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Novedades jurídicas

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10/2013

Boletín de Documentación 1ª quincena octubre 2013.

23/10/2013

 Í   N   D   I   C   E

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Libro del mes:  GEIS I CARRERA, Gemma. La ejecución de las sentencias urbanísticas, segunda edición, 2013. Ed. Atelier, Barcelona.
Gemma Geis nos entrega la segunda edición de su libro “La ejecución de las sentencias urbanísticas ” en la que incorpora las novedades legislativas y jurisprudenciales surgidas en esta temática desde la primera edición del año 2009. Novedades abundantes y relevantes,  que exigen de forma particular atender a la interpretación que hacen los tribunales de las normas aplicables. La ejecución de sentencias siempre ha sido un tema conflictivo, muy vinculado al caso concreto, y por ello la jurisprudencia tiene un papel determinante para conocer cuál es el contenido final de la norma.

De forma muy bien estructurada, a partir de la clasificación de los tipos de sentencias urbanísticas, se analizan las principales causas de inejecución y las respuestas que los tribunales han dado a esta problemática. Destacamos el exhaustivo análisis de la posible concurrencia de causas de imposibilidad legal o material que justifique la no ejecución.

Por último, el libro incluye una interesante aproximación al tratamiento del tema objeto de estudio en el derecho comparado. 

Recomendamos pues la lectura de esta rigurosa monografía incluso a quienes ya hubieran conocido la primera edición, ya que estamos ante una verdadera segunda edición actualizada que nos da conocimiento de las reformas normativas y jurisprudenciales acaecidas desde el año 2009.

 

LEGISLACIÓN ESTATAL

Real Decreto 697/2013, de 20 de septiembre, por el que se regula la organización y funcionamiento de los Comités de Coordinación Aeroportuaria (BOE núm. 239, de 5 de octubre)

Real Decreto 739/2013, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica de Ceuta (BOE núm. 237, de 3 de octubre de 2013)

Real Decreto 740/2013, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica de Melilla (BOE núm. 237, de 3 de octubre de 2013)

Resolución de 30 de septiembre de de 2013, de la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera, por la que se actualiza el anexo de la de 4 de marzo de 2013, por la que se define el principio de prudencia financiera aplicable a las operaciones de endeudamiento de las comunidades autónomas de régimen común y ciudades con estatuto de autonomía que se acojan a la línea de financiación directa ICO-CCAA 2012 y al Fondo de Liquidez Autonómico (BOE núm. 235, de 1 de octubre de 2013)

Orden FOM/1824/2013, de 30 de septiembre, por la que se fija el porcentaje a que se refiere el artículo 131 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, a aplicar en el Ministerio de Fomento (BOE núm. 243, de 10 de octubre de 2013)

LEGISLACIÓN AUTONÓMICA

Andalucía
Decreto 163/2013, de 8 de octubre, por el que se modifica el Decreto 342/2012, de 31 de julio, por el que se regula la organización territorial provincial de la Administración de la Junta de Andalucía (BOJA núm. 199, de 10 de octubre de 2013)

Canarias
Decreto 99/2013, de 26 de septiembre, por el que se modifica el Reglamento de desarrollo y ejecución de la Ley de Puertos de Canarias, aprobado por el Decreto 52/2005, de 12 de abril, en lo relativo al régimen de funcionamiento de los órganos colegiados de gobierno y de asesoramiento de la entidad pública empresarial “Puertos Canarios” (BOC de 9 de octubre de 2013)

Castilla-La Mancha
Ley 1/2013, de 21 de marzo, de medidas para la dinamización y flexibilización de la actividad comercial y urbanística en Castilla-La Mancha

Ley 4/2013, de 16 de mayo, de patrimonio cultural de Castilla-La Mancha

Castilla y León
Ley 7/2013, de 27 de septiembre, de Ordenación, Servicios y Gobierno del Territorio de la Comunidad de Castilla y León (BOCyL de 1 de octubre de 2013)

Islas Baleares
Ley 5/2013, de 1 de octubre, audiovisual de las Illes Balears (BOCAIB núm. 136/2013, de 3 de octubre de 2013)

Decreto 45/2013, de 4 de octubre, por el que se adaptan los decretos vigentes en materia de contratación a la estructura de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares (BOCAIB de 10 de octubre de 2013)

Navarra
Ley Foral 29/2013, de 25 de septiembre, de modificación del artículo 3 de la Ley Foral 23/2001, de 27 de noviembre, para la creación de un impuesto sobre los grandes establecimientos comerciales (BON de 3 de octubre de 2013)

Principado de Asturias
Ley 2/2013, de 21 de junio, de supresión del Procurador General

 

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Sentencia 154/2013, de 10 de septiembre. Conflicto positivo de competencia 9076-2008. Planteado por el Gobierno de la Generalitat de Cataluña en relación con la resolución de la Dirección General de Inmigración de 14 de julio de 2008, por la que se convocan subvenciones públicas para habilitación de plazas de alojamiento. Competencias sobre inmigración y asistencia social: resolución estatal que vulnera las competencias autonómicas de gestión de subvenciones (STC 13/1992)

Sentencia 155/2013, de 10 de septiembre. Conflicto positivo de competencia 2728-2011. Planteado por el Gobierno de la Generalitat de Cataluña con respecto al plan de socorro binacional del túnel de Perthus de la línea de alta velocidad Perpiñán-Figueras, aprobado por el Delegado del Gobierno de España en Cataluña y por el Prefecto francés de los Pirineos Orientales. Competencias sobre protección civil, seguridad pública e infraestructuras de interés general: actuación estatal justificada por la concurrencia de exigencias de interés general que demandan una dirección nacional de todas las Administraciones afectadas (STC 31/2010)

Auto 180/2013, de 17 de septiembre. Inadmite las recusaciones promovidas por la Generalitat y el Parlamento de Cataluña en el recurso de inconstitucionalidad 3766-2006 y otros veinticinco procesos constitucionales.

