tomás; Galán Galán, Alfredo
La reordenación de las competencias municipales: ¿una mutación constitucional (11-45)
▪ Amenós Alamo, Joan
El elemento territorial del municipio en la Ley 27/2013 (49-65
▪ Sánchez Morón, Miguel
El impacto de la reforma de la Administración local en el empleo público (67-88)
▪ Boix Palop, Andrés
Objetivos y realidad de la reforma local. Insuficiencias y concreción práctica de la Ley 27/2013 (89-127)
▪ Sabaté Vidal, Josep M.
El impacto de la Ley 27/2013, en el régimen de las diputaciones provinciales y entes equivalentes (129-150)
▪ Martínez López-Muñiz, José Luis
Liberalización y simplificación administrativa (151-201)
▪ Vandelli, Luciano
Italia en la vorágine de las reformas: de las ciudades metropolitanas al Senado de las autonomías (203-222)
▪ Pomed Sánchez, Luis Alberto
Jurisprudencia constitucional sobre autonomía local (225-270)
▪ Fernández Montalvo, Rafael
Jurisprudencia del Tribunal Supremo sobre el régimen local y hacienda local en 2013 (271-334)

NOTICIAS

Modificación del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público por la Ley 13/2014, de 14 de julio, de transformación del Fondo para la Financiación de los Pagos a Proveedores
En fecha 15 de julio de 2014 se ha publicado en el BOE la Ley 13/2014, de 14 de julio, de transformación del Fondo para la Financiación de los Pagos a Proveedores, cuya disposición final primera modifica el artículo 216.4 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. En concreto, añade, en relación con el deber de la Administración de aprobar las certificaciones de obra o los documentos que acrediten la conformidad con lo dispuesto en el contrato de los bienes entregados o servicios prestados dentro de los treinta días siguientes a la entrega efectiva de los bienes o prestación del servicio, salvo acuerdo expreso en contrario establecido en el contrato y en alguno de los documentos que rijan la licitación, que dicho acuerdo será posible “siempre que no sea manifiestamente abusivo para el acreedor en el sentido del artículo 9 de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales” (párrafo segundo)

El 23 de julio la Comisión Conjunta de Clasificación de Contratistas de Obras y de Servicios de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Estado ha adoptado este Acuerdo por el que se amplía el período de experiencia de los contratistas para el mantenimiento de la clasificación empresarial

Aprobada la ISO 14046, la primera norma mundial sobre la Huella del Agua
Esta norma establece los principios, requisitos y directrices para una correcta evaluación de la huella de agua de productos, procesos y organizaciones, a partir del análisis de su ciclo de vida. Su principal objetivo es evaluar los impactos ambientales de las actividades de las organizaciones sobre el agua, favoreciendo la mejora en la gestión de este recurso escaso

La abogacía rechaza el anteproyecto de Ley de Servicios y Colegios Profesionales y reclama al Gobierno un debate serio antes de su aprobación
La no incorporación al colegio de los abogados que no actúan ante los tribunales implicaría una absoluta falta de control deontológico y disciplinario que cercenarían los derechos del cliente. La reducción de cuotas condena a la desaparición de muchos colegios, lo que dificultará el acceso de los ciudadanos a la justicia y supondrá la pérdida de cientos de puestos de trabajo
Diario La Ley, núm. 8350, de 9 de julio de 2014

Guía para poderes públicos sobre Compra Pública Innovadora (PPI)
Guía elaborada por la Procurement of Innovation Plataform, se basa en las nuevas directivas europeas de contratación 2014 e incluye, entre otras, información sobre la forma de adquirir la innovación, orientación sobre el desarrollo de una estrategia para la PPI, explicaciones de los procedimientos, las definiciones y respuestas a preguntas comunes y estudios de casos y recursos útiles

Lesmes apuesta por dotar de «plenitud» a los tribunales de justicia autonómicos y rediseñar la casación del Supremo

Las administraciones públicas tienen treinta días para pagar la tasa que servirá para financiar la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Orden HAP/1286/2014, de 14 de julio)

Las diputaciones catalanas piden más blindaje a la futura ley de gobiernos locales de Cataluña ante a la reforma local estatal de la LRSAL

La Comisión Europa lleva a Grecia ante el Tribunal de Justicia por incumplimiento de las normas de contratación pública de la Unión Europea en el sector de la construcción. La Comisión considera que este régimen jurídico restrictivo incumple lo dispuesto en la Directiva 2004/18/CE y los principios fundamentales de igualdad de trato y de no discriminación, en los que se basan las normas de contratación pública de la Unión Europea

Índice de transparencia de las comunidades autónomas (INCAU) del año 2014 que elabora Transparencia Internacional España (TI). Las comunidades autonómas de Castilla y León, Cataluña y País Vasco son las más transparentes, mientras que Madrid, Murcia, Canarias y Castilla-La Mancha las menos, según los resultados del índice

Jornada: Contratación bajo “condiciones generales” frente a “contratación por negociación” análisis de la actual jurisprudencia

112º Curso sobre la Unión Europea
Escuela Diplomática, del 8 de octubre al 11 de diciembre de 2014

52º Congreso de la AIJA
Praga del 26 al 30 de agosto de 2014
Temas: Antitrust, Banca, Finanzas, Derecho Ambiental, Derecho Tributario, Tecnología, Medios de Comunicación, Energía y más