Recursos de inconstitucionalidad
Número 4948-2013, contra los artículos 2.e) y 7 de la Ley 10/2012, de 20 de noviembre, por la que se regulan determinadas tasas en el ámbito de la Administración de Justicia y del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses en relación con su aplicación al recurso de casación foral aragonés (BOE núm. 240, de 7 de octubre de 2013)

Número 4972-2013, contra los artículos 1;2 c), e) y f); 4; 5.2 y 3; 6; 7 y disposición final primera de la Ley 10/2012, de 20 de noviembre, por la que se regulan determinadas tasas en el ámbito de la Administración de Justicia y del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias forenses (BOE núm. 240, de 7 de octubre de 2013)

Número 4980-2013, contra los artículos 2.2, 5, 6, 7, 8 y 16 de la Ley de Cortes de Aragón 3/2013, de 9 de mayo, de uso, protección y promoción de las lenguas y modalidades lingüísticas propias de Aragón (BOE núm. 240, de 7 de octubre de 2013)

Número 4985-2013, contra la Ley 1/2013, de 14 de mayo, de medidas para reforzar la protección a los deudores hipotecarios, reestructuración de deuda y alquiler social (BOE núm. 240, de 7 de octubre de 2013)

Cuestiones de inconstitucionalidad
Número 3337-2013, en relación con el artículo 12 bis de la Ley 13/1997, de 23 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el tramo autonómico del IRPF y restantes tributos cedidos, modificada por la Ley 10/2006, de 26 de diciembre, por vulneración de los artículos 14, 31.1 y 139.1 de la CE (BOE núm. 240, de 7 de octubre de 2013)

Número 4367-2013, en relación con el artículo 174.3, párrafo cuarto y quinto de la Ley General de la Seguridad Social por posible vulneración de los artículos 14, 24.1, 139 y 149.1.17ª de la CE (BOE núm. 240, de 7 de octubre de 2013)

Número 4558-2013, en relación con el artículo 2 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, en su aplicación al personal laboral del sector público, por posible vulneración del artículo 9.3 de la Constitución (BOE núm. 240, de 7 de octubre de 2013)

Número 4643-2013, en relación con el artículo 2 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad en su aplicación al personal laboral del sector público, por posible vulneración del artículo 9.3 de la CE (BOE núm. 240, de 7 de octubre de 2013)

Número 4759-2013, en relación con el artículo único, punto 3, del Decreto-ley 3/2012, de 24 de julio, por el que se modifica el Decreto-ley 1/2012, de 19 de junio, de medidas fiscales, administrativas y laborales y en materia de Hacienda Pública para el reequilibrio económico-financiero de la Junta de Andalucía y artículo 2 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, por posible vulneración del artículo 9.3 de la CE (BOE núm. 240, de 7 de octubre de 2013)
Número 4894-2013, en relación con el artículo 2 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, en su aplicación al personal laboral del sector público, por posible vulneración del artículo 9.3 de la Constitución (BOE núm. 240, de 7 de octubre de 2013)

Número 4934-2013, en relación con los párrafos cuarto y quinto del artículo 174.3 de la Ley General de la Seguridad Social, por posible vulneración de los artículos 14, 24.1, 139.1 y 149.1.17 de la Constitución (BOE núm. 240, de 7 de octubre de 2013)

Número 4935-2013, en relación con los párrafos cuarto y quinto del artículo 174.3 de la Ley General de la Seguridad Social, por posible vulneración de los artículos 14, 24.1, 139.1 y 149.1.17 de la Constitución (BOE núm. 240, de 7 de octubre de 2013)

Número 4936-2013, en relación con el artículo 2 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, en su aplicación al personal laboral del sector público, por posible vulneración de los artículos 9.3 y 33.3 de la Constitución (BOE núm. 240, de 7 de octubre de 2013)

TRIBUNAL SUPREMO

Sentencia de 30 de julio de 2013
Número de recurso 213/2012
Subvenciones. Incumplimiento de condiciones en expediente de incentivos regionales

Sentencia de 12 de septiembre de 2013
Número de recurso 308/2012
Órdenes ITC3353/2010, 619/2011, 688/2011, 1068/2011 y IET/3586/2011.
Peajes, tarifas y primas

Sentencia de 12 de septiembre de 2013
Número de recurso 2832/2010
Energía eléctrica. Explotación del servicio de inspección y control de instalaciones eléctricas de baja tensión

Sentencia de 16 de septiembre de 2013
Número de recurso 3088/2012
Plan de viabilidad de la empresa Elcogás, S.A. Reclamación del cumplimiento de las obligaciones contraídas en el acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de marzo de 2007. Artículo 29.1 LJCA. Procedimiento de control de la inactividad de la administración. Artículo 51.1 c) LJCA. Inadmisión del recurso contencioso-administrativo por haberse interpuesto contra actividad no susceptible de impugnación. Derecho de acceso a la jurisdicción contencioso-administrativa. Artículo 24 CE. Doctrina del TC; SSTC 156/1995, 228/2006, 25/2008 y 28/2009

Sentencia de 16 de septiembre de 2013
Número de recurso 1956/2010
Acuerdo del Consejo de Gobierno de Cantabria de 9 de agosto de 2007, por el que se aprueba el proyecto de ejecución y se declara la utilidad pública de la instalación eléctrica “LMT 30 KV central eléctrica de Cucayo-subestación de Ojedo”. Sociedad eléctrica del Río Frío, S. A. Artículo 46 LJCA. Cómputo del plazo para la interposición del recurso contencioso-administrativo

Sentencia de 16 de septiembre de 2013
Número de recurso 5977/2010
Expediente sancionador del Banco de España (IE/BP-1-2002): sanciones a BBVA y directivos por incumplimiento de normas vigentes sobre contabilización de operaciones y sobre formulación de balances, cuentas de pérdida y ganancias y estados financieros de obligatoria comunicación

Sentencia de 19 de septiembre de 2013
Número de recurso 412/2010
Incentivos económicos regionales. Incumplimiento de condiciones

 Sentencia de 19 de septiembre de 2013
Número de recurso 4905/2010
Instalaciones de producción de energía en Aragón. Baja en registro

Sentencia de 23 de septiembre de 2013
Número de recurso 2270/2010
Dirección General de Política Energética y Minas. Anglés Textil, S.A. Complemento por interrumpibilidad en el suministro de energía eléctrica. Orden del Ministerio de Industria y Energía de 12 de diciembre de 1995, por la que se establecen las tarifas eléctricas, disposición transitoria única del Real Decreto 2392/2004, de 30 de diciembre, por el que se establece la tarifa eléctrica para 2005

Sentencia de 24 de septiembre de 2013
Número de recurso 404/2012
Orden IET/849/2012. Pérdida sobrevenida de objeto

Sentencia de 27 de septiembre de 2013
Número de recurso 2601/2010
Consejería de Trabajo e Industria de la Generalidad de Cataluña. Decreto de la Generalidad de Cataluña 363/2004, de 24 de agosto, por el que se regula el procedimiento administrativo para la aplicación del reglamento electrotécnico para baja tensión

TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA

Sentencia de 16 de septiembre de 2013
Con motivo de la reducción de una ayuda financiera del Fondo de Cohesión por incumplimiento de la normativa de contratos de la UE, se analizan, entre otras cuestiones, el contenido del principio de igualdad de trato y transparencia y el deber de que los criterios de adjudicación estén dirigidos a identificar la oferta económicamente más ventajosa (T-402/06)

Sentencia de 26 de septiembre de 2013
Con motivo de la reducción de una ayuda financiera del Fondo FEDER por incumplimiento de la normativa de contratos de la UE, los conceptos de “subvención directa” y de “equipamientos deportivos, recreativos y de ocio” previstos en el artículo 2 de la Directiva 93/37/CEE del Consejo, de 14 de junio de 1993, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras (Asunto C 115/12 P)
Sentencia de 26 de septiembre de 2013
El Tribunal declara que el Reino de España ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud de lo dispuesto en los artículos 168, 226 y 306 a 310 de la Directiva 2006/112/CE del Consejo, de 28 de noviembre de 2006, relativa al sistema común del impuesto sobre el valor añadido (Asunto C-189/11)

Sentencia de 10 de octubre de 2013
Ha dictado esta sentencia con motivo de una petición de decisión prejudicial planteada que tiene por objeto la interpretación de los artículos 47.2 y 48.3 de la Directiva 2004/18/CE, relativos a la posibilidad de que, para un contrato determinado, los operadores económicos se basen en las capacidades de otras entidades, independientemente de la naturaleza jurídica de los vínculos que tenga con ellas, debiendo demostrar la efectiva disponibilidad de los medios (respecto de la capacidad económica y financiera y de la capacidad técnica y profesional, respectivamente). El TJUE declara que estos preceptos deben interpretarse en el sentido de que se oponen a una disposición nacional que prohíbe, por regla general, a los operadores económicos que participan en un procedimiento de adjudicación de un contrato público de obras basarse, para una misma categoría de cualificación, en las capacidades de varias empresas (Asunto C-94/12)

Sentencia de 10 de octubre de 2013
Ha dictado esta sentencia, con motivo de una petición de decisión prejudicial planteada que tiene por objeto la interpretación del principio de igualdad de trato, en la cual declara que dicho principio debe interpretarse en el sentido de que no se opone a que un poder adjudicador exija a un candidato, una vez expirado el plazo para la presentación de solicitudes para un contrato público, la divulgación de documentos descriptivos de su situación, tales como el balance publicado, cuya existencia antes de que expire el plazo para los candidatos es objetivamente verificable, siempre que no imponga explícitamente su comunicación bajo pena de exclusión de la licitación, y que dicha solicitud no debe favorecer indebidamente o desfavorecer a los candidatos a los que se envía (Asunto C-336/12)

TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA

Cataluña
Sentencia de 18 de julio de 2013 – Sección 1ª
Número de recurso 515/2011
Asociación de Promotores Constructores y Constructores de Edificios de Barcelona y PRONCIA (ACPE) contra el Ayuntamiento de Montcada i Reixac. La parte recurrente alega la disociación radical o dualidad entre la tributación exigida y la situación económica efectiva sobre la que se aplica, al basarse las ordenanzas en una realidad tradicional, la producción de incrementos continuados y notables en el valor del suelo que nada tiene que ver con la situación actual, en que durante varios años tal valor ha estado decreciendo sin solución de continuidad

Galicia
Sentencia de 24 de septiembre de 2013 – Sala Contencioso-administrativo
Número de recuso 15879/2010
Un particular que, tras recibir por donación un piso sin escritura pública, ve revocada la misma en sede judicial. Solicita la devolución de lo abonado en concepto de ISD o, alternativamente, el importe de dicha cantidad. Ni la Ley ni el Reglamento del Impuesto prevén la revocación como causa de devolución de lo satisfecho por el impuesto, dicha resolución es confirmada por el TEAR

País Vasco
Sentencia de 19 de julio de 2013 – Sección 2ª
Número de recurso 868/2012
Tesorería General de la Seguridad Social contra la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco de petición de pago por subrogación por el Impuesto de Bienes Inmuebles correspondiente al ejercicio 2008

Sentencia de 19 de julio de 2013 – Sección 2ª
Número de recurso 1587/2011
Impugnación de los acuerdos de 15 de abril de 2011 del Tribunal Económico Administrativo Foral de Bizkaia, desestimatorios de las reclamaciones económico administrativas interpuestas contra las liquidaciones del IRPF por los ejercicios 2006, 2007 y 2008, y contra las sanciones derivadas de las mismasç

Sentencia de 22 de julio de 2013 – Sección 2ª
Número de recurso 102/2012
Sentencia que desestimó el recurso interpuesto contra el Acuerdo de la Junta de Gobierno Local, del Ayuntamiento de Irún, de 27 de octubre de 2010, por el que se concedió licencias de obras para levante en el edificio sito en Paseo Colón, 14

Sentencia de 23 de julio de 2013 – Sección 1ª
Número de recurso 2214/2011
Demandante BBVA PATRIMONIOS GESTORA SGIIC, S. A. y parte demandada DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA. Se interpuso recurso contencioso-administrativo contra el acuerdo de 21-09-2011 del Tribunal Económico-Administrativo Foral de Bizkaia, contra la liquidación del Impuesto sobre Sociedades ejercicio 2002

 Sentencia de 30 de julio de 2013 – Sección 3ª
Número de recurso 908/2012
La apelación se basa en alegar que la acción ejercitada de responsabilidad patrimonial se dirige contra Osakidetza, que es una entidad de derecho público independiente de la Administración autonómica del País Vasco, por lo que la competencia para conocer del recurso corresponde al Juzgado (art. 8.3 Ley 29/1998)

AUDIENCIA NACIONAL

Sentencia de 11 de septiembre de 2013 – Sección 6ª
Número de recurso 602/2011
Recurso CA contra la Resolución del Ministerio de Educación de fecha 20 de octubre de 2011 que desestima el recurso de alzada interpuesto contra la desestimació presunta de la reclamación presentada el 19 de enero de 2011 contra la resolución de 30 de noviembre de 2010 de la Comisión de Acreditación para el Cuerpo de Catedráticos de Universidad en la rama de Artes y Humanidades

Sentencia de 11 de septiembre de 2013 – Sección 6ª
Número de recurso 674/2012
Recurso interpuesto por la entidad SSANGYONG ESPAÑA, S.A., contra la resolución del TEAC de fecha 28 de abril de 2011 por la que se desestima la reclamación económico-administrativa interpuesta contra acuerdo de 2 de septiembre de 2008 por el que se dictó providencia de apremio por importe 23.748,65 euros y contra la resolución de 27 de junio de 2011, por la cual desestima el recurso de anulación

Sentencia de 11 de septiembre de 2013 – Sección 6ª
Número de recurso 482/2011
Impugnación en autos de la Resolución de fecha 28 de junio de 2011 del TEAC, que desestimó el recurso de alzada interpuesto contra la Resolución de 13 de marzo de 2009 del TEAR del Principado de Asturias desestimatoria de reclamaciones sobre asignación de valor catastral a efectos del IBI a la unidad singularizada de referencia catastral del puerto comercial de Gijón, Bien Inmueble de Características Especiales

Sentencia de 12 de septiembre de 2013 – Sección 6ª
Número de recurso 107/2012
Impuesto sobre el valor añadido (ejercicio 2009)

Sentencia de 13 de septiembre de 2013 – Sección 6ª
Número de recurso 122/2012
Agencia de Protecció de Datos. Sanción. Consentimiento. Art. 6.1 de la LOPD. Desestimatoria
Sentencia de 17 de septiembre de 2013 – Sección 6ª
Número de recurso 269/2012
Objeto de impugnación en autos la Resolución del TEAC de fecha 19 de abril de 2012, por el que se confirma la Resolución TEAR de Andalucía de 27 de mayo de 2010, por la que confirma la asignación del valor catastral del Puerto Deportivo de Conil de la Frontera. La cuestión planteada en el presente recurso se refiere a la titularidad dominical del Puerto

Sentencia de 17 de septiembre de 2013 – Sección 6ª
Número de recurso 419/2012
Impugnación en autos la Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central de fecha 21 de junio de 2012, que cofirma en vía económica administrativas las Resoluciones de la ONGT, que deniegan a no residentes del IVA correspondiente de abril de 2008 a junio de 2008

Sentencia de 17 de septiembre de 2013 – Sección 6ª
Número de recurso 339/2012
Impugnación en autos la Resolución del Ministerio de Educación de fecha 20 de junio de 2012, por la que se ordena el reintegro de la beca concedida al recurrente para el curso de 2008-2009, en importe de 2.463 euros más intereses

Sentencia de 13 de septiembre de 2013 – Sección 6ª
Número de recurso 52/2012
Agencia de Protección de Datos. Sanciones. Infracciones de los arts. 6.1 y 4.3 de la LOPD. Desestimatoria

Sentencia de 18 de septiembre de 2013 – Sección 6ª
Número de recurso 72/2012
Interposición recurso contencioso-administrativo contra la Orden de la Ministra de Economía y Hacienda de 2 de diciembre de 2011 por la que resolviendo el expediente sancionador impone a la actora por la comisión de una infracción tipificada como muy grave en el artículo 99, letra p) de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores en relación con el artículo 53 del mismo texto legal y normativa de desarrollo, por el incumplimiento de la obligación de comunicación en plazo a la CNMV de participaciones significativas en la sociedad cotizada SEDA DE BARCELONA, S.A. tanto en su condición de administrador de ésta como en su condición de accionista significativo, una sación de multa por importe de 50.000 euros

Sentencia de 18 de septiembre de 2013 – Sección 6ª
Número de recurso 344/2011
Resolución del Ministerio de Economía y Hacienda de 9 de mayo de 2011 por la que se admite la solicitud  instando la nulidad de pleno derecho de la división catastral de la parcela de naturaleza urbana, sita en Cobreces, en el término municipal de Alfoz de Llorendo (Cantabria)

Sentencia de 18 de septiembre de 2013 – Sección 6ª´
Número de recurso 23/2012
Interposición de recurso contencioso-administrativo contra la Resolución del Consejo de la CNC, de 10 de abril de 2010, que impone a la actora una sanción de 89.700 euros por la comisión de una infracción grave del artículo 62.3.d) de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de defensa de la competencia al no haber notificado previamente la ejecución de la adquisición por Grupo Isolux del Grupo T-Solar Global, S.A.

Sentencia de 18 de septiembre de 2013 – Sección 6ª
Número de recurso 31/2011
Impugnación en el presente recurso jurisdiccional la Resolución de la Comisión Ejecutiva del Banco de España del 22 de noviembre de 2010, desestimatoria de la reclamación de responsabilidad patrimonial en su día interpuesta por la hoy actora, en relación con su actuación respecto de la Corporativa agrícola Tierra de Calatrava de Miguelturra y su sección de crédito

Sentencia de 18 de septiembre de 2013 – Sección 6ª
Número de recurso 409/2012
Impugnación en autos la Resolución de la Comisión Nacional de la Competencia de fecha 10 de enero de 2011. No incoar procedimiento sancionador y archivas las actuaciones de oficio por supuestas prácticas prohibidas por la Ley 15/2007, de 3 de julio, de defensa de la competencia en el sector de fabricación, comercialización, instalación y mantenimiento de aparatos elevadores y escaleras mecánicas

Sentencia de 18 de septiembre de 2013 – Sección 6ª
Número de recurso 253/2012
Administración del Estado, sobre Resolución de la Agencia Estatal de Administración Tributaria de fecha 30 de enero de 2012. Se inadmite la solicitud de nulidad de pleno derecho de la liquidación provisional de 27 de enero de 2006 y 12 de septiembre de 2006, relativas a IVA ejercicios 2004 y 2005

Sentencia de 18 de septiembre de 2013 – Sección 6ª
Número de recurso 432/2011
Es objeto de impugnación en autos la Resolución de 27 de mayo de 2011, del Tribunal Económico Administrativo Central, que desestimó el recurso de alzada interpuesto contra la resolución de 13 de marzo de 2009 del TEAR del Principado de Asturias desestimatoria de reclamaciones núemros 52/251/08 y 52/259/08 sobre asignación de valor catastral 47.530.944,03 euros, a efectos del IBI a la unidad del puerto comercial de Gijón, bien inmueble de características especiales

Sentencia de 20 de septiembre de 2013 – Sección 6ª
Número de recurso 61/2012
Integración en los cuerpos docentes a que se refiere la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, a determinado personal funcionario docente procedente del Centro de Formación y Trabajo Flor de Maig, y de la, Escola de Treball, de la Diputación de Barcelona

 

JUNTAS CONSULTIVAS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

Aragón
Informe 18/2013, de 25 de septiembre
Mecanismo jurídico adecuado para dejar sin efecto una modificación adoptada sin el cumplimiento de los requisitos exigidos en la normativa vigente

Informe 19/2013, de 25 de septiembre
Algunas consideraciones sobre el pago de las obligaciones contractuales tras la reforma del TRLCSP operada por el Real Decreto-ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo

Informe 20/2013, de 25 de septiembre
Enajenación por una entidad local de aprovechamientos forestales en montes catalogados de utilidad pública de su propiedad, régimen jurídico y procedimientos de adjudicación aplicables
Informe 21/2013, de 25 de septiembre
Modelos de pliegos de cláusulas administrativas particulares para la contratación de suministros y de servicios, mediante acuerdo marco a adjudicar por procedimiento abierto, varios criterios de adjudicación, a utilizar por el Servicio Aragonés de Salud

Informe 22/2013, de 25 de septiembre
Resolución de contrato administrativo especial relativo a la compraventa de parcelas industriales para facilitar el desarrollo económico de un municipio, la creación de puestos de trabajo y el incremento de la inversión productiva

TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS DE CONTRATOS PÚBLICOS

Andalucía
Resolución 109/2013, de 20 de septiembre
Exclusión de la licitación por no acreditar la solvencia económica y financiera. Falta de motivación. No fijación de las condiciones mínimas de solvencia en el PCAP. Nulidad de pleno derecho de cláusula del PCAP que causa indefensión. Estimación

Resolución 110/2013, de 20 de septiembre
Recurso contra acto emanado de un Consorcio que no es entidad instrumental de la Administración de la Junta de Andalucía, ni forma parte del sector público andaluz. Necesidad de suscripción de previo convenio, conforme al artículo 10.3 del Decreto 332/2011, de 2 de noviembre, como poder adjudicador vinculado a las entidades locales consorciadas. Falta de convenio previo. Incompetencia del Tribunal para resolver el recurso. Inadmisión

Resolución 111/2013, de 27 de septiembre
Pliegos que rigen la licitación. No existe incorrecta determinación del objeto del lote impugnado. Error de interpretación del PPT por parte del recurrente. Es facultad del órgano de contratación la definición de las características, elementos o indicaciones del bien o producto a suministrar. No pueden ser valorados en los criterios de adjudicación otros bienes o equipos que no estén directamente vinculados con el objeto del contrato. Desestimación

Resolución 112/2013, de 27 de septiembre
Resolución de adjudicación. Falta de motivación no existe porque no genera indefensión material. La oferta no se ajusta a los Pliegos. Reducción del número de trabajadores y de horas exigido en el Pliego. Cumplimiento del Convenio colectivo queda al margen del contrato. Desestimación

Resolución 113/2013, de 27 de septiembre
Pliegos que rigen la licitación. Resolución de desistimiento del procedimiento adoptada por el órgano de contratación antes de la adjudicación del contrato. El desestimiento pone fin al procedimiento y deja sin efecto el contenido de los pliegos. Pérdida sobrevenida del objeto del recurso. Inadmisión

Resolución 114/2013, de 30 de septiembre
Pliego de cláusulas administrativas particulares y de Prescripciones Técnicas. Licitación convocada por un Ayuntamiento que tiene suscrito el convenio previsto en el artículo 10.3 del Decreto 332/2011, de 2 de noviembre. Contrato de gestión de servicios públicos. Plazo de duración inferior a 5 años y no gastos de establecimiento. No susceptible de recurso. Inadmisión

Resolución 115/2013, de 3 de octubre
Pliego de cláusulas administrativas particulares y de Prescripciones Técnicas. Licitación convocada por un Ayuntamiento que tiene suscrito el convenio previsto en el artículo 10.3 del Decreto 332/2011, de 2 de noviembre. Requisitos de solvencia no adecuados al objeto del contrato. Principio de proporcionalidad. Arraigo territorial contrario al principio de libre concurrencia. Estimación

Resolución 116/2013, de 3 de octubre
Pliego de cláusulas administrativas particulares y de Prescripciones Técnicas. Licitación convocada por un Ayuntamiento que tiene suscrito el convenio previsto en el artículo 10.3 del Decreto 332/2011, de 2 de noviembre. Requisitos de solvencia no adecuados al objeto del contrato. Principio de proporcionalidad. Arraigo territorial contrario al principio de libre concurrencia. Contrato mixto y obligación de subcontratar. Límites. Estimación parcial

COMISIÓN JURÍDICA ASESORA

Dictamen 31/13, de 24 de enero
Responsabilidad patrimonial de la Administración: acreditación de la buena praxis médica

Dictamen 51/13, de 7 de febrero
Proyecto de Decreto sobre la potestad sancionadora en materia de consumo y sobre el procedimiento de restitución de cantidades percibidas indebidamente y de resarcimiento de daños y perjuicios

 Dictamen 61/13, de 7 de febrero
Reclamación de indemnización instada ante la Diputación de Girona, por la señora M. R. G. S., en nombre propio y de su hija, menor de edad, por los daños y perjuicios derivados de la muerte del cónyuge y padre, con motivo de un accidente de motocicleta en la carretera, y que atribuyen a una falta de señalización de la vía

Dictamen 81/13, de 21 de febrero
Revisión de oficio instada por el Ayuntamiento de Calldetenes de los acuerdos de aprobación de diversas certificaciones de obra relativas a las obras de urbanización del sector “el Torrental” fase I

Dictamen 82/13, de 21 de febrero
Reclamación de indemnización instada por «G., S. A.» por los daños y perjuicios derivados de la inclusión de cláusulas ilegales en el Pliego de cláusulas administrativas particulares que rigieron el contrato de gestión del servicio público de incineración de residuos especiales formalizado con la Agencia de Residuos de Cataluña

Dictamen 94/13, de 28 de febrero
Reclamación de indemnización instada por la señora S. P. L. ante el Departamento de Territorio y Sostenibilidad por los daños y perjuicios sufridos a raíz de una caída que tuvo en la carretera BP-2151, del término municipal de Torrelavit, y que atribuye a la existencia de una mancha de aceite en la calzada

Dictamen 103/13, de 7 de marzo
Reclamación de indemnización instada por el señor C. G. P., agente del Cuerpo de Mossos d’Esquadra, por los daños y perjuicios derivados de un impacto con una defensa extensible mientras estaba de servicio

Dictamen 115/13, de 14 de marzo
Reclamación de indemnización instada por el Consorcio de Educación de Barcelona por el señor P. V. C. y la señora C. V. S. por los daños y perjuicios derivados de la muerte de un hijo en el decurso de una actividad de hipoterapia en una escuela municipal de hípica de Barcelona

Dictamen 122/13, de 21 de marzo
Modificación del contrato de servicios de recogida y transporte de residuos sólidos urbanos formalizado por el Consejo Comarcal del Segrià y la empresa «F., S. A.» a efectos de introducir el servicio de recogida de vidrio, envases, papel, cartón y fracción vegetal y de prever una prórroga extraordinaria
Dictamen 123/13, de 21 de marzo
Petición de compensación económica presentada por «G., S. L.», instruida por el Departamento de Economía y Conocimiento en el marco del procedimiento previsto en la disposición adicional primera de la Ley 28/2010, de 3 de agosto, de modificación del Texto Refundido de protección de los animales

CONSEJO DE ESTADO

Dictamen 526/2013, de 23 de julio
Proyecto de real decreto por el que se regula la organización y funcionamiento de los Comités de Coordinación Aeroportuaria

Dictamen 686/2013, de 23 de julio
Proyecto de real decreto por el que se modifica el Real Decreto 183/2004, de 30 de enero, por el que se regula la tarjeta sanitaria individual

Dictamen 739/2013, de 18 de julio
Proyecto de orden por la que se actualiza el Documento Básico DB-HE Ahorro de Energía, del Código Técnico de la Edificación, aprobado por Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo

Dictamen 802/2013, de 23 de julio
Acuerdo interno entre los representantes de los gobiernos de los estados miembros de la Unión Europea, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación de la ayuda de la Unión Europea concedida con cargo al marco financiero plurianual para el período 2014-2020 de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-UE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea, hecho en Luxemburgo y en Bruselas, el 24 y 26 de junio de 2013, respectivamente

Dictamen 955/2013, de  26 de septiembre
Proyecto de real decreto por el que se aprueba el plan hidrológico de la demarcación hidrográfica de Ceuta

Dictamen 956/2013, de 26 de septiembre
Proyecto de real decreto por el que se aprueba el plan hidrológico de la demarcación hidrográfica de Melilla

 

PROYECTOS DE LEY
CONGRESO

Proyecto de Ley Orgánica de control de deuda comercial en el sector público
Presentado el 24 de septiembre de 2013, calificado el 1 de octubre de 2013

Proyecto de Ley del Sector Eléctrico
Presentado el 24 de septiembre de 2013, calificado el 1 de octubre de 2013

Proyecto de Ley Orgánica por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal
Presentado el 24 de septiembre de 2013, calificado el 1 de octubre de 2013

Proyecto de Ley por la que se delega en el Gobierno la potestad de dictar diversos textos refundidos, en virtud de lo establecido en el artículo 82 y siguientes de la Constitución española
Presentado el 25 de septiembre de 2013, calificado el 1 de octubre de 2013

Proyecto de Ley sobre cobertura por cuenta del Estado de los riesgos de la internacionalización de la economía española
Presentado el 27 de septiembre de 2013, calificado el 1 de octubre de 2013

Proyecto de Ley reguladora del Factor de Sostenibilidad y del Índice de Revalorización del Sistema de Pensiones de la Seguridad Social
Presentado el 27 de septiembre de 2013, calificado el 1 de octubre de 2013

Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014
Presentado el 30 de septiembre de 2013, calificado el 1 de octubre de 2013

Proyecto de Ley por el que se modifica el texto articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo
Presentado el 7 de octubre de 2013, calificado el 15 de octubre de 2013

 

 NOVEDADES MONOGRÁFICAS Y DOCTRINALES

a) Libros
Agúndez Fernández, Antonio
El proceso contencioso administrativo: comentarios y jurisprudencia de la Ley 29/1998, de 13 de julio
Comares, 2013 (2ª ed.)

Aparisi Miralles, Ángela
Deontología profesional del abogado
Tirant lo Blanch, 2013

Arzoz Santisteban, Xabier
Revisión de actos administrativos nacionales en derecho administrativo europeo
Civitas, 2013

Embid Irujo, Antonio, dir.
Usos del agua: concesiones, autorizaciones y mercados del agua
Aranzadi, 2013

Fondevila Antolín, Jorge
La E-Administración y la contratación pública, en especial la subasta electrónica
CEMCI, 2013

García Garro, Aránzazu
Impacto de la directiva de servicios en las licencias urbanísticas y de actividades
Aranzadi, 2013

García Roca, Javier; Martínez Lago, Miguel Ángel
Estabilidad presupuestaria y consagración del freno constitucional al endeudamiento
Civitas, 2013

Geis Carreras, Gemma
La ejecución de las sentencias urbanísticas
Atelier, 2013 (2ª ed.)

López Ramón, Fernando
Introducción al derecho urbanístico
Marcial Pons, 2013 (4ª ed.)

Lozano Cutanda, Blanca; Alli Turrillas, Juan-Cruz
Administración y legislación ambiental
Dykinson, 2013 (7ª ed.)

Parada Vázquez, Ramón
Derecho administrativo I, II y III
Open Ediciones Universitarias, 2013

Parejo Alfonso, Luciano
Lecciones de derecho administrativo: orden económico y sectores de referencia
Tirant lo Blanch, 2013 (4ª ed.)

Parrado, Salvador [et al.]
Gobiernos y administraciones públicas en perspectiva comparada
Tirant lo Blanch, 2013

Pérez Gálvez, Juan Francisco; Barranco Vela, Rafael, dirs.
Derecho y salud en la UE
Comares, 2013

Portillo Navarro, M. José
Manual de fiscalidad: teoría y práctica
Tecnos, 2013 (6ª ed.)

Rodríguez-Arana, Jaime
El derecho a una buena administración para los ciudadanos: un modelo global de administración
INAP, 2013

Ruiz Hernández, Valeriano
El reto energético
Almuzara, 2013 (2ª ed.)

Santamaría Pastor, Juan Alfonso [et al.]
La contratación pública: problemas actuales
Madrid: Consejo Consultivo, 2013
http://www.madrid.org/ccmadrid/images/adjuntos/jornadacontratacion2013.pdf

Talus, Kim
EU energy law and policy
Oxford, 2013
Trayter Jiménez, Joan Manuel
Derecho administrativo: parte general
Atelier, 2013

Utrera Caro, Sebastián F.
Agua, trasvases y medio ambiente: las cuencas fluviales y el nuevo PHN
Dykinson, 2013

b) Artículos
Burlada Echeveste, José Luis y Inés
El procedimiento para la revocación de los actos tributarios
Nueva Fiscalidad, núm. 4 (2013): 41-89

Calvo Vérgez, Juan
La crisis financiera de las comunidades autónomas y la creación del fondo de liquidez autonómico como mecanismo destinado a hacer frente a las dificultades de acceso a la financiación
Revista de Administración Local y Autonómica, núm. 317 (2013)

Cubero Marcos, José Ignacio
Efectos y alcance de las medidas anticrisis en el ejercicio y desenvolvimiento de la autonomía local
Revista Vasca de Administración Pública, núm. 95 (2013): 17-52

Doreste Hernández, Jaime
La impugnabilidad de la decisión administrativa de someter o excluir un plan o proyecto de evaluación ambiental
Actualidad Jurídica Ambiental, octubre (2013): 1-11

Fernández Scagliusi, Ángeles
La exigencia de tasas por la utilización del dominio público
Diario La Ley, número 8162, de 3 de octubre

Fernández Scagliusi, Ángeles
El problemático plazo de las concesiones de uso del dominio público (a propósito de la Resolución de la DGRN de 4 de diciembre de 2012)
Revista de Administración Local y Autonómica, núm. 317 (2013)

Folguera Crespo, José Ángel
Amicus curiae ante el Tribunal Constitucional sobre una cuestión de derecho de la UE
Diario La Ley, núm. 8165, de 8 de octubre
González Bustos, Mª Ángeles
¿Ha cambiado tanto la regulación del patrimonio de las entidades locales
Revista de Administración Local y Autonómica, núm. 317 (2013)

González-Varas Ibáñez, Santiago
La ampliación de plazos (artículo 42.6 en relación con los artículos 47 y 49 de la LRJAP-PAC
Revista de Administración Local y Autonómica, núm. 317 (2013)

Morand-Deviller, Jacqueline
Los bienes públicos y el derecho de propiedad
Revista de Administración Local y Autonómica, núm. 317 (2013)

Rodríguez Carbajo, José Ramón
Revolución en el régimen de las minutas de los procuradores en los procesos contencioso-administrativos
Actualidad Administrativa, núm. 10 (2013)
Tradicionalmente, el elemento menos problemático de las tasaciones de costas lo han constituido las minutas de los Procuradores de los Tribunales cuya cuantía se determinaba por la aplicación estricta de las correspondientes partidas de su arancel. Sin embargo, recientemente, la situación ha cambiado con las limitaciones y exclusiones legales y jurisprudenciales que se han impuesto al importe de las minutas de los Procuradores a incluir en las tasaciones de costas de los procesos contencioso-administrativos

NOTICIAS

Junta Consultiva de Contratación Administrativa
Modificación del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP)

En fecha 28 de septiembre de 2013 se ha publicado en el BOE la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización, en el título IV de la cual, relativo al “Apoyo al crecimiento y desarrollo de proyectos empresariales”, se incluye un capítulo sobre “Medidas para impulsar la contratación pública con emprendedores” (arts. 42 a 47) mediante el que, en resumen:
Se modifica el artículo 59.1 del TRLCSP, previendo la posibilidad de que los empresarios interesados en formar UTEs se den de alta en el ROLECE, el cual especificará esta circunstancia; se modifica el artículo 65.1 del TRLCSP, elevando el umbral de exigencia de la lasificación empresarial en contratos de obras a 500.000€ y en servicios a 200.000€; se modifica la disposición transitoria cuarta del TRLCSP, estableciendo la entrada en vigor de los mencionados umbrales para la exigencia de clasificación empresarial; se modifica la redacción del artículo 96, apartados 2 y 3, del TRLCSP, relativo a las garantías admitidas; se añaden dos apartados 4 y 5 al artículo 146 del TRLCSP, incorporando la posibilidad de que los órganos de contratación establezcan en los pliegos que la aportación inicial de la documentación acreditativa del cumplimiento de requisitos previos se sustituya por una declaración responsable de los licitadores; se añade una nueva letra d) al artículo 32 del TRLCSP, previendo como causa de nulidad de derecho administrativo las disposiciones, actos o resoluciones de las Administraciones Públicas que otorguen, de forma directa o indirecta, ventajas a las empresas que hayan contratado previamente con cualquier Administración; se establece la prohibición de discriminación a favor de contratistas previos en los procedimientos de contratación pública; se modifica el artículo 102.5 del TRLCSP, estableciendo una reducción del plazo para la devolución o cancelación de garantías para las PYME; se modifica el artículo 216, apartados 6 y 8, reduciendo el plazo de demora en el pago para que el contratista pueda optar a la resolución contractual; y se añade un nuevo artículo 228 bis, relativo a la comprobación de los pagos a los subcontratistas o suministradores.

 La CNC ha elaborado dos informes sobre la “Aplicación de la Guía de Contratación y Competencia a los procesos de licitación para la provisión de la sanidad pública en España” y sobre “Los medios propios y las encomiendas de gestión: implicaciones de su uso desde la óptica de la promoción de la competencia”

Inicio de la transición definitiva a la Contratación Pública Electrónica en la UE
Calendario nuevas directivas y contratación electrónica UE
El pasado 5 de septiembre fue aprobado por el IMCO (Committee on Internal Market and Consumer Protection of the European Parliament) con 29 votos a favor, 1 en contra y 1 abstención, la transición a la contratación pública electrónica en la UE. La sesión plenaria donde se aprobarán las directivas, está cerrada para el próximo 9 de diciembre en Estrasburgo. El cronograma según lo votado queda de la siguiente manera:
 – 9 diciembre 2013: Aprobación formal de las nuevas directivas
 – Enero-febrero 2014: Publicación de las nuevas directivas en el OJEU; (transposición  a los países de la UE y su legislación 2 años tras la publicación)
 – Enero-febrero 2016: Obligatorio para todos los estados miembros de la UE, la  notificación electrónica en el proceso de contratación y acceso a la información del  procedimiento de forma electrónica
 – Enero-febrero 2017: Licitación electrónica para las centrales de contratación
 – Junio-julio 2018: Contratación electrónica obligatoria para todos los estados  miembros UE

 Congreso Internacional Energías renovables y cambio climático: hacia un marco jurídico común. Universidad Pública de Navarra, 23, 24 y 25 de octubre

 La reforma local se somete este jueves (17 de octubre) a su primer examen en el Congreso, con el rechazo de toda la oposición

 

 

 

BARCELONA:
Dirección: C/ Muntaner 292, 1º 2ª 08021 Barcelona | Tel: 932 006 586 | Fax: 934 145 941
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